Применение условий о совмещении профессий (должностей) с учетом судебной практики

В последнее время условия о дополнительной оплате труда при совмещении профессии (должностей) явились предметом рассмотрения многочисленных судебных разбирательств.

В частности, предметом рассмотрения Решения Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2003 г. № ГКПИ 02-1359 явились положения подпункта «а» пункта 15 Постановления Совмина № 1145, которыми работникам из числа руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей запрещено совмещать профессии (должности) других работников.

Учитывая, что в должностные обязанности руководителей и их заместителей в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37) входит осуществление функций своих подчиненных, а их оплата труда производится на уровне, превышающем размеры заработной платы подчиненных лиц, то положения Постановления Совмина № 1145 в части ограничения прав вышеуказанных категорий работников на совмещение должностей были признаны соответствующими нормам действующего трудового законодательства.

Однако принятое Верховным Судом Российской Федерации решение было отменено Определением Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № КАС 03-90.

По итогам указанных судебных решений положения подпункта «а» пункта 15 Постановления Совмина № 1145 в части ограничения прав руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей на получение доплат за совмещение профессий (должностей) были признаны не действующими с 25 марта 2003 года. Именно с указанной даты данные категории работников вправе претендовать на получение доплат на условиях, установленных статьей 151 ТК РФ.

В качестве объяснений принятых решений Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации указала на имеющееся у организаций, не финансируемых из бюджета, право по самостоятельному определению условий оплаты труда на основе принимаемых коллективных договоров, соглашений и прочих локальных актов без обязательного руководства при этом едиными тарифно-квалификационными справочниками.

Несмотря на то, что свое определение Верховный Суд построил на организациях внебюджетной сферы, указанные выше положения пункта 15 Постановления Совмина № 1145 признаны недействующими в полной мере, а потому право на совмещение должностей (профессий) имеют также руководители структурных подразделений и их заместители, занимающие должности в бюджетных учреждениях. При этом необходимо учитывать, что согласно положениям статей 135 и 145 ТК РФ соответствующие ограничения в бюджетных учреждениях могут быть установлены законами и иными нормативными правовыми актами.

Положения подпункта «а» пункта 15 Постановления Совмина № 1145 в части ограничения прав на получение доплат за совмещение профессий (должностей) работниками из числа главных специалистов были признаны недействующими Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 2003 г. № ГКПИ 03-1072, которое вступило в силу с 5 ноября 2003 года. Следовательно, и главные специалисты вправе требовать получения доплаты за совмещение при наступлении соответствующих условий.

Наряду с этим, действующая в настоящее время редакция подпункта «а» пункта 15 Постановления Совмина № 1145 не допускает совмещение должностей работниками из числа руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей и помощников. Предметом рассмотрения на заседаниях Верховного Суда и его Кассационной коллегии данная категория лиц не являлась, а потому следует считать, что ограничение их прав на совмещение должностей в настоящее время оставлено в силе.

Предметом рассмотрения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ (Определение от 11 марта 2003 г. № КАС 03-25) стали положения подпункта «а» абзаца 3 и абзаца 4 пункта 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» в части ограничения прав на получение доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников лицами из числа штатных заместителей или помощников отсутствующих, а также прав главных инженеров на получение такой доплаты за период замещения отсутствующего руководителя.

По итогам рассмотрения права указанных лиц на получение доплаты за замещение были восстановлены с 11 марта 2003 года.

Исходя из вышеизложенного, за исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей указанные выше категории работников вправе получать как минимум разницу между их фактическим окладом и должностным окладом замещаемого работника, как это предусмотрено в Разъяснении № 30/39. В силу же положений статьи 151 ТК РФ по согласованию с работодателем должна выплачиваться не разница в окладах, а доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размерах, согласованных сторонами трудовых отношений (в том числе и превышающая разницу в окладах).

