6. Взаимосвязь и взаимозависимость избирательной и партийной систем

При мажоритарном принципе проведения выборов в случае, если в стране уже сложилась устойчивая партийная система, преимущества получают крупные партии. Особенно это очевидно при использовании системы простого большинства.

Мажоритарная система выгодна лишь тем из малых партий, чья поддержка сосредоточена на одной территории.

Простая мажоритарная избирательная система благоприятствует существованию 2х-парт. системы, при которой 2 основные партии на протяжении многих лет меняют друг друга у власти, получая абсолютное большинство мест в парламенте. Это правило Дюверже. Ярким проявлением его служила политическая жизнь Великобритании. Дж.Сартори уточнил «закон Дюверже»: «простая мажоритарная система при любых обстоятельствах будет поддерживать уже существующую двухпартийность, но не способна породить ее сама по себея». Двухпартийная система при помощи простой мажоритарной может появиться на свет лишь в случае, если большинство электората разделено на две первоначально слабо выраженные группы. Она будет невозможна при наличии в обществе значительного числа противопоставляющих себя другим меньшинств, и никакие правила проведения выборов не в состоянии это изменить.

Пропорциональная избирательная система способствует формированию многопартийности, стимулирует новое партийное строительство. Но: большая вероятность того, что в парламенте будут представлены многочисленные мелкие партии и не будет крупной политической силы, способной сформировать однопартийное правительство.

Меры, чтобы изменить положение, при котором в парламенте много мелких партий:

- распределение «остатков», «лишних» голосов. которые образуются в силу того, что количество голосов, поданных за каждую партию обычно нельзя разделить на избирательный метр, получив при этом целое число. Можно передать вакантные места партиям с более крупным остатком голосов, а есть – партиям с более крупным абсолютным результатом.

- Более радикальное средство - введение «барьера» – правила, согласно которому представительство получают только те политические силы на выборах, которые собрали больше установленного процента голосов. Мелкие партии оказываются в результате за бортом.

Влияние избирательной системы на партийную в решающей степени зависит:

- при пропорциональной системе от дополнительных правил и ограничений (прежде всего от избирательного барьера)

- при мажоритарной - от структурированности партийной системы.

*Партийная система тоже может влиять на избирательную. Пример: в Великобритании укоренилась двухпартийная система, она влияет на регламент работы, порядок функционирования большинства органов власти, тормозит реформу издавна существующей здесь простой мажоритарной системы со своими очевидными недостатками. В США – подобная ситуация.

7. Виды печатных сми и точки зрения их участия в выборах

СМИ - отдельный актор, имеющий собственную организационную основу, их мнение способно оказать воздействие на широкие слои населения. Поэтому важно их участие в выборах, их мнение учитывается.

Рейтинг эффективности воздействия на избирателя: 1. прямо общение, 2 адресная рассылка. 3. СМИ. Но по широте охвата аудитории избирателей СМИ не имеют себе равных.

Исходя из степени ангажированности все СМИ можно разделить на: специализированные предвыборные издания и партийные органы печати и издания, которые размещают предвыборную рекламу на конкурентной основе.

Специализированное предвыборное издание создается и выходит только для избират. кампании.

В России зарегистрировать новый печатный орган достаточно сложно, но есть способы обхода этих правил:

1. есть зарегистрированные газеты, но не выходящие в обычных условиях. Их владельцы готовы предоставить их на период предвыборной кампании в полное распоряжение кандидата за вполне доступную цену.

2. издание, в реальности представляющее собой периодически выпускаемую кампании газету можно именовать «агитационным листком», «предвыборным материалом» и т.д., каждый раз чуть меняя его название, оставляя логотип

Под «партийными» органами печати понимаются не только периодически выходящие издания, официально принадлежащие тем или иным политическим партиям, но и все полностью ангажированные той или иной группой политиков либо тем или иным лидером. Выходят на долговременной основе и имеют более широкие цели по сравнению с простой политической агитацией.

*Все остальные печатные СМИ, как правило, тоже не свободны от определенных предпочтений, однако эти предпочтения не так четко выражены и могут быть подвижны. Поэтому они либо могут до конца кампании сохранять определенный «нейтралитет», предоставляя свои страницы с одинаковой благожелательностью всем кандидатам (что все же бывает довольно редко), либо определить свою позицию исходя из поступивших от кандидатов предложений.