- •Средства массовой информации германии в новейшее время (1918-1945)
- •§1. Немецкая периодика во время войны и революционных событий 1918/1919
- •Возникновение телевидения
- •Прелюдия большой трагедии: союз свастики и финансов
- •§1. Специализированная пресса.
- •Влияние капитала на концентрацию печати. Концерн а. Гугенберга
- •Информационно-пропагандистский комплекс в Третьем рейхе
- •Аппарат нацистской пропаганды
- •«Отвергнутая» пресса
- •Агитационно-пропагандистская империя нсдап
- •Роль радиовещания и телевидения в формировании общественного мнения
- •Антифашистская пресса в эмиграции
- •Информационная политика оккупационных властей на территории Германии (1945-1949)
- •Реорганизация системы радиовещания
- •14. Концентрация печати - главный признак развития в 60-70-е годы. Формирование национальной системы печатной периодики
Информационная политика оккупационных властей на территории Германии (1945-1949)
Информационная политика стран-победительниц в послевоенной Германии соответствовала общей оккупационной политике каждого из этих государств. «Газеты часа ноль» - так называют в Германии послевоенную печать. До конца мая первого послевоенного года газеты появились в Кёльне, Франкфурте, Касселе, Брауншвейге, Эссене и Бамберге. В 1945 г. 31 печатное издание заложило фундамент демократической прессы. Новый этап развития они обозначали лозунгами: «Прорыв в новое время», «Германия должна стать новой и демократической», «Социализм должен победить, так как капитализм себя изжил». Благодаря военным властям в 1945—1949 гг. в западных оккупационных зонах сформировались основы новой немецкой демократической прессы.
В американскую зону оккупации входили Бавария, Гессен, часть Баден-Вюртемберга и свободный ганзейский город Бремен. Политика американского оккупационного правительства в области средств массовой информации в Германии была обусловлена общими принципами и целями США по отношению к поверженной Германии. По заключению К. Кошика, доктрина информационного контроля была сформирована на основе деятельности отдела, разрабатывавшего в военные годы принципы и методы психологической войны. Задолго до высадки войск в Нормандии уже в ноябре 1942 г. был сформирован отдел G-6, который и занимался ведением психологической войны (Psychological Warfare Division - PWD) и формированием общественного мнения на территории Германии (паблик рилейшнз) (PRD). Возглавлял отдел PWD генерал Роберт МакКлюр. В 1944 г. в Люксембурге была создана немецкоязычная редакция PWD во главе с капитаном Хансом Хабе (1911-1977). Отдел издавал «Сообщения» («Миттайлунген») для немецкого населения. Именно Хабе через семь месяцев организовал первые 13 газет на немецком языке.
24 октября 1944 г. американские войска освободили Аахен. В январе 1945 г. английское командование, к которому перешел Аахен, разрешило Генриху Голласу издавать газету. 24 января вышла в свет первая газета на немецком языке, называвшаяся «Aachener Nachrichten» - «Аахенер нахрихтен» («Аахенские известия»). Она являлась еженедельной газетой оккупационных властей, и ее объем составлял четыре страницы. Информацию получала от информбюро из Лондона. «Аахенер нахрихтен» выходила до августа 1945 г. Она не подготовила себе преемника, так как американцы отклоняли саму идею наследия в журналистике.
«Программа предотвращения развязывания Германией третьей мировой войны», явившаяся концепций послевоенной политики США по отношению к Германии. Суть этой политики заключалась в следующем: демилитаризация Германии, разделение ее на два независимых государства, установление строгого экономического контроля над всей германской территорией, роспуск государственных органов и увольнение чиновников третьего рейха, создание суверенных правительств в каждой из 18 земель (за исключением Пруссии), обладающих большой долей самостоятельности по отношению к федеральному правительству. Предусматривалась также деиндустриализация Рурской области, закрытие высших учебных заведений и приостановка работы средств массовой информации, служивших нацистскому режиму. План Моргентау был положен в основу директивы № 1067 Объединенного комитета начальников штабов Вооруженных сил США.