При все этом необходимо учитывать, что несмотря на отмену соответствующих положений Разъяснения № 30/39, в бюджетных учреждениях права штатных заместителей или помощников руководителей, и главных инженеров на получение указанной доплаты в силу положений статей 135 и 145 ТК РФ могут быть ограничены соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

Отраслевое регулирование вопросов, связанных с введением, изменением и отменой условий о совмещении профессий (должностей)

В организациях текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации, на которые распространяется действие Отраслевого соглашения на 2005—2007 годы (зарегистрировано в Роструде 11 марта 2005 г., регистрационный номер 14/04-06), конкретный размер устанавливаемой работнику доплаты за совмещение профессий (должностей) определяется коллективным договором, но должен составлять не менее 40 процентов тарифной ставки (должностного оклада) по совмещаемой профессии.

В Министерстве обороны Российской Федерации доплаты за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются в соответствии с пунктом 4 раздела IX приложения № 1 к приказу Министра обороны от 8 марта 1993 г. № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки» (в редакции изменений и дополнений).

Доплаты устанавливаются работникам, выполняющим в одной и той же воинской части наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются без ограничения перечней совмещаемых профессий (должностей) исходя из фактически выполняемого объема работ по совмещаемой должности (профессии) или обязанностей отсутствующего работника. На установление доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей отсутствующего работника используется экономия фонда заработной платы.

Руководителям учреждений, предприятий и организаций, их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководителям структурных подразделений, отделов, служб, их заместителям и помощникам доплаты за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника не производятся. При этом следует признать, что такого рода положения приказа Министра обороны несколько противоречат действующему законодательству (см. предыдущую главу публикации).

Мастерам и начальникам участков доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника производятся на общих основаниях.

Соглашение о совмещении профессий (должностей) или выполнении обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом командира воинской части с указанием совмещаемой профессии (должности) или должности (профессии) отсутствующего работника, объема дополнительно выполняемых обязанностей (работ) и размера доплат. При этом совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника может производиться при условии, если это экономически целесообразно, не ведет к ухудшению качества выполняемых работ по основной и совмещаемой работе и обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности.

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается администрацией по согласованию с работником в процентах от тарифной ставки (оклада) по основной профессии (должности) работника с таким расчетом, чтобы сумма доплат (с начислениями) не превышала тарифной ставки (оклада) по совмещаемой вакантной профессии (должности).

Работникам, которым по основной профессии (должности) действующим законодательством не предусмотрены льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания), а по совмещаемой профессии (должности) они предусмотрены, эти льготы должны предоставляться только за те дни, в которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не менее половины рабочего дня.

Среднему медицинскому (в том числе главным медицинским сестрам), фармацевтическому (в том числе начальникам (заведующим) аптек, отнесенных к V группе по оплате труда руководителей), младшему медицинскому персоналу за совмещение профессий (должностей) без ограничения перечнями совмещаемых профессий (должностей) устанавливается доплата без ограничения ее предельными размерами (пункт 25 раздела IV приложения № 4 к приказу Министра обороны от 8 марта 1993 г. № 130).

При этом врачи и провизоры могут совмещать должности (профессии) среднего медицинского, фармацевтического, младшего медицинского персонала военно-медицинских учреждений (подразделений) без ограничения перечнями совмещаемых профессий (должностей) и размерами доплат за совмещение. Совмещение врачами и провизорами одной специальности и квалификации других врачебных (провизорских) должностей допускается в исключительных случаях по перечням военно-медицинских учреждений (подразделений) и врачебных должностей, утверждаемым Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что выполнение врачами и средним медицинским персоналом, а также провизорами и фармацевтами (с режимом работы более одной смены) военно-медицинских учреждений (подразделений) обязанностей временно отсутствующих других врачей, среднего медицинского персонала, провизоров и фармацевтов (вследствие болезни, отпуска, командировки и т.п.), оплачивается по фактически затрачиваемому рабочему времени по должности отсутствующего работника в одинарном размере и не считается совместительством.

В тех случаях, когда указанная работа выполняется вследствие неявки сменяющего работника к моменту окончания смены и невозможности заменить его другим работником, оплата производится как за сверхурочную работу.

