- •Обоснованность экономических преобразований: достоинства и недостатки командно-административной и рыночной систем
- •2. Переходная экономика — промежуточное состояние экономики в результате социально-экономических преобразований; это переходное состояние от одной социально-экономической системы к другой.
- •3.Проблемы экономической политики в переходных экономиках.
- •Факторы и результаты «шоковой терапии»
- •Инновационное развитие экономики – насущная необходимость переходной экономики
- •18. Венчурный механизм внедрения инноваций
- •19. Роль государства в трансформационных преобразованиях
- •20. Изменения в производстве общественных благ
- •21. Особенности планирования экономических процессов в переходной экономике: опыт зарубежных стран. Кризис либеральных схем «дерегулирования» экономики.
- •22. Мотивация труда и её влияние на темпы экономического роста в переходной экономике
- •24. Проблемы развития оборонно-промышленного комплекса России
- •25. Транснациональная корпорация (тнк) – это юридическое лицо (совокупность юридиче-
- •Специфика переходного периода в России и странах снг
- •27. Особенности экономических преобразований в постсоветских странах: революционные и эволюционные программы преобразований.
- •28. Роль России в формировании интеграционных процессов в снг
- •29 Особенности перехода к новой экономической системе стран Центральной и Восточной Европы.
- •30. Опыт экономических преобразований в Китае.
- •31. Требования глобализации в мировом экономическом пространстве.
- •32. Место России в глобальной экономике
Специфика переходного периода в России и странах снг
В начале рыночных преобразований в России были выработаны различные программы реформ:
формирование институтов экономической самостоятельности России: эмиссионной, кредитно-денежной, таможенной, бюджетно-фискальной и инвестиционной политики, их правового и институционального обеспечения. Апробированный в разных странах набор преобразований, усиливающих рыночный характер экономики, позволяет выделить следующие экономические этапы переходной экономики в РФ: • создание политических и институциональных предпосылок (1991); • либерализация экономики (1992); • приватизация (1992-1994); • этап инфляционистской, протекционистской политики (1994-1995); • реструктуризация предприятий, остановка падения производства (1996-1997); • финансовый кризис и его последствия (1998-1999); • выход на траекторию экономического роста (2000 – по настоящее время) [4, с. 197-198].
Особо остановимся на наиболее проблемных этапах переходного периода. Либерализация цен – обязательный и неизбежный этап переходной экономики. Вполне оправдано, что цены на энергоресурсы, коммунальные услуги, транспорт и многое другое не освобождены полностью и по сей день. Неконтролируемый отпуск цен, ранее абсурдно низких, привёл бы к параличу российской экономики и российской жизни. Намеренное отставание темпов роста цены рабочей силы (заработной платы и пенсий) логически увязывается с политикой финансовой стабилизации. Но отказ властей индексировать сбережения населения и финансовые средства предприятий в соответствии с динамикой цен – серьёзная стратегическая ошибка. Многолетние сбережения, накопленные в стране, были конфискованы государством и просто испарились.
Переходный процесс в Республике Беларусь, как и в других странах СНГ, характеризуется следующими чертами.
- особое исходное состояние, предшествующее переходному процессу, - это плановая экономика;
- переходные процессы проявляются не путем простого нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений;
- коренное изменение существующей структуры производства, отношений собственности, форм хозяйствования сопровождается социально-экономическими издержками: спад производства, инфляционные процессы, падение уровня жизни населения и т.д.;
- распад Советского Союза и Совета Экономической Взаимопомощи, разрыв межреспубликанских связей,
- длительный период по сравнению с другими социалистическими странами Центральной и Восточной Европы существования плановой экономики.
27. Особенности экономических преобразований в постсоветских странах: революционные и эволюционные программы преобразований.
