1.

Главный фактор, повлиявший на формирование Британии и британской культуры – это географический фактор.

Не так давно Великобритания была частью Европы, но после последнего ледникового периода некоторые участки откололись от континента и теперь это британские острова. Хоть Британия фактически и является частью Европы, она держится очень отстраненно, желает оставаться самобытной и особенной. Это проявляется и в их политике и в менталитете самих британцев.

Британские острова отделены от континента проливом Ла-Манш (The English Channel) и Северным морем. Главное связующее звено с Европой – пролив Ла-Манш. Его наименьшая ширина 32 км. Стоя по ту сторону во Франции можно увидеть берега GB и ее белые меловые скалы (в честь них Британия – Туманный Альбион). В Великобритании у Ла-Манша 2 порта (Dover -- Folkstone), во Франции – один (Calais). До посторойки Евротоннеля (Eurotunnel) британцы пользовались пароходами, которые востребованы до сих пор.

Тот факт, что Британия находится на окранине Европы сыграло разные роли в ее истории. В то время, когда европейцы (1000 лет назад) ходили в крестовые походы, Британия была полудикой страной, глухой провинцией, находящейся на отшибе Европейского мира.

В XI веке она была завоевана William the Conqueror (1066г.) С тех пор Британия никем не завоевывалась. А море было ей с 1ой стороны преимуществом –оно служило рвом Британии , с другой бедой – при нападениях врагов непонятно было откуда будет нападение – вокруг вода и туман.

До XV в. Британия была обособлена от Европы и не привлекала к себе особого внимания. Но с открытием Америки (1492 г.) она начала активно развиваться. Если раньше целью Европейцев было открытие короткого пути в Индию и завоевание Азии, то теперь вектор внимания переместился в сторону Нового Света – Америки. А Великобритания стала «проводником» в этот Новый Свет. Она оказалась на стыке 2х миров. Начали активно развиваться торговля и флот. В XVI в. понятия Британия и Флот – неотделимы. (the Navy – воен-мор флот. H.M. Navy – флот его/ее величества) + Экономика : уголь (Кардифф), медь, шерсть и пр. – зависима от других стран.

2.

В начале XI в. умирает англосаксонский король Англии Эдуард и на престол поспешно избрали Гарольда, т.к. Англии грозили иноземные вторжения. В это время заявил свои права на престол William the Conqueror (дальний родственник английских королей). Он проживал на тот момент во фр. провинции Normandie. Имея хорошую армию, он без труда вышел к берегам Англии и одолел англо-саксов. Все окончательно решила Битва при Гастингсе (Battle of Hastings)1066 г. Вильгельм стал английским королем. При этом он не стал грабить народ и знать. За год он дал всем понять, что он – лучший кандидат на трон. С тех пор внутренние войны в GB велись без ущерба и разорения для народа и с/х. С XI в. на территории GB против воли народа не был насажден ни один социальный институт.

Вильгельм Звоеватель основал единое Английское королевство, утвердил законоположения и систему управления, создал армию и флот. Обеспечил безопасность GB.

Рыцари принесли клятву верности Вильгельму, что имело большое значение для формировании в стране сильной королевской власти. В английском феодальном праве возникло положение, согласно которому верность рыцаря своему сеньору не могла вступать в противоречие с его верностью по отношению к королю. Это способствовало более раннему складыванию национальной монархии в Англии, чем, например, во Франции.

Что стало с языком? При чужеземных завоеваниях у языка есть 3 варианта:

- завоеватели устанавливают свой язык

- принимают чужой

- происходит синтех – оба языка интегрируются.

В то время победил английский язык, но все же такие процессы не могли пройти бесследно => в современном английском языке 40-45% старофранцузских корней.

3.

На протяжении всей истории Великобритания развивалась очень динамично, - этому способствовало то, что последние захватчики высаживались здесь более 900 лет назад. Это сыграло очень большую роль для развития территории, т.к. не было резкого снижения числа население (как мужского, так и женского), не были разрушены города и постройки, а вместе с тем, не наблюдался и спад производства, развития сельского хозяйства и промышленности. Соседские мирные отношения со странами Зарубежной Европы с давних времен обеспечили динамичное развитие Великобритании, высокий уровень политики, экономики, хозяйства и формирование богатой своеобразной культуры. Можно сказать, что на протяжении всей истории Великобритания играла одну из ведущих ролей в мировом масштабе.

Вся история Британии – это эволюция, постепенное развитие. С 1689 г. (с конца XVII в.) эта страна не знает резких политических измененний (утверждение Конституционной монархии – the Constitution – состав всех элементов общественной жизни и власти). В XVII в. власть от монарха постепенно начала переходить к элите общества. В начале XIX в. (примерно 1825 г.) баланс властей в GB окончательно устанавливается(власть от монарха переходит выборным органам) и продолжает существовать в таком виде по сей день.

Утверждение в Англии конституционной монархии получило закрепление в двух актах парламента:

Билле о правах 1689 г.

Акте об устроении 1701 г.

После поражения Франции в Наполеоновских войнах Великобритания оказалась главной морской и экономической силой XIX века. В этот период формируется Британская Империя с индийскими, африканскими и пр. колониями.

Вообще британская нация очень вежлива и толерантна. В стране царит невероятная политическая стабильность. Когда во всем мире в XX в. были гражданские войны и революции, там все было тихо. На вопрос, почему в GB невозможен социализм, британское правительство ответило так: «Британские работники никогда не будут бастовать и убивать своих работодателей. Они найдут другие пути взаимодействия».