Второе «Берлинское заявление» от 5 июня 1945 г. объявило главнокомандующих союзных армий военными губернаторами оккупационных зон и наделило их всей полнотой власти в Германии. Во всех оккупаци-онных зонах были назначены коменданты (губернаторы): в британской -фельдмаршал Монтгомери (Montgomery) (с 1947 г. генерал Робертсен (Robertsen), в советской - маршал Г.В. Жуков (с 1946 г. - маршал В.Д. Соколовский), в американской - генерал Д. Эйзенхауэр (Eisenhower) (с 1947 г. - генерал Клэй (Clay), во французской - генерал Кениг. Союзники учредили Контрольный совет.
В основу политики США в области формирования СМИ в оккупационной зоне был положен и план, разработанный в последние месяцы войны группой американских и английских специалистов. Он подразумевал три ступени воссоздания прессы. Первая - полное запрещение любой информационной деятельности — от нацистской печатной периодики и до газет, выходивших в третьем рейхе. Вторая предполагала заполнить «информационный вакуум» через выпуск информационных бюллетеней для населения. Третья - создание информационных служб и издание газет под контролем военных властей.
В соответствии с этим планом уже в ноябре 1944 г. стал выходить официальный орган военного командования США в Европе - газета на немецком языке «Neue Zeitung» - «Нойе цайтунг» («Новая газета»). До придания ей статуса зональной военной газеты для немецкого населения вышло 12 номеров газеты. С 17 октября 1945 г. «Нойе цайтунг» выходила в Мюнхене под редакцией уже известного Ханса Хабе. Исследователи отмечают «доверительную тональность» публикаций и высокий стиль языка.
Так же, как и в других оккупационных зонах, в американской наблюдалась нехватка бумаги, и это отражалось на тиражах газет. Было решено, что один номер газеты рассчитан на, 15 жителей, затем, при появлении лицензионных газет, это соотношение изменилось - 1:5. Достаточно большой проблемой в послевоенной Германии был поиск главного редактора и формирование редакционного коллектива в целом. В «Нойе цайтунг» из 30 сотрудников 20% составляли американцы. Немецкие исследователи называют эту газету прототипом издания, в котором немецкие журналисты должны были привыкать к новым газетным стандартам.
Тираж «Нойе цайтунг» в 1948 г. достигал 2 млн. экз., из них 240 тыс. распространялось в Советской зоне оккупации. Содержание газеты составляла информация из всего мира, комментарии, статьи о культуре, снабженные фотоиллюстрациями. Среди авторов не было журналистов с американскими фамилиями, не было и обширной информации из и о США. Однако газета так и не стала немецким изданием. Оставшись зональным военным органом, она была мало похожа и на американские газеты. Ее издание было приостановлено 31 января 1955 г.
Полной противоположностью «Нойе цайтунг» была газета вышедшая 8 августа 1945 г. «Allgemeine Zeitung» -«Альгемайне цайтунг» («Всеобщая газета»), которая была создана американцами в ответ на создание 2 августа в английской зоне оккупации информационного листка «Der Berliner» - «Дер Берлинер» («Берлинец»). Главный редактор «Альгемайне цайтунг» Ханс Валленберг (1907-1977), по свидетельству современников, был очень талантливым журналистом и пытался в качестве образца взять популярную в прошлом газету консервативного направления «Фоссише цайтунг». Выход газеты был приостановлен 11 ноября 1945 г. Валленберг стал совладельцем лицензии «Нойе цайтунг» и работал в ее редакции до сентября 1947 г.
Лицензию № 2 получила «Frankfurter Rundschau» -«Франкфуртер рундшау» («Франкфуртское обозрение») 1 августа 1945 г, и она стала первой немецкой газетой в американской зоне (после неудачной попытки издания газеты в Мюнхене). Согласно лицензии, газета имела право на распространение на 1/4 территории всей Германии.
