Тема 19. Внебюджетные фонды

Вопросы к теме:

1. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий.

2. Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов.

3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования.

4. Фонд социального страхования Российской Федерации, его значение.

5. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использование.

Ответ 3.

Пенсионный фонд РФ - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида соци­ального риска - утраты заработка (дохо­да) вследствие потери трудоспособности при наступлении старос­ти, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

Пенсионный фонд РФ является государ­ственным социальным внебюджетным фондом, средства которо­го не входят в состав федерального бюджета, не могут использо­ваться на другие цели и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд РФ как самостоятель­ный внебюджетный фонд начал свое функционирование в 1991 г. Он входит в сферу государствен­ных финансов и является основной материальной базой пенси­онной системы РФ.

В соответствии с принятыми в 2001 г. законами в настоящее время через ПФ РФ осуще­ствляются выплаты по государственному пенсионному страхова­нию и государственному пенсионному обеспечению. Граждане, заст­рахованные по обязательному пенсионному страхованию, имеют право на получение трудовой пенсии, которое реализуется в слу­чае уплаты страховых взносов. Лица, которые по тем или иным причинам не охвачены пенсионным страхованием, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. К ним относятся:

• федеральные государственные служащие;

• военнослужащие;

• граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

• участники Великой Отечественной войны;

• нетрудоспособные граждане.

Трудовые пенсии в Российской Федерации состоят из следу­ющих составных частей:

базовой — фиксированной части, устанавливаемой в твердой сумме, размер которой дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности или по случаю потери кор­мильца), установленной группы инвалидности и наличия ижди­венцев;

• страховой — дифференцированной части, зависящей от ре­зультатов труда застрахованного лица, отражаемых на его инди­видуальном лицевом счете в форме расчетного (условного) пен­сионного капитала, под которым понимается объем приобретен­ных пенсионных прав в связи с уплатой страховых взносов в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации;

• накопительной — части, исчисляемой из накопленных сумм страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных в специ­альной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Доходы и расходы ПФ РФ можно условно разделить на следующие части, связанные с:

1)функционированием обязательного пенсионного страхования;

2. государственным пенсионным обеспечением;

3. дополнительным пенсионным обеспечением.

В настоящее время доходы ПФ РФ формируются за счет следующих источников:

• отчислений от единого налога по специальным режимам на­логообложения;

• страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;