44. Демократия: исторические формы и теории. Демократия и либерализм.

Демократический режим. Demos – народ, kratos – власть.

- пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами.

- деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти

- власть выбирается гражданами

- официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере

- разрешено все, что не запрещено законом

- СМИ свободны и независимы

- права и свободы гарантированы законом

- характерно наличие многопартийной системы.

Исторические формы: В зависимости от того, кто имеет приоритет – личность, социальная группа или народ, выделяют модели:

1) индивидуалистические (данный подход выделяет личность из общества и государства. Главной задачей для такой демократии является создание институциональных и правовых гарантий для индивидуальной свободы. Личность признается главным источником власти, ее права всегда приоритетны перед правами государства);

2) плюралистические (исходят из того, что реальным творцом политики является не личность, не народ, а заинтересованная группа, ибо в группе а также в межгрупповых отношениях формируются интересы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельности);

3) коллективистские (имеют ряд таких общих черт, как отрицание автономии личности; первичность народа в осуществлении власти, отношение к нему как к единому целостному организму; абсолютность власти большинства, его приоритет перед меньшинством и отдельной личностью).

Теории демократии разделяются на группы также в зависимости от того, какая форма демократии преобладает – прямая или представительная.

Прямая демократия – непосредственное участие населения в политической жизни и в процессе принятия политических решений.

Представительная демократия строится не на принципе прямого волеизъявления народа, а на делегировании полномочий через свободные выборы тем или иным представителям (парламенты и другие выборные органы и учреждения).

45. Элиты, контрэлиты, массы. Теории элит.

Разделение на управляемых и управляющих имеет место при любой форме правления и при любом режиме. В демократических государствах, как и в недемократических, реальное управление обществом находится в руках организованного меньшинства.

Политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа, которая является частью класса или социального слоя и обладает реальной политической властью, возможностью воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества.

- ориентирована на эффективную защиту общественных интересов, на создание максимально благоприятных условий для их реализации

- отличается особой сплоченностью, едиными ценностными ориентациями

- социальная группа, которая формируется в результате селекции

- играет исключительную роль в жизни общества, центральное звено государственного управления

- авторитетность элиты – важнейшее условие ее пребывания у власти и сохранения власти.

«Теории элит». Первым обрати внимание на элиты В. Парето.

- В. Парето: элита – это те, кто обладает способностями и в силу этого приобретает власть. Когда особые качества утрачиваются, то наступает неравновесие между заслугами, способностями и властью, порождающее круговорот: элиты старые вытесняются контрэлитами, т.е. элитами "по способностям". Однако затем снова начинается процесс замыкания элиты в себе, вызревание внизу контрэлиты, и весь цикл повторяется.

- Г. Моска обращал внимание на роль меньшинства, которое управляет большинством. Власть от меньшинства всегда переходит к меньшинству. Отличие лишь в том, что аристократический правящий класс пополняется людьми из замкнутого социального круга. Демократический правящий класс формируется из широких социальных слоев. Выборы в условиях демократии Г. Моска трактовал как путь к обновлению элиты, а не как форму контроля масс над руководителями.

Моска также говорит о смене элит и о том, что правящее меньшинство отличается от масс присущими ему особыми качествами. Но Г. Моска обращает внимание и на значение организации. Меньшинство управляет большинством потому, что оно лучше организовано.