Самым тщательным образом оговаривалось размещение рекламы. Так, рекламные объявления предписывалось печатать только в специальном месте, обозначенном как нередакционная часть. Определенные предписания распространялись и на редакционную часть. За газетой сохранялось право самой собирать и публиковать информацию о местных событиях. Общегерманские события и международные новости могли быть опубликованы только со ссылкой на Германскую и Союзную информационные службы. Редакционные статьи допускалось публиковать, если они не выражали интересы какой-то отдельной политической партии.
Согласно решению американского командования, любые формы критики оккупационных властей на страницах газет запрещались. Право на изъятие лицензии американские оккупационные власти сохраняли до конца лицензионной политики в своей оккупационной зоне. Контроль за неукоснительным выполнением этих требований осуществлялся специально для этого созданным отделом информационного контроля военной администрации (Office of Military Government). Указ генерала Мак-Клюра о возрождении немецкой национальной прессы был опубликован 1 августа 1945 г. в первом номере «Франкфуртер рундшау». В нем, в частности, говорилось: «Издание «Франкфуртер рундшау» представляется важным шагом в восстановлении Франкфурта. Во многих отношениях выход в свет немецкой газеты, издаваемой под руководством граждан Франкфурта, является еще одним доказательством продвижения к демократической, миролюбивой немецкой нации и стабилизации немецкого общества в последние два месяца, за которые была восстановлена нормальная работа заново открывшихся предприятий, постепенно налаживающих национальную индустрию и торговлю.
Права на издание «Франкфуртер рундшау» получили семь человек. Они представляли разные профессии и политические взгляды, но все имели отношение к «Фолькс-фронт-бюнднис» - «Союзу Народного фронта». Один был редактором газеты «Hessische Nachrichten» - «Хессише Нахрихтен» («Гессенские известия») из Касселя, другой - соиздателем «Marburger Presse» - «Марбургер Прессе» («Марбургская пресса»), а также владельцем лицензии на выпуск газет на территории между Мюнхеном и Бременом. В их числе был и соиздатель «Rhein-Neckar Zeitung» - «Райн-Некар Цайтунг» д-р Теодор Хойс, назначенный американскими оккупационными властями министром культуры в земле Баден-Вюртемберг и ставший впоследствии президентом Федеративной Республики. Два издателя были членами социал-демократической партии, один — католиком, один — коммунистом и двое - беспартийными. Всех их объединяло только одно: во времена гитлеровского режима они являлись противниками фашизма и были участниками Сопротивления.
Такое количество людей, получивших лицензию одновременно, стало типичным примером лицензионной политики США, направленной на создание так называемых «лицензионных групп», объединявших людей разных политических взглядов и партий. Но в таком количестве отцы-основатели оставались недолго. Одни по собственному желанию отошли от дел, других отстранили оккупационные власти. Уже в апреле следующего года из первых семи осталось трое. Одним из них был Арно Рудерт, в прошлом член компартии, но исключенный из нее. Ему было разрешено взять себе помощника с учетом «Политической инструкции № 3», позволявшей издателям привлекать к редакционной работе сотрудников, которые «способствовали процессу создания демократических общественных институтов в Германии». 15 апреля 1946 г. в редакционное правление вошел человек, чье появление на долгие годы определило судьбу «Франкфуртер рундшау». Им стал социал-демократ, шведский эмигрант Карл Герольд. Вдвоем с Рудертом они занялись изданием «ФР», и после прекращения американского правления в Германии газета «Франкфуртер рундшау» сразу же перешла в их собственность. Карл Герольд, вспоминая о первых годах существования газеты, писал: «Что это значило -создать газету? Нужны ли для этого машины, на которых печаталась бы газета? Да. Здание во Франкфурте, в котором бы ежедневно подготавливался очередной номер газеты? Да. Люди, совместная работа журналистов и техников. Да, тысячу раз да...»
С 1 октября 1946 г. «Франкфуртер рундшау» выходила три раза в неделю. На третьем году существования в августе 1947 г. появился общегерманский выпуск «Франкфуртер рундшау». Это был вечерний выпуск, датировавшийся следующим днем и предназначавшийся для читателей на всей территории Германии и за рубежом. Ежедневно газета смогла выходить только с 21 июля 1948 г. Ее главным конкурентом стала другая франкфуртская газета - «Frankfurter Neue Presse» - «Франкфуртер Нойе Прессе» («Франкфуртская новая пресса»), впервые вышедшая в свет 15 апреля 1946 г.
Следом за «ФР» 6 октября 1945 г. появилась на свет «Sueddeutsche Zeitung» - «Зюддойче цайтунг» - «ЗЦ» («Южногерманская газета»), имевшая лицензию № 1 в Баварии. Так же, как и в случае с «ФР» она была создана группой людей, список которых утверждался оккупационными властями. По свидетельству исследователей, существовали «белые, серые и черные» списки с благонадежными и неблагонадежными лицами. Для основания газеты был создан временный орган, получивший лицензию от американских оккупационных властей.
Вспоминая о первых годах существования, издатели отмечали, что «с первых дней «ЗЦ» смогла стать заметной газетой, так как в ней работали прекрасные журналисты..., которые хотели иметь не простой листок объявлений, а солидную немецкую газету, базирующуюся на демократических и либеральных принципах». С момента своего основания 2/3 тиража, а он составлял 200 тыс. экз., продавалось (абонировалось) в родной Баварии, а больше всего - в Мюнхене и его окрестностях. С течением времени газета из региональной превратилась в надрегиональную, которую охотно читают представители различных социальных групп. Она с самого начала определила свою политическую позицию как «лево-либеральную» (links-liberal).
В американской зоне оккупации не разрешалось создавать чисто партийные газеты.
Почти аналогичной политики в области СМИ придерживались британские оккупационные власти, хотя, естественно, были и различия. В то время, как американская военная администрация 30 сентября 1948 г. сделала первое заявление о возможной отмене лицензий, британские оккупационные власти в мае 1948 г. образовали зональный совет прессы и земельные комиссии по вопросам прессы. Это означало, что немецкие владельцы лицензий должны были действовать самостоятельно. Формально система лицензий была отменена в сентябре 1949 г. В 1945 г. в британскую зону оккупации входили сегодняшние земли Шлезвиг-Гольштейн, свободный ганзейский город Гамбург, Нижняя Саксония и Северный Рейн-Вестфалия.
Главное отличие информационной политики в британской зоне оккупации состояло в том, что разрешалось создание партийных газет, так как уже в августе 1945 г. было разрешено создавать политические партии. Первый принцип, который ставился оккупационными властями во главу угла, было «перевоспитание» народа. Он был основополагающим в концепции демократических преобразований в Германии. В ней содержались такие положения, как:
необходима мирная и здоровая интеграция Германии в европейский порядок,
СМИ должны играть значительную роль,
если британцам удастся убедить немцев в правоте своих идей, то они сами станут тянуться к британскому или европейскому образцам демократии,
в то же время культура и традиции оккупантов не должны навязываться народу и стране.
В британской зоне оккупации к ноябрю 1945 г. было 18 лицензионных газет. Их политика лицензирования была не менее строгой, чем у американцев. В самом начале после поступления заявки на лицензирование, военные власти проверяли просителей лицензий на партийно-политическую лояльность у бургомистров городов, затем отказались от этого. К началу октября они отказались и от обязательности «групповых лицензий», как это было в американской оккупационной зоне, и лицензию мог просить один человек. Каждый заявитель лицензии должен был представить нулевой номер газеты. После выхода издания в свет они подвергались предварительной и постцензуре.
18 сентября 1945 г. вышел нулевой (пилотный) номер «Norddeutsche Zeitung» -«Норддойче цайтунг» («Северогерманская газета»). Она, как и другие ей подобные, определялась как зональная газета (Zonenzeitung). Согласно концепции, она должна была выходить каждые два дня. 1/8 номера отдавалась под объявления. Первая полоса посвящалась мировым событиям, 2-я -комментариям, 3-я -немецким новостям, 4-я - местной информации и спорту. Объявления помещались на второй, третьей и четвертой страницах.
10 ноября 1945 г. британские власти заявили о создании новой газеты для своей оккупационной зоны под названием «Die Welt»-«Ди вельт» («Мир»). Споры разгорелись вокруг кандидатуры главного редактора. Тем не менее 2 апреля 1946 г. в Гамбурге «Ди Вельт» вышла как надпартийная и «национально» ориентированная газета. Ее первые номера подвергались резкой критике, однако тираж к середине апреля составлял 250 тыс. экз. На начальном этапе она распространялась только в Гамбурге и Берлине. Уже к октябрю ее тираж удвоился, и она стала распространяться в Рурской области. Хотя газета «Ди вельт» издавалась немецкой редакцией, в течение 7 лет она находилась в руках британских оккупационных властей, поскольку с начала планировалось представлять ее в качестве образца газеты, а также с самого начала она должна была выполнять функцию печатного органа оккупационных властей, как «Нойе Цайтунг» в американской зоне и «Тэглихе Рундшау» - в советской.
Исследователи придерживаются мнения, что ее фактическому успеху сопутствовали либеральная, открытая для мира программа, а также подключение к информационной сети лондонской «Тайме». К 1949 г. Она имела реализуемый тираж до 1 млн. экз. После отмены лицензий и создания на территории Западной Германии региональных газет ее тираж упал до 170 тыс. экз., и в 1953 г. она была куплена издательским концерном Акселя Шпрингера.
В то время, как немецкие исследователи характеризуют «Ди вельт» как «строго консервативную», один из ее прежних главных редакторов Герберт Кремп определял газету как «лояльную к государству и законопослушную». Он также писал: «Ориентация на атлантический и европейский Запад, на экономическую самоответственность определяются уровнем жизненных ценностей». Газета выступала за свободу и воссоединение двух германских государств, за социальную рыночную экономику, против любой формы тоталитаризма.
Британские военные власти разрешали издание партийных газет, давая им определение «перевоспитывающие». К сентябрю 1946 г. в британской зоне оккупации возникло 42 издания, которые по партийной принадлежности распределялись так: 13 были органами или симпатизировали СДПГ, 10 - ХДС, 7 - КПГ, 3 - СвДП, 2 - партии центра. Лишь семь газет объявили себя надпартийными.
Крупнейшая бульварная надрегиональная газета «Bild-Zeitung»-«Бильд- цайтунг» создана в 1952 г. также в британской зоне оккупации по образцу английской «Дейли миррор». Ее задача определялась так: стать «рупором народного духа». Она была самой доступной для населения, так как один номер стоил 10 пфеннигов.
Военные власти французской зоны оккупации (в нее входили Саарланд, Рейнланд, Пфальц, части Бадена и Вюртемберга) сразу заявили, что в информационной политике они «пойдут своим путем». Они с самого начала искали середину между Востоком и Западом, но, по заявлению генерала де Голля, это была политика, «отличавшаяся от деяний ангела». Однако, по темпам осуществления своей политики они отставали так же, как и британцы, от американцев. С мая 1945 г. по сентябрь 1946 г, не допускалось участия немцев в местном самоуправлении. Первые коммунальные выборы состоялись во французской зоне лишь в сентябре-октябре 1946 г., т.е. спустя десять месяцев после выборов в американской зоне. Лишь в мае 1947 г. состоялись земельные выборы. Они не отдавали предпочтения каким-то политическим партиям, не разрешив в мае 1947 г. председателю СДПГ в британской зоне Курту Шумахеру вести предвыборную борьбу. Французские власти последними отменили систему лицензий.