При формировании фондов заработной платы на очередной год организации Минобороны России должны учитывать, что доплаты за совмещение профессий (должностей) в подсчет фонда не включаются, так как совмещение может иметь место только при наличии вакантных должностей, которые учитываются при расчетах планового фонда заработной платы.

В учреждениях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков размер выплачиваемой работникам доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника определяется в соответствии с приказом ФСКН России от 13 июля 2004 г. № 210, — до 100 процентов от оклада (тарифной ставки) отсутствующих работников.

В таком же порядке размер доплаты определяется в бюджетных учреждениях, подведомственных Государственной фельдъегерской службе (см. приказ ГФС России от 5 марта 2004 г. № 75).

Работникам таможенных органов (оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда для работников бюджетных учреждений) размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается в соответствии с пунктом 6.2 Инструкции об оплате труда работников таможенных органов Российской Федерации, которая утверждена приказом ГТК России от 30 ноября 2000 г. № 1082.

Доплата устанавливается в размере до 100 процентов тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника, в соответствии с порядком, установленным в приложении № 5 к указанной Инструкции.

Согласно данному приложению под исполнением обязанностей временно отсутствующего работника (отпуск, болезнь и т.п.) понимается временное замещение, то есть исполнение обязанностей по не вакантной должности в отличие от совмещения профессий (замещающий работник не должен являться штатным заместителем или помощником отсутствующего работника).

Под совмещением профессий (должностей) в свою очередь подразумевается выполнение работником с его согласия наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой, вакантной (не одноименной) должности, или профессии в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены).

Расширение зон обслуживания означает повышение занятости (загруженности) работника путем увеличения числа обслуживаемых им объектов, убираемой площади и т.п. по сравнению с установленной нормой.

Увеличение объема выполняемых работ связано с выполнением дополнительных работ сверх нормативного объема, предусмотренного для данной профессии (должности) работника.

Размер доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ устанавливается исходя из фактически выполняемого объема работ по совмещаемой профессии (должности) с таким расчетом, чтобы сумма доплаты не превышала тарифной ставки (оклада) по совмещаемой профессии (должности).

В таможенных органах доплаты не производятся руководителям подразделений, их заместителям и помощникам, начальникам отделов, служб, их заместителям и помощникам, а также в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах затрат и обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника, например, по должности «секретарь-машинистка» или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм трудовых затрат по основной работе).

Порядок дополнительной оплаты труда за совмещение профессий (должностей) лиц из числа федеральных государственных служащих разъяснен в письме ГТК России от 2 декабря 2002 г. № 01-06/47498 «О доплате федеральным государственным служащим за исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего сотрудника (государственного служащего) таможенного органа».

Возможность установления ежемесячной доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника государственному служащему подтверждена в письме Минтруда России от 14 октября 2002 г. № 4628-6. Конкретный размер указанной доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора.

Государственному служащему, исполняющему обязанности по должности временно отсутствующего сотрудника или вышестоящей должности временно отсутствующего государственного служащего, наряду с денежным содержанием (с учетом всех установленных выплат по основной должности), выплачивается доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (государственного служащего).

Размер доплаты определяется исходя из разницы между фактическим окладом, установленным по должности временно отсутствующего сотрудника (государственного служащего), и окладом по основной должности государственного служащего, рассчитанной с учетом надбавок за особые условия государственной службы, за выслугу лет и премии по результатам работы, установленных государственному служащему по основной должности на дату начала исполнения обязанностей по должности временно отсутствующего сотрудника (государственного служащего).

Для расчета применяется следующая формула: Сумма доплаты = (разница в окладах) + (разница в окладах) x % надбавки за особые условия государственной службы + (разница в окладах) x % надбавки за выслугу лет + (разница в окладах) x % премии по результатам работы.