Все же Британия участвовала во всех крупных мировых конфликтах, но в большей степени сама оставалась нетронута. (В 50-е в Корее, в 60-е на Кипре) Страна ведет политику 2-ых стандартов – double-standart - (один стандарт для себя, другой – для других - лицемерие) по принципу : Разделяй и властвуй.

Заглядывая в будущее, можно заметить то, что Великобритания не снизит темпы своего развития и не остановит прогресс, и останется одной из ведущих держав мира.

4.

Во время войны многие города и промышленные предприятия Великобритании были частично разрушены. Но другие страны оказали финансовую поддержку (лишив Британию независимости). + решительное повышение налогов. К 1950 многое из того, что Британия потеряла во время войны, было восстановлено.

Лейбористское правительство национализировало многие предприятия: угольную промышленность, сталелитейное производство, железные дороги. Государственной собственностью стали электростанции и газовая отрасль.

Однако экономическому выздоровлению угрожал постоянный бюджетный дефицит. Когда экспорт перестал покрывать стоимость импорта, под угрозой оказался фунт стерлингов. В конце концов правительство пошло на девальвацию фунта, понизив его курс с 4,5 до 2,8 доллара за фунт -> британские товары подешевели и стали пользоваться спросом на мировом рынке.

Черчилль, будучи PM в такое тяжелое время, как 2-ая мировая война, проиграл на выборах сразу после войны. Правительство возглавили лейбористы. В1951 Консерваторы выиграли вновь: люди были убеждены в необходимости отказаться от политики аскетизма и начать менее регламентированную жизнь. Они денационализировали промышленность. В 1954 было создано коммерческое телевидение, что устранило монополию на радиовещание, принадлежавшую государственной Британской радиовещательной корпорации (Би-би-си).

Британские колонии стали стремится к независимости, и выходили из Содружества, но потом был найден компромисс: содружество сохранилось, но страны, входившие в него, стали независимы.

В 1952 умер король Георг VI, и трон перешел к его дочери Елизавете, которой было тогда 25 лет. Новая королева, взявшая на себя монаршие обязанности в качестве Елизаветы II, была коронована 2 июня 1953. Ее сын Чарльз как прямой наследник получил титул принца Уэльского в 1958.

Шаги, предпринятые для подготовки Британии к вступлению в ЕС, имели разнообразные последствия. Некоторые из них привели к увеличению экспорта, особенно в страны Общего рынка. Другие резко повысили стоимость жизни, особенно бедных слоев населения. Чтобы поднять цены на британское продовольствие до уровня цен Общего рынка, были введены высокие пошлины на импорт некоторых продуктов.

В связи с резким повышением цен на импорт сырья и топлива - Британия попала в ситуацию торгового дефицита. Среди британских рабочих росло недовольство своим положением, и шахтеры-угольщики, одна из самых низкооплачиваемых групп населения, начали снижать добычу, требуя повышения заработной платы на 30-40% - забастовки.

На переговорах с Общим рынком Британия получила ряд уступок, а на референдуме 1975 большинством в две трети голосов были одобрены окончательные условия вступления Британии в ЕС. Тем не менее в стране сохранялась высокая инфляция, наблюдался быстрый рост безработицы. Для защиты фунта правительство в своем бюджете 1975 пошло на увеличение налогов и сокращение расходов на социальное обеспечение.

Итог: За последние 60 лет (со времен 2ой мировой войны) Британия развивалась медленнее других европейских стран. Несмотря на то, что война нанесла ущерб Британии гораздо меньший, чем многим других странам Европы, уровень жизни и соцобеспечение там сейчас ниже, чем в той же Германии или Франции.

5.

Конец XIX в. новая колониальная политика: отныне наиболее развитым колониям стал дароваться статус доминионов, при этом все они становились частью Британского Содружества наций — объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю. Такими доминионами стали Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз и Ирландия.

(Термин "Содружество" появился в конце 1-й мировой войны. Независимость доминионов была заявлена на Имперской конференции и получила законодательное подтверждение.)

В1926 году была принята декларация, в которой Великобритания и доминионы признали, что эти государства имеют «равный статус и не являются зависимыми одно от другого в каком бы то ни было аспекте своей внутренней или внешней политики, несмотря на то, что их сближает общая верность Короне и свободное членство в Британском содружестве».

После окончания Второй мировой войны наступил распад Британской империи, вызванный ростом национально-освободительных движений в британских владениях и финансовыми трудностями британского правительства. Обретение Индией независимости и отказ признавать британского монарха главой государства потребовало кардинального пересмотра основ организации Содружества. В частности, было изменено название самой организации («Британское содружество» стало именоваться просто «Содружеством» или «Содружеством Наций), а приоритетными целями её деятельности стали гуманитарные миссии, образовательная деятельность и т. п.

В 1950-х гг. в Англии обострилась обстановка вследствие увеличившиегося притока иммигрантов из стран бывших колоний, главным образом, из Индии и Пакистана. Был принят ряд законодательных мер, ограничивавших иммиграцию.

Сейчас в состав Б.С. входят Соединенное Королевство и 17 стран (бывшие колонии Британской империи). Ныне все они являются независимыми в делах как внутренней, так и внешней политики, но исторически воспринимают англ. монарха как символ свободного объединения народов и как главу Британского Содружества. Королева в качестве главы Содружества не выполняет никаких особых функций и её роль символическая. А определенный уровень единства стран Британского Содружества поддерживается регулярно проводимыми конференциями, а также укреплением финансовых и культурных связей.

6.