Пропагандистскую деятельность в самом начале они вели с помощью плакатов и воззваний. Затем появились информационные листки. На территории французской зоны распространялись и военные газеты американцев. В то же время первые печатные издания стали появляться во французской оккупационной зоне уже в августе 1945 г. Первый номер газеты «Badener Tageblatt» - «Баденер тагеблатт» («Баденский ежедневный листок») датирован 8 августа. В августе вышел и первый номер газеты «Нойе саарбрюкер цайтунг» («Новая саарбрюкенская газета»). В сентябре вышло пять газет - в Констанце, Людвигсхафене, Оберндорфе, Тюбингене и Фрайбурге.
26 сентября вышел и № 1 военной газеты на французском языке «Nouvelles de France». Много позднее, чем в других оккупационных зонах, вышла военная газета для немецкого населения - 1 января 1947 г. При этом издание на французском языке имело тираж 220 тыс.экз., а на немецком —163 тыс. экз. 1 сентября 1948 г. стала выходить немецкоязычная газета «West-Ausgabe» - «Вест-аусгабе» («Западное издание») с подзаголовком «Nouvelles de France». Голос Европы в Германии».
Недолго выходили в 1948 г. еще две газеты: «Berliner» - «Берлинер» -с 17 августа по 29/30 октября 1948 г. и «Saar-Ausgabe» - «Саар-аусгабе» («Саарское издание») - с 5 февраля по 15 октября 1948 г. В том же году издание «Вест-аусгабе» переведено на еженедельный выпуск, а с 3 ноября стало выходить под названием «West-Echo» - «Вест-эхо» («Западное эхо»). 30 июня 1949 г. газета прекратила свое существование, имея тираж 65 тыс. экз.
Все это было не в последнюю очередь связано с экономическим положением земель, входивших во французскую зону оккупации. Большинство типографий было разрушено. Тем не менее осенью 1945 г. в оккупированных зонах было образовано 13 газет, а французские военные власти, по сути, только начали работать над созданием печати лишь зимой 1946 г., когда была разрешена деятельность политических партий, профсоюзов и молодежных организаций. В отличие от других оккупационных властей, они были более либеральны, осуществляли меньше контроля над прессой и разрешали больше свободы мнений.
Лицензирование политических газет и отсутствие предварительной цензуры разрешались на основе Директивы № 40 от 12 октября 1946 г. Каждая политическая партия, как и каждый печатный орган, имели возможность свободно обсуждать германские политические проблемы. Согласно установкам французских оккупационных властей, все информационные газеты могли публиковать различные точки зрения. Таким образом, французские оккупационные власти стимулировали создание так называемых «газет-мнений» (Meinungszeitung/Meinungsblatt), которые позднее образуют тип «качественных» газет.
Для того, чтобы это стало гарантией, каждой партии, допущенной к выборам 18 мая 1947 г., разрешалось иметь свою газету. Распределение бумаги происходило соответственно политическому положению газеты. Первая партийная газета во французской оккупационной зоне возникла в мае 1947 г. в городке Нойвид под названием «Der Westen» - «Дер Вестен» («Запад»). По политической платформе она была близка ХДС. Ее тираж составил 100 тыс. экз. Если в американской и британской зонах оккупации формирование печати шло «сверху вниз», то во французской оккупационной зоне создание газет шло снизу - от местных изданий. Разрешалось распространять их и в соседних регионах.
Чтобы газеты своевременно получали информацию, в 1947 г. в Баден-Бадене было создано агентство «RHEINA» - «РЕЙНА» («Рейнское агентство новостей»), переименованное позднее в «SUEDENA» - «Зюдена» («Южно-Германское агентство новостей»), а затем преобразованное в национальное немецкое агентство ДПА.