Разрыв институциональных и технологических связей советской системы централизованного планирования вызвал сбои в снабжении производства исходными материалами и в поставках готовой продукции, создав предприятиям новые трудности. Сильными ударами, особенно для новых независимых государств СНГ, стали потеря бюджетных трансфертов из центра и прекращение дотационного импорта энергоресурсов. Сочетание дисциплины и стимулирования с протекционизмом и подавлением предпринимательской инициативы выдвигает на первый план два резко контрастирующих друг с другом режима регулирования. В действительности достигнутые той или иной страной результаты охватывают целый спектр промежуточных возможностей в зависимости от того, преследовались ли цели либерализации, введения жестких бюджетных ограничений и создания благоприятной экономической среды, - а также от того, в каком порядке и насколько энергично это делалось. Хотя страны с экономикой переходного типа невозможно разбить на категории по различным режимам регулирования, на примере отдельных стран можно проиллюстрировать альтернативные пути переходного процесса.
1. В Эстонии, Венгрии и Польше политика дисциплины и стимулирования проводилась наиболее последовательно. Данный вариант перехода явился наиболее болезненным для экономик этих стран и был назван методом "шоковой терапии", обнажившим проблемы экономики, принесшим на начальном этапе социальную напряженность, резкое снижение доходов населения и уровня жизни. Действительно, форсированная трансформация повлекла за собой наиболее быстрые, в том числе и негативные в самом начале, результаты.
2. В Чешской Республике, Литве и Словацкой Республике в рамках емкой категории дисциплины и стимулирования долгое время преобладали более мягкие бюджетные ограничения – а, следовательно, и менее высокий уровень дисциплины. В самом деле, принято считать, что являющееся следствием этого отсутствие реструктуризации промышленности ускорило наступление чешского кризиса в 1996-1998гг. Более жесткие бюджетные ограничения и более быстрая реструктуризация должны переориентировать эти страны на путь, по которому пошли страны первой группы.
3. Болгария, Киргизская Республика, Молдова, Румыния, Российская Федерация и Украина либерализовали свою экономику, но долгое время им не удавалось поддерживать дисциплину посредством жестких бюджетных ограничений, а также они не смогли сдержать незаконное обогащение и расхищение активов с помощью закона или административного контроля. В условиях ослабленной дисциплины на старых предприятиях конкуренция за ресурсы между старыми и новыми предприятиями затрудняет стимулирование. Россия и Украина уже на начальном этапе переходного процесса стимулировали выход на рынок новых предприятий. Но захват государства узким кругом заинтересованных лиц – на старых предприятиях и тесно связанных с ними новых – препятствовали выходу на рынок новых предприятий на более поздних этапах переходного процесса и создавали неблагоприятный инвестиционный климат. В результате возникла система протекционизма и избирательного стимулирования.
4. В Беларуси, Туркменистане и Узбекистане, где не было ни либерализации, ни ужесточения бюджетных ограничений, были созданы сильные отрицательные стимулы для выхода на рынок новых предприятий. Доступ к иностранной валюте и кредитам на специальных условиях смягчал бюджетные ограничения для государственных предприятий. По-прежнему использовались механизмы, унаследованные от командно-административной экономики. Сохранение высокоцентрализованной структуры политической власти ограничивало масштабы освобождения от активов и других видов хищения, которые оказали столь разрушительное воздействие на рост в предыдущих группах стран. Однако этот элемент дисциплины был достигнут за счет протекционистского режима, который препятствовал выходу на рынок новых предприятий, а также малых и средних предприятий [7, с.66-67].
В большинстве стран экономические реформы проходили стабильно, редко поворачивая вспять. Многие страны с переходной экономикой в сжатые сроки провели либерализацию цен и торговли. К 2004г. приватизация малых предприятий была практически завершена, и в большинстве стран осуществлялась приватизация крупных объектов. Хотя реформирование финансового сектора, государственного сектора, системы социальной защиты, реструктуризация предприятий и развитие конкуренции шли более медленными темпами, сохранялась положительная динамика этих процессов. Во всех странах с переходной экономикой доля частного сектора в ВВП достигла почти 70%, а восемь стран Центральной и Восточной Европы и Балтии вступили в ЕС [12, с.10]. Многое было достигнуто, но немало еще предстояло сделать, особенно в странах СНГ.