Лейбористы и консерваторы – ведущие партии Великобритании, но идеологии у них разные. Изначально, лейбористы – выходцы из профсоюзов, так скажем «рабочая партия». А консерваторы - из аристократии, дворянства, мелкой буржуазии. Тори существует с 1670-х годов - старейшая из существующих партий. Пользуется традиционным авторитетом, умеренно-правая. Лейбористская партия основана в 1900 как Комитет рабочего представительства; Ориентация — социал-демократическая, партия связана с профсоюзным движением. Впервые пришла к власти в 1924.

Консерваторы

1. Правая партия.

2. Приватизация отраслей индустрии. Поддержка частной собственности, бизнеса.

3. Политика, направленная на ужесточение порядков для рабочего класса: увеличение пенсионного возраста и рабочих часов. Цель- увеличение продуктивности производства.

4. Лимитирование притока иммигрантов

5. Усилить позиции Великобритании на мировой арене и активно отстаивать национальные интересы.

6. Сокращение излишнего финансирования социальных программ

Лейбористы

1. Левая партия (в последнее время более центристская)

2. Стремление национализировать ведущие отрасли промышленности. Цель: контроль экономики государством.

3. Частичное перераспределение богатства в пользу бедных.

4. Увеличение прав рабочих

5. Большой расход средств на соц программы

6. Бесплатное здравоохранение и образование для всех граждан.

7. Поддержка членства в ЕС

7.

Идея объединения Европы стала актуальной после окончания Второй Мировой Войны. В воздухе витало желание создать мирную и богатую Европу, с сильной экономикой и политическими системами после разрухи и убытков от двух Мировых войн двадцатого века и столетий вражды и антагонизма между европейскими странами.

Основы объединенной Европы были заложены в 1957 году, когда шесть стран (Бельгия, Франция, ФРГ, Италия, Люксембург и Нидерланды) образовали Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС). Великобритания не присоединилась к этому союзу, но помогла создать Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли (ЕАСТ). Великобритания неохотно шла на сближение с Европой, так как видела свое экономическое и международное будущее в торговле со странами Содружества и США. Она считала себя важной экономической силой мира, и не хотела быть связанной обязательствами с Европой. К тому же, многие британцы не преодолели векового недоверия европейским странам, и считали, что объединение с Европой будет стоить им свободы и национального достоинства.

Однако, в 60-х британское правительство изменило свое мнение о перспективе вступления в ЕЭС и попыталась присоединиться к нему. Попытки Великобритании были остановлены тогдашним президентом Франции Шарлем де Голлем, который не одобрял отношения Великобритании с США (особенно по вопросам ядерного оружия), оспаривал принадлежность Великобритании к Европе и очевидно не хотел соперника в лице британского премьер-министра на пост главы ЕЭС.

Де Голль ушел в отставку в 1969 году, а в 1972 году парламент Великобритании проголосовал за вступление в союз, не смотря на растущие сомнения и неприятие этого решения оппозиционными политическими партиями. Великобритания, Ирландская Республика и Дания вступили в ЕЭС 1 января 1973 года.

В 1975 году решили узнать мнение народа и провели референдум, где обсуждался вопрос, стоит ли продолжать состоять в ЕЭС. 67,2% голосовавших отдали свои голоса за объединение с Европой.

В 1986 году члены стран ЕС образовали единый европейский рынок, а с 2001 года в силу вступила единая валюта - евро. Участие Великобритании в Европейском Союзе помогло сгладить результаты спада британской экономики после отделения колоний.

С присоединением других стран к ЕС (Греция, Португалия, Испания, Кипр, Литва, Латвия и др) начались проблемы. В особенности, в Великобритании, которая вынуждена оказывать огромную финансовую поддержку экономике этих стран. Ведь ЕС изначально создавалось как организация, целью которой было развитие экономики стран Европы и объединение стратегий, например, общая сельскохозяйственная стратегия, а также финансовая помощь территориям со слабой экономикой внутри границ ЕЭС.

Более бедные регионы Великобритании, конечно, значительно выиграли от региональных субсидий, но и Великобритании сейчас необходимо много вкладывать. Отчего получается, что простой рабочий в Греции получает больше, чем такой же рабочий и Великобритании.

В настоящее время на повестке дня стоит вопрос о выходе из ЕС. Даже создана партия the UK Independence Party. Что касается правительства, то консерваторы всегда были против входа в ЕС и какой-либо зависимости от Европы. Лейбористы же и либералы, наоборот, поддерживали создание прочных связей Великобритании с Европой. Сейчас мнения разделились-что в правительстве, что в народе. С одной стороны ЕС выкачивает очень много денег на поддержку слаборазвитых стран, требует много официальной документации от Британского Правительства(что ему противоестественно) и вообще ограничивает британскую независимость. С другой стороны, выход повлечет за собой разрывы торговых отношений, новые условия ведения бизнеса в Европе, изоляция Британии в рамках Западной Европы. Это приведет к огромному финансовому потрясению как Великобритании, так и ЕС. Есть альтернатива: Великобритания может пересмотреть условия членства в Евросоюзе с целью создания новых отношений, основанных лишь на торговле и сотрудничестве.

Этот вопрос все еще открыт, но по-видимому, Британия все же покинет ЕС (отказ подписать единый пакт государств еврозоны)

8.

Палата общин является центром парламентской власти. Члены палаты ответственны перед выбравшими их людьми и в 20 веке Палата Лордов признала верховенство выборной палаты.

Палату общин обычно называют нижней палатой парламента, но это как раз место для главных политических баталий. Как и Палата Лордов, Палата Общин обсуждает и изменяет новые законы в процессе их принятия. Палата также рассматривает и критикует работу правительства, где она проводит беседы с министрами и исследует стороны политической и общественной жизни с помощью системы выборных комитетов. Так как нижняя палата создается на основе выборов, партия, которая получила большинство мест, формирует новое правительство.