Если например, государственному служащему (должностной оклад по основной должности — 2000 руб., надбавка за особые условия государственной службы — 80 процентов, надбавка за выслугу лет — 20 процентов, премия — 25 процентов), поручается исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего сотрудника (оклад по должности — 2500 руб.), то кроме разницы в окладах (500 руб. = 2500 руб. — 2000 руб.) он вправе получить исчисленные на сумму разницы в окладах надбавки и премию (надбавка за особые условия государственной службы и разницы в окладах — 400 руб. (500 руб. x 80%); надбавка за выслугу лет — 100 руб. (500 руб. x 20%); премия — 125 руб. (500 руб. x 25%)). Всего сумма дополнительной оплаты (доплаты) составит 1125 руб.

В учреждениях здравоохранения при установлении доплат за совмещение профессий (должностей) могут быть учтены положения приказа Минздрава СССР от 19 июля 1982 г. № 700 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)». Указанным приказом, в частности, утвержден Перечень профессий и должностей работников учреждений здравоохранения, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, на основании которого в каждом учреждении может разрабатываться и утверждаться конкретный перечень профессий и должностей работников, которым может устанавливаться доплата.

В образовательных учреждениях доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника может устанавливаться в отношении мастеров производственного обучения, выполняющих в том же образовательном учреждении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности мастера производственного обучения (полностью или частично), в том числе в связи с временным отсутствием работника. На это обращено внимание в пункте 4.16 Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, доведенных письмом Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 октября 2004 г. № АФ-947/96.

Журнал “Заработная плата“ 

Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

Ответить

Начало формы

Конец формы

Сообщений: 16 • Страница 1 из 1

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Aktau1980 » 06 авг 2009, 09:15

Подскажите пожайлуста, существует ли в наше время понятие штатный заместитель, которому не выплачивается доплата, в случаеотпуска или временного отсутствия замещаемого. Меня интересует прежде всего законодательная основа этого вопроса относительно доплаты за - замещение, совмещение.

Aktau1980

-------

 

Сообщения: 41

Зарегистрирован: 12 янв 2009, 11:21

Блог имени Aktau1980

Активность участника

Вернуться к началу

Яндекс.Директ Все объявленияОбразцы, бланки, формы, договораБольшая база образцов бланков, заявлений, форм, договоров, справокbig‑blank.inЯндекс.Директ Все объявления

ЭТА ТЕМА В СООБЩЕСТВАХ: Тема пока не добавлена ни в одно сообщество

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: штатный заместитель

 Доминика » 10 авг 2009, 21:14

Трудовой Кодекс РК 

Статья 131. Оплата труда при совмещении должностей (расширении зоны обслуживания) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника 1. Работникам, выполняющим в одной и той же организации, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата. 2. Размеры доплат за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником.

Доминика

-------

 

Сообщения: 2425

Зарегистрирован: 16 янв 2009, 09:56

Откуда: Железная гора

Блог имени Доминика

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: штатный заместитель

 Альба » 11 авг 2009, 17:04

Доминика писал(а):Трудовой Кодекс РК 

Статья 131. Оплата труда при совмещении должностей (расширении зоны обслуживания) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника 1. Работникам, выполняющим в одной и той же организации, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата. 2. Размеры доплат за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником.

Но речь идет именно о заместителе, в обязанности которого и входит замещать отсутствующего руководителя (кроме всего прочего) и зарплату он за это соответствующую получает. В бюджетных организацияз замам доплата точно не полагается, а в частном бизнесе надо исходить из должностных инструкций и трудового договора, где эти нюансы должны быть оговорены, что бы не возникло споров внутри и нареканий снаружи.

Альба

-------

 

Сообщения: 635

Зарегистрирован: 03 апр 2009, 16:36

Откуда: Алматы

Блог имени Альба

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 valka » 08 фев 2010, 19:54

Помогите как правильно оформить директора (он же учеридитель), лечащим врачом в этом же ТОО, Можно прописать в его ИТД что основная должность директор а по совместительству врач, так будет правильно? и как правильно занести это в трудовую книжку? Спасибо!

valka

-------

 

Сообщения: 46

Зарегистрирован: 07 окт 2009, 12:32

Блог имени valka

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 lENOCHKA » 22 фев 2010, 15:44

Добрый день! ТОО на ОУР, к нам на работу устаривается человек, он штатный сотрудник в другой фирме. Как и какой договор я должна заключить с ним, и как я должна его табелировать?

