1) Финансовая система.

Финансы – совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования денежных средств. Эти отношения возникли между экономическими структурами населения, хозяйствований и государством. «Финансы» – от латыни – доход, платеж. Денежный платеж государству, платежи в государственную казну (11-15 в., Италия). Финансы включают: 1) государственные финансы / государственный бюджет (госфинансы включают: федеральный, региональные и местные бюджеты; внебюджетные целевые фонды = Пенсионный фонд, Фонд Социального Страхования, Фонд Медицинского Страхования; ЗВР). 2) финансы хозяйственных субъектов или юридических лиц (доход, прибыль от хозяйственной деятельности). 3) финансы населения (доходы, сбережения). Роль финансов в экономике определяется на основе их функций: (Р.Масгрейв) 1) аллокация (предоставление населению общественных благ, доступность к которым не предполагает денежных затрат). 2) перераспределение через бюджет национального дохода с целью достижение справедливого распределения доходов. 3) стабилизация (достижение полной занятости, стабильности цен, экономического роста). В России функции финансов: 1) распределительная (через госбюджет и государственные финансы распределяется и перераспределяется 2/3 ВВП). 2) контролирующая (контроль за использованием). 3) стимулирующая (развитие экономики). 4) фискальная (пополнение бюджета, его формирование). Принципы организации финансовой системы: 1) фискальный (бюджетный) федерализм применим в рыночной экономике, означает формирование бюджетов на трех уровнях, доля федерального бюджета– 70%, предполагает разграничение функций между отдельными бюджетами. 2) демократический централизм использовался в плановой экономике, означает формирование госбюджета и выделение средств из него субъектам

федерации. Теории финансов: 1) Классики, неоклассики. 19-20в. (20-е годы). Концепция «здоровых финансов» и сбалансированность бюджета. 2) Кейнсианство и неокейнсианство. 30-60 годы 20 в. Дж. Кейнс, А. Пигу, Р. Харрод, Э. Хансен. Главная идея: использование дефицита бюджета в реальной экономике, использование госбюджета предполагает организацию общественных работ, принцип дифференцированного финансирования (покрытие государственных расходов за счёт госзаймов). 3) Синтез (70-80 годы). Идея: с целью ограничения инфляции предполагается использование концепции «здоровых финансов».

2 И 3) Цели и инструменты бнп. Мультипликатор государственных расходов.

БНП (фискальная политика) – это система регулирования экономики через государственные расходы (закупки, трансферты) и налоги. Цели бнп: 1) обеспечение полной занятости и выпуска неинфляционного ВНП. 2) сглаживание колебаний экономического цикла. 3) стабилизация темпов экономического роста. Бнп является главной политикой в кейнсианской теории. Виды БНП: 1) краткосрочная (рис. 25; реализуется в условиях спада экономики, отсутствия полной занятости, направлена на сокращение рецессивного разрыва) и долгосрочная (рис. 25; реализуется в условиях полной занятости с целью ограничения роста цен, направлена на уменьшение инфляционного разрыва). 2) стимулирующая (фискальная экспансия, направлена на стабилизацию, рост экономики, снижение б/р, связана с увеличением государственных расходов и снижением налогов, может сопровождаться дефицитом бюджета) и сдерживающая (фискальная рестрикция, осуществляется с целью ограничения инфляции, связана с увеличением налогов и снижением государственных расходов, в результате возможен профицит госбюджета). 3) дискреционная (сознательное манипулирование госрасходами и налогами, при ней наблюдается изменение госрасходов в структуре AD, госрасходы влияют на изменение равновесного дохода или национального производства, их влияние выражается в мультипликационном эффекте) и недискреционная. Мультипликатор G показывает многократное изменение ВВП при однократном изменении государственных расходов. M_G = ∆Y/∆G, ∆Y = M_G * ∆G, M_G = 1/(1 – MPC) = 1/MPS. (рис. 26) Чем больше государственные расходы, связанные с финансированием инвестиционных проектов, направленные на реальную экономику, развитие наукоёмких отраслей, ОПК, тем выше занятость и доходы. Таким образом, госрасходы – это гос инвестиции.