Функции палаты общин:

Законодательная

Финансирующая

Дискутирующая(debating)

Ратифицирующая

Парламент отвечает за ежедневное (повседневное управление страной)

Партий в Парламенте много: большинство – позиция, меньш – оппозиция. Большинство признает право меньшинства критиковать и прислушивается к их советам. А меньшинство признает право большинства править. В общем, целями оппозиции являются: внести свою долю в создание и изменение системы законов средствами конструктивной критики, противостоять и изменять не согласующиеся с политикой партии правительственные билли, подчеркивать собственные убеждения с целью выиграть следующие выборы.

Политики этой палаты представляют не только партии, они представляют народ. Причем они не являются делегатами от народа, ни в чем ему не обязаны отчитываться. Но по совести осознают: раз ты представитель – выражай волю народа.

Кабинет министров (правительство) обычно заседает у PM – обсуждения. + the inner cabinet: PM, финансы, оборона, внутрен. и внеш политика.

Протоколы заседаний засекречиваются.

Заседания проходят остро, но если решение принятно – не подлежит оспариванию. Заседают с 14 30 до 22 30 каждый день. Пт – с 10 00 до обеда. – Публика.

Причины ухода в отставку: здоровье/ предложение по работе.

Устройство Парламента**

Ежегодное «Открытие сессии в Парламенте» - речь королевы, объявление программы на год.

Чем занимаются в парламенте:

finance bills

non-finance bills

private bills (жалобы от брит. обществ. орг-ций)

private member’s bills (предложения от отдельных людей, не от партии)

bills – акт

Закон проходит 2 чтение – лорды – королева – издание

Министры теневого правительства. Shadow Cabinet. Все министры в курсе теневой политики, договоренности (даже международные) свято соблюдаются.

Члены парламента обращаются: Right Honourable ../ The Honourable…(member of East Susex)

Voting Time! если важное решение – решают по головам. Whip следит за правильностью. Также в обязанности включаются: оповещение членов палаты о грядущих обсуждениях и событиях в парламенте, передача мнений рядовых членов партии лидеру и обеспечение максимального количества присутствующих на важных обсуждениях и голосованиях.

Question Time – ежедневно в 14 50. По средам PM отвечает на вопросы от оппозиции (написанные). С 90 х допущена видео и аудио трансляция.

Лидеры правящей партии и оппозиции сидят на передних скамейках на разных сторонах Палаты Общин, а их сторонники (члены их партий) сидят позади них.Внутри парламента партиями управляют парламентские организаторы (Chief Whips) и их помощники, которые выбираются внутри партии.

Спикер Палаты Общин является неотъемлемой частью всей палаты. Это официальный лидер нижней палаты парламента, который контролирует и направляет ежедневную работу ее членов.

Спикер представляет Палату Общин вне парламента при переговорах с Палатой Лордов.

Спикер поддерживает порядок в заде заседания и вызывает членов палаты, которые хотят выступить. Он также призван защищать интересы партий меньшинства в палате и соблюдать баланс при вызове желающих высказаться.

Если в парламенте творится бардак и спикер не может успокоить членов Палаты Общин, он имеет право отменить или перенести заседание. Он также имеет право в случае намеренного нарушения правил отстранить члена парламента парламента на определенный период времени.

Спикер и его три заместителя не принимают участия в голосовании, поэтому им необходимо придерживаться максимально объективными и беспристрастными при рассмотрении дел.

Спикер отвечает за найм всего постоянного штата работников Палаты Общин - секретарей, клерков и т.д.

Спикера выбирают в начале работы каждого нового парламента или когда предыдущий спикер умирает или уходит на пенсию.

Процедура выборов спикера проста: кандидатов предлагают члены палаты, или же они сами выдвигают себя на пост. Процедура завершается на следующий день, когда кандидатура спикера выставляется на одобрение королевы.

На рядовых заседаниях палаты спикер носит черный костюм, а сверху черную шелковую мантию. Сидения в обеих палатах отражают природу партийной системы. Обе палаты заседаний прямоугольны по форме. На одном конце - сидение спикера, на другом - преграда, известная под названием 'Bar'. Скамейки для членов палаты стоят по обе стороны во всю длину помещения. Скамейки по правую сторону от спикера занимают члены партии правительства и их сторонники, по левую сторону - члены оппозиции и других партий. В верхней палате существует также специальная скамейка для епископов и несколько скамеек для пэров, которые не хотят принимать сторону ни одной из партий. Лидеры правящей и оппозиционной партий сидят на передних скамейках, а их сторонники - за ними.

9.

House of Lords – 3 этапа:

традиционные

в 50-е

сейчас

Верхняя палата. Существует ок 9 столетий. Нет фиксированного количества ч-к. (ок 600 заседает). Несмотря на отсутствие полномочий, трон монарха – там. В палате нет избранных членов.

Ситуация до 1957 г.

26 епископов (the Chirch of England) + peers – те,кто получил титул по наследству (принадлежность семье какого-то титула)

Duke

Earl - ger

Morquess

Viscount

Baron – ger

Всего их ок 500.

С 50-х монарх имеет право назначать несколько десятков пэров из палаты общин (их рекомендует PM). – lifepeers.=> 1/3 lifepeers 2/3 peers

Самые древние семьи – XVIII века.

Пэры не могут: стать членом палаты общин и голосовать

С 20-х гг. XX в. PM-только из HofC, выбирает в правительство пару пэров. (Лейбористы хотели выгнать всех наследственных лордов). Lord Chancellor – speaker –высший чиновник в стране, во время выборов.

