33. Экономическое регулирование отношений в сельском хозяйстве.

Государство играет первостепенную роль в регулировании отношений в сельском хозяйстве.

В системе свободного рынка должна отсутствовать мо­нополия, а также исключены инфляция, безработица и перепроизводство. Однако вместе с тем свободный рынок не в состоянии гарантировать решение всех социально-экономических проблем общества. Здесь особое значение име­ет экономическая роль государства в регулировании рыночных отношений.

Экономическое вмешательство государства требуется при решении та­ких задач, которые неподвластны рыночному механизму. Основными из них являются следующие:

• государственное регулирование внешних эффектов. Это относится в первую очередь к защите окружающей среды, улучшению почвенного плодо­родия, проведение мелиоративно-осушительных работ и т.д.;

• государственное регулирование потребления общественных товаров. Свободный рынок позволяет удовлетворять только те потребности, которые выражаются через спрос. Однако есть другие товары и услуги, в потреблении которых участвует все население. В первую очередь это относится к охране общественного порядка, национальной обороне, государственному управле­нию, а также функционированию единой энергетической системы, сетей коммуникаций, и др.;

• обеспечение государством экономики страны необходимым количест­вом денежной массы. Рынок не способен решить эту важную проблему.

Главное назначение экономической деятельности государства состоит в дополнении тех функций рынка, которые он не в состоянии эффективно вы­полнять. Рынок не гарантирует соблюдения права на труд. В рыночной эко­номике имеет место безработица. Государство должно регулировать рынок рабочей силы с целью поддержания полной занятости населения.

Рынок не может обеспечить ускорение научно-технического прогресса во всех отраслях экономики страны, особенно в развитии фундаментальной науки и техники, которые требуют крупных инвестиций. Рыночное хозяйство нуждается в проводимой государством антиинфляционной и антимонополь­ной политике.

Решение за­дач экономического стимулирования аграрного рынка должно осуществлять­ся по следующим направлениям:

• стимулирование продовольственной безопасности государства;

• установление научно-обоснованных эквивалентных отношении между сельским хозяйством и промышленностью;

• поддержка доходов сельских товаропроизводителей на уровне, обеспе­чивающем расширенное воспроизводство;

- создание условий для широкого внедрения достижений научно-технического прогресса и роста эффективности производства;

- формирование единого экономического пространства внутри государ­ства, выход на рынок ближнего и дальнего зарубежья.

Формы и методы гос регулирования

1. Гос поддержка всех форм хозяйствования

2. Совершенствование форм и методов экономического регулирования

3.Установление гарантированных цен для товаропроизводителей с.х. продукции

4.Выдача низкопроцентных кредитов для закупок продукции по контрактам

5.Квотирование производства и реализации продукции

6.установление дотаций и компенсаций за произведенную продукцию

7.создание специального фонда ценового регулирования производства.

Механизм государственной поддержки сельского хозяйства. Госу­дарственная поддержка сельских товаропроизводителей должна осуществ­ляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов регионов и местных бюджетов в соответствии с уровнем принимаемых решений. Механизм под­держки на разных уровнях не должен препятствовать работе предприятий и нормальному функционированию рынка.

Прямая государственная поддержка направлена на стимулирование эффективности сельскохозяйственного производства. Выплаты должны быть своевременными и полными в соответствии с бюджетными назначениями и утвержденными порядками. Бюджетные дотации и компенсации необходимо выплачивать всем сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от форм их собственности, организации производства и каналов реализации продукции. Дотации и компенсации целесообразно выплачивать в расчете на единицу товарной продукции.

Бюджетные дотации выплачиваются для возмещения затрат, не покрываемых по объективным причинам реализационными ценами на продукцию, произведенную в основных зонах товарного производства. В свою очередь бюджетные компенсации должны выплачиваться для обеспечения минимального уровня эффективного потребления отдельных средств производства, удорожание которых не компенсируется повышением цен на сельскохозяйственную продукцию.

Таким образом, с помощью дотаций и компенсаций государство под­держивает отдельные стратегически важные направления производства, в том числе обеспечивающие воспроизводственный потенциал отрасли, имеющие социальную и экономическую значимость. Система государственной под­держки должна быть гибкой, отвечать текущим потребностям сельского хо­зяйства, реагировать на быстроменяющуюся экономическую ситуацию.