Французские военные власти считали, что демократизации служит создание журналистских союзов и объединений издателей, открытие журналистских школ. Как последний реликт прошлого века во французской зоне оккупации оставался действующим Имперский закон о прессе 1874 г. Французским оккупационным властям не все из задуманного удалось осуществить, но свою долю в демократизацию Германии они внесли.
В советской зоне оккупации (СЗО), в которую входили Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт, Тюрингия, строительство послевоенной системы прессы осуществлялось по образу и подобию СССР - по вертикали и горизонтали, однако с учетом национальных особенностей Восточной Германии - многопартийной политической системы.
Первые газеты, появившиеся после капитуляции Берлина 2 мая 1945 г., были еще фронтовыми. Они так и назывались «Frontzeitungen. Nachrichten fuer die deutsche Bevoelkerung» - «Фронтовые газеты. Новости для немецкого населения». 15 мая 1945 г. вышел первый номер зональной военной газеты для немецкого населения «Taegliche Rundschau» - «Тэглихе рундшау» («Ежедневное обозрение»). В самом начале в редакции работали преимущественно советские офицеры, затем - возвратившиеся из эмиграции немецкие журналисты. В течение года тираж газеты повысился со 150 тыс. до 800 тыс. экз. Кроме нее выходили «Infomationsblaetter für die deutsche Bevoelkerung» - «Информационные листки для немецкого населения». 21 мая 1945 г. от имени Советского военного командования появилась газета «Berliner Zeitung» - «Берлинер цайтунг» («Берлинская газета»), которая через месяц была передана в ведение магистрата Большого Берлина.
На основании Приказа № 2 Главноначальствующего СВАГ от 10 июня 1945 г. была разрешена деятельность антифашистско-демократических партий и общественных организаций. 13 июня 1945 г. вышли в свет газеты - орган КПГ «Deutsche Volkszeitung» - «Дойче фольксцайтунг» («Немецкая народная газета»), а 7 июля - орган СДПГ газета «Das Volk» -«Дас фольк» («Народ»). После конституирования ХДС и ЛДПГ в июле и августе 1945 г. были образованы их печатные органы - газеты «Neue Zeit» — «Нойе цайт» («Новое время») и «Der Morgen» — «Дер морген» («Утро»). Их тиражи регламентировались военными властями, а обосновывалось это нехваткой бумаги.
В течение осени-зимы 1945-1946 г. формировались подсистемы партийной земельной печати - по лицензиям СВАГ, выдаваемым партиям и общественным организациям. Физическим лицам в советской зоне оккупации не разрешалось издавать печатные органы. Ограничение тиражей происходило за счет распределения бумаги. Согласно западным источникам, социал-демократической партии Германии (имущество которой, включая издательские комплексы и типографии, в 1933 г. было экспроприировано нацистами) в СЗО принадлежало 44 газетных предприятия, имевших свои типографии: в Берлине - 9, в Тюрингии - 14, в вольной земле Саксонии - 8, в провинции Саксония - 4, в Бранденбурге - 6 и в Мекленбурге - 3. Однако на их базе большей частью создавались коммунистические газеты.
В апреле 1946 г. произошло принудительное объединение КПГ и СДПГ, в результате которого была образована СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии). О принудительности объединения партий говорит в первую очередь тот факт, что в СЕПГ было 53% социал-демократов и 47 % коммунистов. Этот факт подтверждают и архивные документы, до 1990 г. хранившиеся в партийном архиве СЕПГ под грифом «Строго секретно». Были объединены газеты «Дойче фольксцайтунг» и «Дас фольк» в одну, получившую в апреле 1946 г. название «Neues Deutschland» - «Нойес Дойчланд» («Новая Германия»). Затем последовало слияние земельных печатных органов обеих партий. В каждой земле выходили газеты от имени СЕПГ. СДПГ создала газету «Vorwaerts» -«Форвертс» («Вперед»), которая выходила в Берлине.