Ежедневно заседает ок 200 – 400 ч-к. Обсуждения, голосования нет! Лорд-канцлер сидит в палате на мешке с шерстью. Говорит о принятом решении.

Фактически их роль сводится к доработке и одобрению важных законов и постановлений, разрабатываемых в нижней палате.Если Палата Лордов вносит изменения в билль, то его должна одобрить и нижняя палата. Лорды тратят не меньше усилий на доработку будущих законов.

Также Палата Лордов является высшим апелляционным судом по гражданским делам в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии.(law lords – их суд совмещает все ф-ции судов GB)

Многие не видят смысла в этой палате.

Обращаются: по титулу/ lord+last name / + (избират округ, место рождения)

10.

Конспект

11.

Государственное устройство GB складывалось веками. Современная система – результат паралельного развития права, закрепленного в небольшом количестве законодательных актов (statute law), наряду с нормами, которые сложились исторически (Common Law). Последние 7 веков шел процесс перехода от наследственной власти к избирательной. 2 палат, но Парламент подразумевает все же the House of Common.

В GB не зафиксировано, когда именно надо проводить выборы. Но традиционно (в течение последних 200 лет) выборы проводятся не реже, чем раз в 5 лет.

- General Election – всех 600 депутатов в палату общин.

- By – Election – Довыборы, если прошло не более 3 лет

Партии, избирающиеся в парламент:

Тори – интересы пожилой элиты, богатых капиталистов и тех, кто против интеграции с Европы

Лейбористы – рабоччий класс, интеллигенция

Либеральные демократы

Ulster Union Party – ирландская партия; Scottish Nationalists – забота о развитии нации ; Plaid Cymru – нац. партия Уэльса; Green Party; The UK Independence Party.

Голосуют так, как принято в семье. Голосовать могут лица, достигшие 18 лет. Не могут: душевнобольные, банкроты, уголовники и пэры.

Дату выборов определяет PM. Причины выборов / не выборов: Хорошая популярность. Плохая популярность. Рейтинг падает.

50/50 – hung parlament – парламент распускается- новые выборы. Также может быть распущен, если правительство выносит вопрос на рассмотрение, а парламент его категорически отклоняет. (Тогда правительство существует, пока не выберут новый парламент).

План выборов:

PM устанавливает сроки – к королеве – она подписывает акт о роспуске парламента на 17 дней (правят лорды) – Chancellor – главный по выборам – избир компания 17 дней – выборы в чт с 7 утра до 10 вечера.

Кто не может быть кандидатом: Лица моложе 21 года, священники гос конфессии, банкроты, военные. Чтоб стать кандидатом: 10 голосов+ 500 фунтов временный взнос(не набираешь опред % - деньги не возвращаются) – макс бюджет – 5 тыс фунтов.

PM может менять состав правительства. Если его партия теряет на выборах – он уходит.

После выборов: Выступает лидер победивших—проигравших. Утром: PM созванивается с королевой, едет к ней. Заезжает – ему караул отдает честь. Беседа с королевой. Новый PM. Королева просит его сформировать правительство. Флажок – караул. Downing Street. –перетасовка правительства (ок 2х лордов, 20 министров и 70 junior secretaries - замы).

Королева делает нового PM – членом тайного совета the Privy Council – Rt. Hon.(Privy Council – совещательный орган, сложившийся исторически. Существует при монархе. Включает представителей стран содружества. Сейчас входит 300 ч-к. Минимум 3 человека+монарх=решение. Туда входит 2 комитета: юр и по делам университетов)

** constituency – избирательный округ. Британия разделена на 659 избирательных округов, каждый из которых выбирает одного члена Палаты Общин. Каждый избиратель может проголосовать один раз, обычно в избирательном участке. Участие в выборах не обязательно. Система голосования едина: кандидат выбирается, если он набрал больше голосов, чем любой другой кандидат по этому избирательному округу.

12.

В политической структуре Великобритании Кабинет (Cabinet of the United Kingdom) состоит из министров, выбранных Премьер-министром.

(все его члены кабинета - автоматически назначаются Тайными советниками)

Кабинет министров собирается на регулярной основе, как правило, еженедельно во вторник утром, для обсуждения наиболее важных вопросов государственной политики, и принятия решений. Продолжительность совещаний зависит от стиля Премьер-министр и политических условий, но сегодня заседания может быть всего 30 минут, что свидетельствует о формальном утверждении решений.

Кабинет министров имеет множество подкомитетов, которые сосредоточены на конкретных областях политики

Раз члены кабинета министров принимают решения коллективно, то ответственность за последствия этих решений несут на коллективной основе.

В настоящее время некоторые критикуют Кабинет, потому что Премьер-министры воспринимаются как действующие в манере «президента».

