Основы управления финансами. Финансовые рынки

1. Финансовая политика государства

2. Финансовый контроль

3. Финансовые рынки

 

1 Финансовая политика государства

Финансовая политика государства призвана обеспечить нормальное функционирование финансовой системы общества и на этой основе эффективно осуществлять свои функции. Финансовая политика является средством осуществления государственной социально-экономической политики и выполняет вспомогательную роль.

Финансовая политика государства это часть социально-экономической политики обеспечения сбалансированного экономического роста и эффективного использования финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.

Задачи финансовой политики:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов

2. Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов

3. Организация регулирования и стимулирования социально-экономических процессов финансовыми методами

4. Создание финансового механизма, адекватного существующим социально-экономическим условиям

5. Создание эффективной системы управления финансами

Финансовая политика включает в себя следующие компоненты:

1. Налоговая политика

2. Бюджетная политика

3. Денежно-кредитная политика

4. Ценовая политика

5. Таможенная политика

6. Инвестиционная политика

7. Политика в области международных финансов

Содержание финансовой политики (рис.25)

1. Разработка общей концепции финансовой политики - определение стратегических и тактических целей и задач

2. Создание адекватного финансового механизма: финансовая политика реализуется посредством использования финансового механизма.

Финансовый механизм - совокупность установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений; это внешняя оболочка финансов, проявляющая себя в финансовой практике.

3. Управление финансами государства осуществляется специальными организационными структурами

МинФин РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, бухучета и отчетности, производства, переработке и обращения драгметаллов и камней, таможенных платежей, инвестирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии.

Подведомственные органы МинФина:

• Федеральное Казначейство. Выполняет функции по обеспечению, исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета.

• Федеральная служба страхового надзора. Контроль и надзор в сфере страховой деятельности (решения о лицензировании, проверки деятельности)

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере (проверки и ревизии правомерности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, контроль за осуществлением валютных операций)

• Федеральная налоговая служба. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов в бюджет, государственная регистрация юридических лиц и физических лиц в качестве ИПБОЮЛ.

Этапы управления финансами:

1. Прогнозирование

2. Планирование

3. Оперативное управление

4. Регулирование

5. Контроль

Под планированием на общегосударственном уровне подразумевается процесс разработки и реализации финансовых планов:

• Бюджетов бюджетной системы РФ

• Перспективные финансовые планы (разрабатываются с учетом показателей среднесрочного уточненного прогноза социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований)

• Баланс финансовых ресурсов - совокупность всех доходов и расходов РФ, субъектов ее, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов. Финансовый баланс страны позволяет отразить:

  • Финансовые взаимосвязи между отдельными экономическими секторами

  • Процессы образования всех элементов ВВП и его дальнейшего использования

Такая финансовая модель наиболее наглядна при ее матричном построении, где с одной стороны отражены доходы экономических секторов, а с другой - их расходы. Т.о. доходы каждого экономического сектора являются расходами других секторов.

• Баланс денежных доходов и расходов населения отражает движение денежных ресурсов в наличной и безналичной форме. Используется для планирования налично-денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов.