15. Формы территориального устройства и их характеристика

Существуют следующие формы территориального устройства:

· Унитарное государство.

· Федерация.

· Конфедерация.

Они отличаются друг от друга по вопросу разделения полномочий и долей собираемых налогов между центром и периферией, т.е. между столицей, республикой (областью, краем) и городом (районом).

16. Социальное и правовое государство - сравнительная характеристика.

Социальное государство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся. Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов

-Ограничение и направление процесса осуществления власти. Правовое государство не стремится принизить важность компетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководства.

-Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права

-Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защита достоинства и прав граждан согласно этим представлениям. Некоторые правоведыполагают, что указанная функция неотделима от обеспечения более полной реализации перечисленных ценностей.

-Правовое государство требует наличия следующих институтов:

-Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам.

-Равенство перед законом, так что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения

-Существование эффективных, независимых, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов

17. Группы интересов.

Понятие «группы интересов» характеризует совокупность политических институтов, опосредующих отношения граждан с государством. Определенные объединения, «количество которых ограничено только одним показателем — интересами, ради которых они созданы и действуют». Тем самым группы интересов стали рассматриваться в контексте системы принятия решений, процесса формирования государственной политики.

Учитывая доминирующие в политической науке подходы, группы интересов можно определить как по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами. Эти политические ассоциации, будучи посредниками в отношениях государства с населением, представляют интересы социальных, национальных, региональных и прочих человеческих общностей и служат формой коллективных действий их членов.

Группы интересов являются одним из основных каналов политической активности граждан. Чем шире представительство социальных потребностей группами интересов, тем разностороннее связь между обществом и государством, тем гибче властные институты реагируют на социальные запросы населения, а люди обладают большим влиянием на политические решения. Тем самым они выполняют и функцию формирования политических элит, властных структур общества