1.3. Объекты экологического права

Под объектами экологического права в литературе понимаются общественно значимые природные ценности, по поводу которых скла­дываются и регулируются с помощью норм экологического права обще­ственные отношения. Специфика объекта предопределяет специфику общественных отношений регулируемых экологическим правом и образующих его предмет.

Исторически в качестве объекта отечественного экологического права до 1990-х гг. рассматривалась природа. Природа в естественно­научном смысле — это совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющемся продуктом трудо­вой деятельности человека. В юридическом смысле наряду с совокуп­ностью объектов и систем материального мира в их естественном со­стоянии в понятие «природа» включаются также некоторые объекты, созданные трудом человека (например, искусственно посаженный лес). Основными критериями при определении объекта как элемента природы служат неотделимость от естественных условий, неразрыв­ность экологических связей, неизолированность от действий стихийных сил.

В настоящее время центральным понятием современного экологи­ческого права является понятие окружающей (природной) среды. В ли­тературе по экологическому праву окружающая (природная) среда рассматривается как понятие, тождественное понятию «природа», и оп­ределяется как совокупность природных комплексов, природных объек­тов и природных ресурсов, включая атмосферный воздух, воды, землю, почвы, недра, животный и растительный мир, а также климат и около­земное космическое пространство, в их взаимосвязи и взаимодействии.

Раскроем содержание понятий «природные комплексы», «природ­ные объекты и «природные ресурсы.

Под природными комплексами понимаются естественные экологи­ческие системы и иные совокупности природных объектов и ресурсов, отношения по поводу которых регулируются нормами экологического права (например, особо охраняемые природные территории, морская среда, континентальный шельф и т. д.). Среди природных комплексов в первоочередном порядке правовой охране подлежат те из них, кото­рые не подверглись антропогенному воздействию.

Природные объекты — это вся совокупность вещества природы од­ного вида в глобальном или национальном масштабе (например, земли, воды, леса и т. д.). Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и в Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятни­ки природы, национальные, природные и дендрологические парки, бо­танические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места тради­ционного проживания и хозяйственной деятельности коренных мало­численных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекре­ационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Природный ресурс — это часть природных объектов, используемых человеком для удовлетворения своих потребностей. Например, сово­купность всех видов, образующих животный мир, — это природный объект, а совокупность животных видов, используемых человеком, — это природный ресурс. Природные ресурсы в литературе классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновимые и невозобновимые, восполнимые и невосполнимые.