37. Понятие миграции рабочей силы и ее виды

Международная миграция рабочей силы – перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы.

Миграция может быть:

• внутренней - в рамках одной страны;

• внешней - между странами.

Существует два вида миграции: принудительная и добровольная. Мы будем рассматривать добровольную внешнюю.

Миграция населения началась с древних веков. В средние века это была воинская миграция - это когда жители одних государств устраивались на службу в армии других государств. Со времени Великих географических открытий началась миграция в Северную Америку, Бразилию, Австралию.

В современных условиях 125 млн. чел. живут за пределами тех стран, гражданами которых они являются. Каждый год из страны в страну переезжает более 20 млн. чел. Целые отрасли держаться на работе мигрантов. В Германии и Франции это 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении, в Бельгии – до 50% горняков, в Швейцарии – 40% строительных рабочих.

Международная миграция делиться на:

• эмиграцию - выезд трудоспособного населения из данной страны за рубеж;

• иммиграцию - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за рубежа.

Каждая страна подсчитывает миграционное сальдо - это разница между иммиграцией и эмиграцией. А их сумма дает объем валовой миграции. Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Основные причины миграции населения:

1. экономические:

• различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

• различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;

• несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

• диспропорция между экономическим и демографическим развитием страны;

• состояние национального рынка труда;

• структурная перестройка экономики;

• вывоз капитала, функционирование ТНК. Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

2. неэкономические:

• политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

• причины экологического, образовательно-культурного, психологического и других планов.

• желание приобрести политическую и физическую свободу;

В соответствии с классификацией МОТ различают 5 основных типов современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью;

5. беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

В зависимости от долговременности каждого перемещения выделяют следующие виды трудовой миграции:

1. безвозвратная – при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

2. временно-постоянная – когда миграция ограниченна сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет;

3. сезонная – которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (например, с/х, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество;

4. маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневные переезд для работы из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, ежедневно пересекающих границу, чтобы работать в соседнем государстве, называют рабочими-фронтальерами;

5. нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в неё на незаконных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

6. «утечка умов» – международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта).

Последствия миграции рабочей силы для принимающей страны:

Положительные:

1. иностранные работники, обладающие высокой мобильностью, способствуют динамизму в развитии целых отраслей;

2. иностранные работники позволяют заполнить вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения;

3. иностранные работники, приехавшие в наиболее активном возрасте, впрыскивают новую кровь и обновляют генетический потенциал нации;

4. рост налоговых поступлений;

5. иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная;

6. достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов. Например, США с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд. USD.

7. иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.

Отрицательные:

1. ухудшается ситуация на рынке труда, происходит снижение цены на национальную рабочую силу из-за роста предложения рабочей силы на рынке труда;

2. усиление давления на бюджет;

3. в принимающей стране существуют целые кварталы и районы компактного проживания рабочих. В этих районах высокая преступность и много конфликтов, связанных с этническими предрассудками и религиозной нетерпимостью;

Последствия миграции рабочей силы для страны-донора:

Положительные:

1. выехавшие из страны эмигранты посылают денежные переводы оставшимся в стране родственникам. Для многих стран эти перевода настолько велики, что позволяют перекрыть отрицательное сальдо торгового баланса

Например: в Египте эксплуатация Суэцкого канала приносит 1 млрд. $ в год, туризм - 600 млн. $ в год, а денежные переводы мигрантов своим родственникам - 3 млрд. $ в год. В Пакистане, Португалии - 2,5 млрд. $. В Ливане - около 70% ВНП, Судане, Йемене, Турции - 50% ВНП. Более чем у 30 государств данные переводы составляют свыше 100 млн. $ в год. При возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценные и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

2. снижение нагрузки на государственный бюджет (не надо платить пособия, социальные выплаты);

3. эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;

4. из-за границы возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие;

Отрицательные:

1. для государства-донора результатом будет снижение налоговых поступлений;

2. человек в разные периоды своей жизни по-разному связан с государственными финансами: дети, подростки, старики являются преимущественно потребителями государственных средств, люди среднего возраста - поставщиками. Страна теряет затраты, которые понесла на образование и квалификацию работников;

3. истощение интеллектуального потенциала страны-донора;

4. постоянная ориентация страны-донора на экспорт рабочей силы порождает у молодого поколения недоверие в перспективы национальной экономики;

Т.о. наличие отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки государственной миграционной политики.