lENOCHKA

-------

 

Сообщения: 158

Зарегистрирован: 08 янв 2009, 13:39

Откуда: Кокшетау

Блог имени lENOCHKA

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 toxic » 30 ноя 2011, 10:44

Ситуация: в организацию принят сотрудник (МОЛ-материально-ответственное лицо)) по трудовому договору на время замещениявременно отсутствующего работника. Прошел год и временно отсутствующий приступил к своим обязанностям. Согласно ст. 53 ТК РК п.4 

4. Датой истечения срока трудового договора, заключенного на время замещения временно отсутствующего работника, является день выхода на работу работника, за которым сохранялось место работы (должность).

Однако замещающий задержался на 2 недели ввиду того, что необходимо провести инвентаризацию и передать дела прежнемусотруднику. Вопрос 1: есть ли здесь нарушение условия ст. 53 п.4 и чем это грозит организации? Вопрос 2: можем ли мы в данном случае ссылаться на условия ст.53 п.5 

5. Если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок.

Вопрос 3: если можно опираться на ст. 53 п.5, то на каком основании теперь будет расторжение договора, как "истечение срока" или в связи с несвоевременностью нужно применить другую статью? Сама же думаю, что если приняли МОЛ на временное замещение, то договор о материальной ответственности, натурально, заключен. А потому в связи с передачей дел могу нарушить ст.53 п.4 и при расторжении все-таки указать "истечение срока", хоть и более поздней датой. 

toxic

 

Сообщения: 515

Зарегистрирован: 09 дек 2009, 12:22

Профессия: Бухгалтер

Блог имени toxic

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Vadim Popov » 22 дек 2011, 20:12

Здравствуйте все! Такая ситуация: Главный бухгалтер увольняется с работы, естественно временно исполняющего обязанностей главного бухгалтера назначают его заместителя. Вопрос: Полагается ли заместителю исполняющего обязанности главного бухгалтера доплата за совмещение заместителя главного бухгалтера, при условии, что на место заместителя никого не назначают. Если возможно приведите пожалуйста выдержки из каких либо НПА или что либо подобное. Благодарю за помощь!

Vadim Popov

Щедрая рука

 

Сообщения: 325

Зарегистрирован: 04 ноя 2010, 14:50

Откуда: Тараз

Профессия: Бухгалтер

Блог имени Vadim Popov

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Нуреке » 22 дек 2011, 21:04

Вот статья на эту тему - http://www.defacto.kz/10/314_1.html. Это брешь в трудовом кодексе, т.е. не предусмотрена доплата за замещение должности. Есть только статья 131, но она говорится о совмещении, а не о замещении. Получается вы не обязаны доплачивать, но можете.    P.S. Ранее Альба уже отвечала на подобный вопрос - Штатный заместитель - замещение, совмещение работника . И еще статья для размышления, старая но в новой редакции ТК почти ничего не изменилось - http://www.zakon.kz/203481-zameshhenie- ... tnika.html

Нуреке

Эксперт-Куратор

 

Сообщения: 4372

Зарегистрирован: 06 апр 2009, 09:25

Откуда: Шымкент

Блог имени Нуреке

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Нуреке » 22 дек 2011, 21:19

Хотя покопавшись в инете глубже нашел такие слова:

Совмещение должностей - выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности. Расширение зон обслуживания – выполнение работником наряду со своей основной работой дополнительного объема работ по той же профессии. При временном отсутствии работника в связи с болезнью, отпуском, командировкой и другим причинам, когда за ним сохраняется место работы (должность), его трудовые обязанности могут быть возложены на другого работника без освобождения его от основной работы. При наличии факта совмещения должностей, расширения зон обслуживания, а так же выполнения обязанностейвременно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы обязательно производится доплата. Законодательство не регламентирует конкретные размеры доплат за совмещение должностей, расширение зон обслуживания, а так же выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, делегируя решение этой проблемы на уровень соглашения между работодателем и работником. Это трактовка комментария к ТК. Исходя из этого, получается везде надо платить. К тому же совмещать на мой взгляд можно на новом месте, а вот замещать можно только в своей организации.

http://forum.zakon.kz/index.php?showtopic=65507 Скачать комментарии можно из базы "Юрист", которой у меня нет. Поэтому достоверность этих слов проверить не смог.

