18.Расскажите об инструментах механизмов управления природопользованием.

1.Административно – контрольные инструменты

- природоохранное зак-во,

- совокупность экологических стандартов и нормативов,

- система минерализ, действующего пр-ва и экологических эксперт проектирующей деятельности,

- методы и инструменты прогнозирования, планирования и программирования природоохранной деятельности.

2.Рыночно- ориентировочные инструменты

- природно-ресурсные платежи,

- платежи за загрязнение среды,

- рыночные цены на природоохранные ресурсы, поступающие в экономический оборот,

- механизм купли-продажи, прав на загрязнение ОС,

- залоговую истину,

- методы прямых рыночных договоров и др способы экологического саморегулирования,

- добровольное природоохранное соглашение.

Между органами экологического контроля и предприятия, а также между предприятием и природопользованием.

3.Финансово – кредитные инструменты

- формы и инструменты финансирования природоохранных мероприятий,

- кредитный механизм ООС,

- экологические и ресурсные налоги,

- система страхования экологических рисков.

К критериям отбора и оценки инструментов экол относятся

1)эффективность – способность достичь экологической цели наиболее рационального сбережения затратным путем

2)справедливость – в отношении распространения последствий внедрения инструментов между различными социальными группами и хозяйственными субъектами

3)реализуемость – наличие информативных источников и объектов необходимости данных для обоснования и расчета с одной стороны и для контроля за соблюдением с др.

4)гибкость

5)заложенность – долговр стимулов, ориентир предприят на поиск наилучших природоохранных решений.

6)соц-полит приемлимость поддерж и согласия на применения со стороны различных слоев общества.

19.Приведите административные методы управления природопользованием.

Административно – контролируемый метод управления сводят к воздействию на природопользование с целью достижения и соблюдения ими установленных нормативных и стандартны причем осуществляются они за относительно короткий период времени.

1.Экологические стандарты и нормативы

- стандарт качества ОПС регламентирует допустимость состояния воздушных, водн бас, почвенных и других компонентов. В качестве стандартов используют систему ПДК.

- стандарт воздействия на окр ср определенными производственными процессами установлен уровень выбранного пылесбросов из данного источника после применения очистного оборудования,

- технологические стандарты – устанавливают определенные требования для процессов производства или технологической очистки от загрязнения,

- стандарты качества продукции – содержание вредных примесей в продуктах, питьевой воды.

Достоинства стандартов, т к они известны и предприятию и внешним заинтересованным лицам они служат простым и действующим средствам в достижении необходимого уровня качества ОПС, а так же являются удобными для гос-го контроля.

Недостатки

- стандарты и нормы мешают свободных конкур и негативных восприним бизнесом,

- не всегда способны гибко реагировать на изменение внешней среды,

- введение более жестких нормативов приводит к перемещению капитала за границу где они могут быть вложены с меньшей экономических затрат в результате не стимулируют развитие занятости,

- нормат и станд вводят разницу стран часто играют роль не тарифных барьеров нормативной торговли,

-могут использовать нормативы и стандарты в свою пользу.

2.Прямые затраты

Эта мера применяется если определяется производственная или первичные ресурсы оказывают настолько не желательное воздействие на ООС , что наиболее действующей мерой становится их полное запрещение.

3.Экологическая сертификация

Эта специализированная деятельность по потверждению соответствующей сертификации объекта предъявления к нему требования по экологической безопасности и ООС

4. ОВОС

Служит для организации сбора и представления информации о потенциальных экологических издержак проекта.

5.Экологческая экспертиза

Явл – ся гарантом выполнения норм и правил при официальной оценке проектируемых документов на строительство или реконструкцию хозяйственных и иных объектов.

6.Экологический контроль

Контроль выделяет гос-ный, ведомственный, производственный и общественный.

7.Мониторинг

Совокупность организаций структурных способов и приемов наблюдений за состоянием окр ср и изменением происходящего под влиянием как естественных проц, так и антропогенных воздействий включающих природопользование и их последствия.

8.Кадастры

Явл – ся важным гос-ным информативным ресурсом представляющим собой системы сведения о состоянии ПР и рерритрии их экономической и экологической оценки, а также о состояние и категории пользователя. Порядок их ведения устанавливается либо законом, либо специальным постановлением правительства.

9. Лицензирование.