- •10.Дайте определение основных понятий прогнозирования в природопользовании.
- •11.Раскройте основные методы прогнозирования (методы экспертных оценок).
- •12.Раскройте основные методы прогнозирования (математико-статистические методы).
- •13.Охарактеризуйте сущность организации природопользования.
- •14.Приведите законодательные и нормативные основы организации природопользования.
- •15.Приведите особенности, принципы и правила управления природопользованием.
- •16.Охарактеризуйте программно-целевой метод в управлении природопользованием.
- •17.Охарактеризуйте сущность механизма управления природопользованием и оос.
- •18.Расскажите об инструментах механизмов управления природопользованием.
- •19.Приведите административные методы управления природопользованием.
10.Дайте определение основных понятий прогнозирования в природопользовании.
Прогноз – это конкретное предсказание , вероятности суждения о состоянии изучаемого объекта или о проявлении какого-то события в будущем. Прогноз основан на выборе оптимального варианта из ряда возможных.
Прогнозирование – совокупность приемов, позволяющих на основе ретроспективного анализа внешних и внутренних связей, присущих объекту, а также их вероятных изменений в рамках рассматриваемого явления или процесса вынести суждения определенной достоверности относительно его будущего развития.
Прогноз в природопользовании – предсказание динамики изменения природно-ресурсного потенциала и потребностей в природных ресурсах в локальном, региональном и глобальном масштабе.
Прогнозирование воздействия на среду – это предсказание изменения в природной среде в результате воздействия на нее хозяйственной деятельности.
Прогнозирование изменения среды – это предсказание изменения устойчивых перемен в природной среде происходящих в результате сложных цепных реакций.
Прогнозирование использования природных ресурсов – предварительно определяет объем ресурсов природных, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот.
Прогнозирование природопользования по охвату и масштабу явлений относится к комплексным прогнозам, так как проблема природопользования носит межотраслевой, межрегиональный, всеобщий характер. Прогнозирование природопользования включает частные прогнозы: по отраслям, по отдельным производствам, по использованию отдельных ресурсов, даже отдельных свойств и качеств ресурсов.
Прогнозирование позволяет решить широкий круг важнейших задач в области природопользования:
- определить будущее состояние окружающей природной среды в регионе;
- предсказать развитие промышленности, численности населения и изменение других факторов, определяющих антропогенную нагрузку в будущем;
- определить последствия различных альтернативных природоохранных мероприятий;
- выделить важнейшие факторы, воздействующие на природную среду (как положительные, так и отрицательные).
11.Раскройте основные методы прогнозирования (методы экспертных оценок).
Метод прогнозирования в природопользовании – способ теоретических, а впоследствии и практических действий, направленных на создание представления о вероятном состоянии природных ресурсов, объектов, комплексов.
Методы решения задач прогнозирования можно разделить на две группы: методы экспертных оценок и математико-статистические методы.
Методы экспертных оценок используют в том случае, если:
нет достаточной статистической информации об изменении анализируемого показателя и влияющих на него факторов;
показатель не измеряется количественно и имеет только качественные характеристики;
анализируемый показатель изменяется скачкообразно и природа этих изменений неизвестна.
Этапы и работы при проведении экспертных оценок:
1)подготовительный – формирование цели экспертной оценки; формирование рабочей группы.
2)работа рабочей группы – уточнение цели; выбор методов, способов и процедур оценки; определение перечня операций выполняемых экспертами ; формирование экспертной группы; выбор методов и процессов опроса экспертов; подготовка анкет для опроса экспертов, проведение опросов экспкртов.
3) работа экспертной группы – определение состояния показаний; определение коэф весомого показателя; определение базовых значений показателей; определение оценок ед и комплесных показателей.
4)заключительный – обработка экспертных оценок и анализ результатов и подготовка решения экспертной группы.
К основным методам экспертных оценок относятся: метод простого ранжирования, метод задания весовых коэффициентов, метод последовательных сравнений, метод парных сравнений.
Метод простого ранжирования заключается в том, что каждый эксперт располагает признаки в порядке предпочтения. Цифрой 1 обозначается наиболее важный признак, цифрой 2 – следующий по важности признак и т.д. Полученные результаты сводятся в таблицу:
Признаки |
Эксперты |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
… |
n |
|
Х1 |
а11 |
а12 |
а13 |
а14 |
… |
а1n |
Х2 |
а21 |
а22 |
а23 |
а24 |
… |
а2n |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
Хm |
аm1 |
аm2 |
аm3 |
аm4 |
… |
аmn |
После сбора данных от экспертов проводится обработка полученных оценок. Определяется средний ранг j-го признака: .
Чем меньше величина , тем больше важность этого признака. Для того, чтобы определить, случайно ли распределение или есть согласованность во мнениях экспертов, производится расчет коэффициента конкордации К, который может принимать значения от 0 до 1. При полной согласованности экспертов К = 1, при полном разногласии экспертов К = 0.
Достоинства метода простого ранжирования - простота процедуры и небольшое количество экспертов для оценки показателей по сравнению с другими методами; недостатки – заведомо равномерное распределение оценок и уменьшение важности признаков.
Метод задания весовых коэффициентов состоит в присвоении всем признакам весовых коэффициентов (коэффициентов важности). Присвоение может производиться так, чтобы сумма баллов была равна какому-либо определенному числу, например 100. Иногда наиболее важному признаку предлагается присвоить фиксированное число, например 100, а остальным признакам – задать коэффициенты, равные долям этого числа. Обобщенное мнение экспертов рассчитывается как среднее арифметическое. Очевидно, что чем больше величина коэффициента, тем больше важность этого признака.
Метод последовательных сравнений можно изложить в виде последовательности действий по пунктам.
1. Эксперт i упорядочивает все признаки в порядке уменьшения их значимости: Х1 > Х2 > Х3 > … > Хm.
2. Присваивает первому признаку значение, равное единице (аji = 1), а остальным признакам назначает весовые коэффициенты в долях единицы.
3. Проводится сравнение первого признака с суммой коэффициентов всех последующих признаков. При этом можно получить один из трех вариантов:
а1i > a2i + a3i + … + ami ;
а1i = a2i + a3i + … + ami ;
а1i < a2i + a3i + … + ami .
4. Эксперт выбирает наиболее приемлемый, по его мнению, вариант и приводит в соответствие с ним оценку первого признака.
5. Процедура повторяется с отбраковкой последних признаков по одному до сравнения признака Х1 с признаками Х2 и Х3.
6. Эксперт переходит к сравнению Х2 с последующими признаками.
7. Процедура заканчивается, когда возможности сравнения будут исчерпаны.
Преимущество данного метода состоит в том, что эксперт анализирует оценки по совокупности признаков. Однако метод последовательных сравнений сложен и громоздок. Его не рекомендуется использовать при количестве признаков более семи.
Метод парных сравнений заключается в следующем:
1. Каждый эксперт проводит попарную оценку приоритетности признаков. При этом каждым экспертом заполняется матрица , элементы которой в зависимости от выбора эксперта определяются по формуле
2. Определяется сумма матриц всех экспертов. Суммирование проводится по элементам матриц и может быть представлено формулой:
3. Определяется результирующая матрица R, каждый элемент которой определяется по формуле
4. Находится сумма баллов, которую набрал каждый признак К:
Достоинства метода парных сравнений заключаются в простоте опроса и легкости процедуры, недостатки – в необходимости использования специальных компьютерных программ при большом числе оцениваемых признаков.