Cabinet attendees:

• Prime Minister, First Lord of the Treasury and Minister for the Civil Service – The Rt Hon David Cameron MP

• Deputy Prime Minister, Lord President of the Council (with special responsibility for political and constitutional reform) – The Rt Hon Nick Clegg MP

• First Secretary of State, Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs – The Rt Hon William Hague MP

• Chancellor of the Exchequer – The Rt Hon George Osborne MP

• Chief Secretary to the Treasury – The Rt Hon Danny Alexander MP

• Lord Chancellor, Secretary of State for Justice – The Rt Hon Kenneth Clarke QC MP

• Secretary of State for the Home Department; and Minister for Women and Equalities – The Rt Hon Theresa May MP

• Secretary of State for Defence – The Rt Hon Philip Hammond MP

• Secretary of State for Business, Innovation and Skills, and President of the Board of Trade – The Rt Hon Dr Vincent Cable MP

• Minister of State (Minister for Universities and Science) – The Rt Hon David Willetts MP

• Secretary of State for Work and Pensions – The Rt Hon Iain Duncan Smith MP

• Secretary of State for Energy and Climate Change – The Rt Hon Chris Huhne MP

• Secretary of State for Health – The Rt Hon Andrew Lansley CBE MP

• Secretary of State for Education – The Rt Hon Michael Gove MP

• Secretary of State for Communities and Local Government – The Rt Hon Eric Pickles MP

• Secretary of State for Transport – Justine Greening MP

• Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairs – The Rt Hon Caroline Spelman MP

• Secretary of State for International Development – The Rt Hon Andrew Mitchell MP

• Secretary of State for Culture, Olympics, Media and Sport – The Rt Hon Jeremy Hunt MP

• Secretary of State for Northern Ireland – The Rt Hon Owen Paterson MP

• Secretary of State for Scotland – The Rt Hon Michael Moore MP

• Secretary of State for Wales – The Rt Hon Cheryl Gillan MP

• Minister without Portfolio (Minister of State) – The Rt Hon Baroness Warsi

• Leader of the House of Lords, Chancellor of the Duchy of Lancaster – The Rt Hon Lord Strathclyde

• Leader of the House of Commons, Lord Privy Seal – The Rt Hon Sir George Young Bt MP

• Minister for the Cabinet Office, Paymaster General – The Rt Hon Francis Maude MP

• Minister of State (providing policy advice to the Prime Minister in the Cabinet Office) – The Rt Hon Oliver Letwin MP

• Attorney General –  The Rt Hon Dominic Grieve QC MP (attends Cabinet when Ministerial responsibilities are on the agenda)

• Chief Whip (Parliamentary Secretary to the Treasury) – The Rt Hon Patrick McLoughlin MP

12. В сельских графствах, как правило, нет районов. Есть мэр. Из совета (состоящего из среднего класса) на год выбирается мэр. Он может быть кем угодно. Как известно, мэрам зарплата не положена. Поэтому за мэром закрепляется его рабочее место и зарплата. На 2 срока оставаться нельзя, но можно переизбираться через год, 2 и пр. Мэр сельского графства – это сугубо представительская работа. Иногда городской совет совещается с мэром. Городской мэр – Mayor/ Lord Mayor. + Mayoress – по соц. мероприятиям.

14.

В GB (Eng Scotl) – Local Government. Все местные органы власти действуют в соответствии с законом – Local Government Act (1974)

Хоть гос-во унитарное – полномочия органов местного самоуправления в районе выше, чем гос-нные, значит, местная власть влияет больше. Органы местного самоуправления сами строят отношения со всеми организациями. Графство (муниципалитет) получает определенный бюджет от гос-ва. Для решения проблем привлекаются местные организации (это + для развития графства- идут налоги).

До середины XX в. деление на county было неизменно. Королева назначает Lord Lieutenant. 6 крупных городов – Лондон, Ливерпуль, Манчестер, Кардифф, Берминген, Нью-Касл.

GB – counties – districts -- wards

3 типа местного самоуправления: Лондон + 5 крупнейших графств и сельские графства.

Лондон – 32 района – borough и the City of London, при этом каждый из муниципалитетов отвечает за свою территорию. Органы местного управления организовывают практически все, связанное с благоустройством территорий и поддержания порядка, но им не подчиняется полиция Лондона и общественный транспорт.

До недавнего времени в Лондоне не было мэра, а был Lord Mayor of London (в районах нет глав – только советы) – выбирался на год – представлял город на мировом уровне. Сейчас есть мэр – Mayor of London—Кэн Ливингстон, Борис Джонсон. Мэр стал необходим, когда в городе появилось много проблем (traffic – перехватывающие парковки) Разделил город на 6 зон. В центр въезжать платно. (but resident permission)

Крупные графства представляют собой двухуровневую систему местного самоуправления: графство - верхний уровень и округ - нижний. Графство отвечает за транспорт, планирование строительства, регулирование дорожного движения, образование, защиту потребителей, пожарную службу, библиотеки, а округ отвечает за охрану окружающей среды и другие, более мелкие дела. И графство, и округ совместно управляют организацией культурного досуга. Все муниципалитеты и советы состоят из советников, которых, в свою очередь, выбирают местные жители. Советники выбираются на четыре года. Ежегодно среди советников выбирается президент.

Советникам платят заработную плату, а также компенсируют расходы на посещение совещаний и дополнительную организационную работу. Посторонние люди могут присутствовать при работе муниципалитета и получить доступ ко всем его документам, и лишь при некоторых, четко очерченных законом обстоятельствах, советники могут засекретить документы и не допускать публику на совещания.

15.

Система судов уходит корнями в 14 век.

Правовая система Англии и Уэльса (в др. имеются собственные судебные системы, однако, подавляющее большинство современного права применяется на территории всей Великобритании). Право разделено на уголовное и гражданское право.

Правовая система Англии и Уэльса основана на общем праве, а также на законах парламента и Европейского Содружества. Общее право, которое основано на обычае и рассматривается в судебных делах судьями, никогда не было специально определено или кодифицировано. Оно служит основой права за исключением случаев, предусмотренных в законодательстве. Таким образом, право в Великобритании значительно отличается от других европейских стран, где правовая система кодифицирована и действует на основе закона.

Право Европейского Содружества, которое действует на всей территории Великобритании, затрагивает в основном экономические и общественные вопросы;

Уголовные суды- Criminal Courts: 1965 г. – отмена смертной казни. 1971 г. – Court’s Act (на уголовные суды все уровней).

Magistrate Court - мелкие правонарушения, которые составляют подавляющее большинство уголовных дел. Разбираются мировыми судьями – J .P. Если назначено серьезное наказание, обвиняемый выбирает jury/ несколько непроф. судей – JPs. Присяжные часто оправдывают. 98% дел решаются там. Ф-ции: выносят несерьезные приговоры, рассмотрение дела и передача на 2ой уровень, решают все дела с детьми до 14, выносят обвинения детям с 14-17, лицензируют (пабы, рестораны, тотализаторы). В стране 30 тысяч J/Ps (назначаются лордом канцлером. 1 условие – нет судимости). Выносят в разных местах разные приговоры.

След. Ступень Crown Court (страна поделена на 6 суд. округов)- работают профессионалы. Чтоб там работать надо: не менее 10 лет быть барристером/ не менее 5 лет работать в низшем суде. 12 присяжных. Неудволетв. на 1ом уровне.

Очень серьезные дела – High Court и апелляции – Court of Appeal (строгость/мягкость приговора. виновность/невиновность).

Расследованиями и арестами занимается королевская прокуратура. (96 ч. без обвинения).Но человеческие права уважаются- важнейший постулат древнего уголовного права- презумпция невиновности. Обвиняемый всегда имеет право на гос. адвоката. Обвинитель сам может допрашивать обвиняемого. Суд похож на состязание. Судьи-рефери, соблюдают регламент.

Раньше решение jury – суд присяжных – должно было быть единогласным. Сейчас хватит 2 голосов, чтоб противостоять.

Гражданские суды – Civil Courts. Хоз и имущественные споры. При вынесении приговора обе стороны выплачивают в равной степени хоз. расходы.

(Corner’s Court – когда кто-то умирает).

16.

Solicitor: 3 в 1: юрист-консул, адвокат, нотариус

-Представляет интересы в суде на низшем уровне

- помогает купить недвижимость

- проверить бумаги

Чтоб стать: 2-5 лет быть в учениках у другого Sol.(articles of clarkship) Если нет юр. образования, то можно сдать Royal Law Exam(экзамен королевского юр.общества)

Barrister – любая профессия в суде. Чтоб стать: вступить в проф. гильдию – Inns of Court: junior barristers/ QCs (queen councils)

Патент QC раздает Lord Chancellor и судей назначает он. Отставка судей только в парламенте. (обращ.к судье: Your Honour Judge Smith)

Sol/ bar работают за свой гонорар (Тетчер)

Jury- 18-65 лет. Выбирает компьютер. Отказ: здоровье, знакомство, психич слабость.

17.

Создана министром внутр. дел- Робертом Пилом в 1829 г. (1ое полиц. отделение)

Police forces подразделяются на 52(по числу графств). Во главе каждого отделения – Chief Constable (в разных графствах разные бюджеты, форма одна).Отвечают за решение разнообразных задач на местном уровне: от полицейской деятельности на местах до корпоративного развития; от ведения криминальной статистики до предотвращения бытового насилия; от борьбы с вымогательством до защиты прав человека; от организации работы дорожной полиции до проведения розыскных и спасательных мероприятий.

В Лондоне – the Metropolitan Police(все подчиняются мин внутр дел). Работа Службы столичной полиции строится на следующих семи принципах:

• бороться с терроризмом и укреплять безопасность;

• разоблачать действия криминальных сетей для снижения ущерба, который они наносят городу;

• обеспечивать сотрудников полиции, партнеров и население необходимой информацией в случае возникновения такой потребности;

• постоянно и максимально соответствовать видению полицейской службы обществом;

В структуру Службы столичной полиции входят следующие отделы:

• Специальные операции (заняты борьбой с терроризмом, обеспечением безопасности воздушных перелетов, охране членов королевской семьи и дипломатов, а так же принадлежащих им строений, министров правительства и Вестминстерского дворца)

• Управление по борьбе с особыми преступлениями;

• Информационное управление – обеспечивает снабжение Службы столичной полиции информацией;

• Управление людскими ресурсами – отвечает за кадровую работу и организацию обучения полицейского и гражданского персонала;

• Территориальная полиция – местная полиция Лондона, состоящая из 32 отрядов по охране 32 правительственных районов Лондона.

• Дорожная полиция;

• Конная полиция – наблюдательное патрулирование и обеспечение общественного порядка;

• Территориальная группа поддержки – следит за порядком во время проведения массовых мероприятий в Лондоне.

18.

Сред века – XVI-XVII развитие технологий, начало формирования финансовых институтов ---промышленный переворот XVIII в. – урбанизация. Машины – основной источник материальных благ. Революцион. технич открытия. Весь 19 в. – самая великая держава в Мире! В конце 19 в. – Пруссию объед Отто Бисмарк – первенство. Конец 19-нач. 20 – Япония, Китай.

Сейчас главные партнеры торговые – ЕС и США с Канадой. Bank and Rail то так то так. Развивается частный бизнес : мелк, сред, крупн (десятки тысяч акционеров). Права милитарных акционеров защищены. Что во всем мире?

BP, BAT, ICI, Unilever, BG, BAe, BT, Mercury, Vodafone.

Acts: Monopolies and Mergers 1965

Fair Trading Act 1973

The Competition Act

Лондонский сити был и остается крупнейшим деловым центром GB.

LSE

Banks: the bank of Eng, Barclays, NatWest, RBS, HSBC + building societies: Abby National, Halifox Prudential. ++ Clearing banks.

