- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •Общие функции гос. Управления.
- •15. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Формы правовых актов управления.
- •Структура правового акта управления.
- •20. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •21. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •22. Действие правовых актов управления (пау)
- •23.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •25.Понятие и виды субъектов ап
- •27. Сущность компетенции органа государственного управления
- •28. Понятие органа государственного управления
- •29. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •30. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •31. Виды органов государственного управления.
- •31.Понятие государственной службы и ее виды.
- •32. Государственная гражданская служба: понятие, виды, принципы, правовое регулирование.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •1).Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях:
- •2). Гражданину по его просьбе представляется в письменной форме информация о причинах отказа в принятии на государственную службу.
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие, этапы прохождения. Аттестация, перемещения, перевод как этапы прохождения государственной службы.
- •3. Повышение квалификации:
- •4.Поощрение и ответственность:
- •5.Перемещение по службе:
- •40. Прекращение государственной аппаратной службы
- •1. Государственная служба прекращается в случаях:
- •41. Особенности военной и военизированной службы.
- •42. Особенности поступления, прохождения и прекращения судейской службы и правового статуса судей как государственных служащих.
- •1.Поступление:
- •2.Прохождение:
- •1).Аттестация:
- •2).Повышение квалификации:
- •4.Ответственность судей:
- •5.Правовой статус судей как госслужащих: Статус судьи (Статья 84. Глава 6, кодекса о судоустр. И статусе судей)
- •43.Особенности поступления, прохождения и прекращения прокурорской службы и правового статуса прокурорских работников как государственных служащих.
- •44. Поощрения государственных служащих: понятие, основания, виды.
- •45. Ответственность государственных служащих и ее основания. Особенности материальной ответственности по административному праву, оснований и порядка привлечения к ней.
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды.
- •47. Основание дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •48. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.
- •№ 61 Звенность в системах, возглавляемых республиканскими органами государственного управления.
- •№ 62 Внутренняя структура республиканских органов государственного управления.
- •№ 63 Основные формы работы республиканских органов государственного управления.
- •№ 64 Понятие и виды сфер государственного управления.
- •№ 65 Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •№ 66 Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.
- •Функции системы образования:
- •67. Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области и органы управления.
- •68. Административно-правовые основы управления органами внутренних дел.
- •69. Система органов внутренних дел: организационная и функциональная.
- •Глава 3
- •Организационно:
- •Функционально:
- •70. Милиция и ее основное назначение. Структура милиции.
- •Глава 3
- •71. Административно-правовые основы управления юстиций: понятие, система органов.
- •2. В систему Минюста входят:
- •72. Основные функции управления юстицией.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза нормативно-правовых актов.
- •75. Кадровое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение судов.
- •76. Управление в области нотариата.
- •77. Управление в области загс.
- •78. Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •79. Административно-правовые основы управления таможенным делом
- •История правового регулирования таможенного дела в рб
- •4 Основные функции:
- •Глава 2 Указа
- •80. Понятие и виды органов общего управления на местном уровне
- •81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
- •82. Порядок образования местных исполнительных комитетов (администраций). Тут главное уловить принцип, поэтому подробно нужно почитать.
- •83. Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов(местных администраций)
- •Вопрос 84. Компетенция исполнительных комитетов.
- •Вопрос 85. Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •Правовые акты, издаваемые исполнительным комитетом (местными администрациями) и его председателем (главой администрации).
- •Вопрос 88. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: сущность, основное назначение, принципы.
- •Вопрос 89. Виды контроля в сфере государственного управления. Соотношение контроля и административного надзора.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов (по Крамнику)
- •91. Контроль органов исполнительной власти
- •22. Административные процедуры: понятие, правовое регулирование, принципы осуществления
- •23. Порядок осуществления административных процедур
90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов (по Крамнику)
Контроль Парламента и местных Советов депутатов за субъектами административного права осуществляется в соответствии с Конституцией, регламентами палат Национального собрания Республики Беларусь, а также Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Их контролю подвергаются преимущественно органы исполнительной власти.
Контрольные полномочия у палат Парламента не одинаковы. Обе палаты Парламента рассматривают и утверждают республиканский бюджет. Палата представителей заслушивает отчет о его исполнении. Проект бюджета и отчет о его исполнении Правительство представляет Президенту для внесения в Парламент, Следовательно, названные документы поступают в Палату представителей не непосредственно от Правительства, а от Президента. С докладами на заседании Палаты (палат) выступает, как правило, Министр финансов.
Палата представителей дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра Республики Беларусь, заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет ее, рассматривает вопрос о доверии Правительству, может выразить вотум недоверия Правительству.
Совет Республики Национального собрания дает согласие на назначение Президентом Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь, рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
Обе палаты Национального собрания рассматривают президентские временные декреты и принимают постановления «Принять к сведению...» Декреты могут быть отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат.
Таким образом, Национальное собрание осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти республиканского уровня по отдельным оговоренным в Конституции вопросам.
Местные Советы депутатов осуществляют контроль только за исполнительными комитетами. Однако сфера этого контроля более широкая, по сравнению с контролем Национального собрания. Так, они утверждают не только местные бюджеты и отчеты об их исполнении, но и программы экономического и социального развития, устанавливают местные налоги и сборы, определяют порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью (ст. 121 Конституции). Все эти вопросы непосредственно связаны с деятельностью исполнительных комитетов. Кроме того, исполнительные комитеты разрабатывают и вносят для утверждения в Совет предложения по организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан (Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»).
Областные и Минский городской Советы депутатов принимают решения об утверждении в должности председателей исполнительных комитетов, назначенных Президентом Республики Беларусь.
Руководители исполнительных комитетов базового уровня назначаются на должности и освобождаются от должностей облисполкомами по согласованию с Президентом и утверждаются в должности соответствующими Советами.
Председатели исполнительных комитетов первичного и базового уровней подотчетны соответствующему Совету по вопросам, отнесенным к компетенции Совета (Закон). Более того, председатели исполнительных комитетов всех уровней представляют сессии Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в год, отчеты о деятельности исполнительного комитета. Советы наделены правом отменять в случае несоответствия законодательству Республики Беларусь распоряжения председателей исполнительных комитетов и решения исполнительных комитетов.
Важным методом контроля представительных органов государственной власти за субъектами административного права являются запросы депутатов. Они рассматриваются на сессиях Советов и по ним принимаются соответствующие решения.