34. Понятие и классификация политических элит

Термин “элита” в переводе с латинского означает “лучший”, “отборный”, “избранный”.

Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.

Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития.

Функции политической элиты:

— стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.);

— организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь);

— интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций).

Политическая элита подразделяется на правящую (которая непосредственно обладает государственной властью), оппозиционную (т.е. контрэлиту), высшую (которая принимает значимые для всего общества решения) и т.д.

Характерными чертами политической элиты являются следующие:

• это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; высокий социальный статус;

• значительный объем государственной и информационной власти; непосредственное участие в осуществлении власти; организаторские способности и талант.

 Существует типология политической элиты в зависимости от ис­точников влияния.

Наследственная элита – в отдельных государствах форма аристо­кратического замещения должностей.

Ценностная элита – лица, занимающие высоко престижные и влиятельные общественные и государственные позиции.

Властная элита – лица, обладающие властью во всех ее проявлениях.

Функциональная элита – профессионалы-управленцы в системе государственного управления.

    По отношению к власти выделяют:

• правящую элиту; неправящую, или контрэлиту.

    По уровню компетенции:

• высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная.

    По результатам деятельности (эффективности):

• элита; псевдоэлита; антиэлита.

    В. Парето выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы".

    Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно.

    "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе.

35. Понятие и типы политического лидерства

Политическое лидерство возникло давно. Ещё Плутарх и др. антич. Историки уделяли им большое внимание. Макеавелли – его гл. работа «Государь» Делайте, что хотите, чтобы сохранить власть. Томас Карлейль и Ральф Эмерсон – начеление не способно сущ-ть без лидеров. Ницше – нужно создать высший биологический тип чел. Лидера, т.е. сверх человека. Он не ограничен нормами морали, стоит по ту сторону добра и зла. Марксисты – лидер лишь выражает интересы определенного класса и в конце играет второстепенную роль, по сравнению с объективными законами развития общества. В современ. Политологии есть подходы к полит. лидерству. 1) Лидер как влияние на других людей, 2) Лидер как управленческий статус. 3) лидер – лбразец полит. поведения. Есть 2 оснвных аспекта лидерства: 1-формально-должностной статус с обладанием властью,2Личностные качества лидера. Р.Такер выделяет три типа политических лидеров: консерваторы, реформаторы, революционеры. Политический лидер – это наиболее авторитетный член организа­ции, группы, класса, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в политическом процессе.

Сущ. 2 крайние позиции: 1) лидер независим от масс, он ведет их за собой. 2) Лидер формирует своих сторонников, зависит от них.

Типологий лидерства восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяется три типа лидерства: - традиционное лидерство, которое основано на вере в святость традиций, обычаев. Авторитет лидера традиционен и зачастую передаётся по наследству. Так, старший сын монарха после его смерти сам становится монархом; - рационально-легальное лидерство основано на вере в законность существующего порядка, его «разумность». Рационально-легальный лидер приходит к власти на основе существующих в обществе законов и других правовых норм. Он, как правило, избирается на руководящую должность в ходе демократических выборов. Отстранение от должности легального лидера также происходит на основе действующего законодательства. Он признаёт существующие в обществе законы, строго руководствуется ими в политической деятельности; - харизматическое лидерство основывается на вере в особые качества индивида, которые притягательны для народа. В роли харизмы могут выступать такие качества, как мужество, решительность, близость лидера к народу и др. В представлении народа харизматический лидер – это лидер-полубог, пророк, который всё знает и всё может. Такой тип лидера появляется, как правило, в кризисные периоды развития общества. Харизматический лидер имеет хорошие возможности для эффективного решения задач, стоящих перед обществом. Такому лидеру верят подданные, поддерживают его и идут за ним. Однако, как показывает историческая практика, далеко не каждый харизматический лидер способен в полной мере воспользоваться такими возможностями и направить развитие политического процесса по демократическому пути. Более того, лидер-диктатор, обладающий харизмой, представляет собой опасность для общества. Опираясь на поддержку народа, он может установить авторитарный или тоталитарный политический режим и оказать пагубное воздействие на все сферы общественной жизни. В качестве типичных примеров харизматических лидеров такого типа можно назвать Муссолини, Гитлера, Сталина и др.