19

конспект

20. Национализация всех средств производства и распределения предусматривалась программой лейбористской партии начиная с 1918. Частичная национализация была проведена как лейбористским, так и консервативным правительствами в период между мировыми войнами; особенно это коснулось радиовещания, линий электропередачи и общественного транспорта в Лондоне. Первым национализированным предприятием стал Банк Англии - главный банк страны, который вместе с министерством финансов разделял ответственность за управление экономикой. После национализации банк не был реорганизован, не изменились ни его функции, ни структура, но эта акция стала символическим первым шагом в направлении централизованного управления экономикой.

Послевоенное восстановление и реконструкция отраслей промышленности осуществлялись на государственные средства. В Великобритании доля инвестиций в национализированные после Второй мировой отрасли экономики достигала 40% вложений в ту или иную хозяйственную отрасль. Для послевоенного периода характерным было и национализированние крупных финансово-кредитных учреждений. В руках государства сосредотачивалась военная промышленность, атомная промышленность, комплексные предприятия, организации и учреждения, связанные с развитием фундаментальной науки, исследованиями космоса и проч. Нередко в руки государства переходили и сырьевые отрасли, транспорт, связь. В то же время рост государственного участия в ряде отраслей вплоть до их полной национализации не был самоцелью – правительство лишь помогало перераспределять средства. Поэтому когда необходимость в этом отпала, начались обратные приватизационные процессы, потому что в новых рыночных условиях более эффективной работы можно уже было ожидать от частного капитала, а не от государственного. Основной целью приватизаций было сокращение обязательств бюджетов, а также надежда на повышение качества управления большими устаревшими государственными компаниями. Вообще, согласно исследованиям, Великобритания стала лидером как по числу приватизационных процессов, так и по сумме вырученных государством денег от приватизации. Несмотря на проведенную приватизацию государственный сектор продолжает играть важную роль в экономике страны.

21.

В Лондоне расположены представительства или дочерние структуры всех крупнейших страховых компаний мира.

Ллойд

22. Конспект

23.

В Великобритании практически существует организационное единство профсоюзного движения, поскольку более 90% членов профсоюзов (7,3 млн. человек) состоят в рабочих союзах, связанных с Лейбористской партией. Британские профсоюзы многочисленные (в них состоит около 40% всех работающих), активные и выступают более сплоченно. Однако численность профсоюзов уменьшается и в этой стране по тем же причинам - в связи с падением численности промышленного пролетариата, увеличением числа работников умственного труда и сферы обслуживания, изменением технологии, что способствует росту индивидуальных контрактов. В Великобритании нет специального закона о профсоюзах, но действуют различные акты, касающиеся их правового положения. Одни из них дают представителям профсоюзов права, другие ограничивают. Особенно это относится к законодательству, принятому при правительстве консерваторов.

32.

В Великобритании - свобода вероисповедания.

Христианство - доминирующая религия страны по количеству исповедующих ее, но кроме нее действуют большие мусульманские, индуистские и еврейские сообщества, а также другие, не такие многочисленные религиозные общины. Кроме перечисленных религий, в настоящее время значительную роль приобрели независимые церкви, а также другие религиозные объединения, обычно называемые культами и сектами.

Верующих, соблюдающих все религиозные обряды и регулярно посещающих церкви, не так и много: всего один человек из сорока. Большинство же имеет дело с церковью только во время личного кризиса или главных жизненных событий (рождение, заключение брака, смерть).

В Великобритании существуют лишь две официально признанные церкви: англиканская в Англии и в Шотландии. На территории Уэльса и Северной Ирландии нет государственных религий.

Образование: в Англии, Уэльсе и Шотландии все школы в обязательном порядке преподают предмет, в котором детей знакомят с основными мировыми религиями. При этом в курсе делается акцент на христианство и терпимость к представителям других вероисповеданий.

Церковь не содержится государством, однако государство выделяет деньги на восстановление исторических памятников, кстати, не обязательно христианских - финансируется и восстановление синагог, нонконформистских и римско-католических церквей, а также личных англиканских часовен.

Англиканская церковь (Church of England)

Англиканская церковь стала государственной в 16 веке во время Реформации. Монарх - глава англиканской церкви, он назначает архиепископов и епископов. Вся священнослужители клянутся в верности короне.

Священнослужители англиканской церкви, впрочем, как и шотландской, католической и ирландской не могут быть избраны в Палату Общин (нижнюю палату парламента). 2 архиепископа и 24 епископа заседают в Палате Лордов.

Шотландская церковь (Church of Scotland)

Шотландская церковь стала государственной во время Шотландской Реформации в 16 веке. Шотландская церковь приобрела статус официальной в 1707 году, а в 1921 году она отделилась от государства.

Свободные церкви (Free Churches)

Термин "свободные церкви" применяется для определения тех протестантских церквей, которые не признаны государством, как англиканская или шотландская церкви. Они существовали в разнообразных формах со времен Реформации, накапливая свои традиции и обряды в течение веков. Члены свободных церквей известны под именами сектантов или нонконформистов.

Все наиболее многочисленные свободные церкви - церковь методистов, баптистская, пресвитерианская церкви. Церковь методистов, самая крупная из свободных церквей, была создана в 18 веке.

Баптисты существуют в Великобритании с 17 века. В наше время они организованы в группы церквей, большинство которых принадлежит Баптистскому союзу Великобритании.

Армия спасения была создана в Лондоне в 1865 году. Она занимает второе место после правительства по предоставлению социальных услуг. Члены Армии спасения предоставляют ночлег бездомным, работают с алкоголиками, в тюрьмах, больницах.