Последний раз редактировалось Нуреке 22 дек 2011, 21:19, всего редактировалось 1 раз.

Нуреке

Эксперт-Куратор

 

Сообщения: 4372

Зарегистрирован: 06 апр 2009, 09:25

Откуда: Шымкент

Блог имени Нуреке

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Наталья_ЗКО » 03 апр 2012, 17:13

Подскажите ,пожалуйста,возникла следующая ситуация ...человек выполняет свою работу ,получает зарплату,плюс доплату за совмещение должностей.У работника вахтовый метод работы и в свою вахту он попадает на праздничные дни и по основной работе и по совмещению .За праздничные дни ему производится доплата по основной работе( то есть праздничные оплачиваем в 2 х кратном размере) .Положена ли ему доплата за праздничные дни по совмещению или праздничные дни оплатятся только по основной работе?

Наталья_ЗКО

-------

 

Сообщения: 191

Зарегистрирован: 24 сен 2009, 15:58

Откуда: ЗКО

Блог имени Наталья_ЗКО

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 filomena71 » 03 апр 2012, 18:36

Наталья_ЗКО писал(а):человек выполняет свою работу ,получает зарплату,плюс доплату за совмещение должностей

вы ему делаете доплату за совмещение или платите от оклада должности, которую он совмещает? Т.е. если вы ему платите за совмещение, а не доплачиваете, то ему оплата по совмещаемой должности должна быть как и по основной работе, т.е. в двойном размере и по совмещаемой должности.

filomena71

_ Меняющая реальность _

 

Сообщения: 1433

Зарегистрирован: 10 мар 2011, 10:27

Профессия: Другое

Блог имени filomena71

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Наталья_ЗКО » 03 апр 2012, 19:28

Я так понимаю доплатой является конкретная сумма ,например" осуществить доплату за совмещение в размере 20000 тыс.тенге к основному окладу работника"и в этом случае праздничные мы оплачиваем только по основной работе?А если формулировка приказа на совмещение такова:" осуществить доплату за совмещение в размере 50% процентов от оклада монтера Иванова И.И.",то праздничные оплачиваем и по основной должности и по совмещению? Есть ли какой то документ регламентирующий данную позицию?На что опираться?директор естественно переплачивать не хочет ,у нас в данный момент таких "совмещающих" несколько ,а вот спорить с трудовой инспекцией потом мне не очень хочется ,так как их то вряд ли переспоришь)Да и работнику хотелось бы оплатить как положено

Наталья_ЗКО

-------

 

Сообщения: 191

Зарегистрирован: 24 сен 2009, 15:58

Откуда: ЗКО

Блог имени Наталья_ЗКО

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 filomena71 » 03 апр 2012, 21:19

Наталья_ЗКО, ознакомтесь с ответом с блога Мин.соц.защиты

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, Например: техничка которая ушла в отпуск получает зар.плату 20 000 тенге, а человек, который ее замещает получает 60 000 тенге, руководство издает приказ сделать доплату в размере 50 % от заработной платы технички, а человек, который совмещал хочет доплату в размере 50% от своей заработной платы.В Трудовом Кодексе не указывается размеры выплаты доплат. Подскажите В каких документах устанавливается размер выплат доплаты и на что может ссылаться руководство устанавливаю доплату работнику? Ответ:  В соответствии со статьей 126 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) система оплаты и стимулирования труда работников определяется условиями коллективного договора, трудового договора и (или) актами работодателя. При этом условия оплаты труда, определенные трудовым, коллективным договорами, соглашениями, актами работодателя, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Согласно статье 131 Кодекса если работник, выполняющий в одной и той же организации, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, то речь идет о совмещении должностей (расширении зоны обслуживания) или выполнении обязанностей временно отсутствующего работника. При этом работнику производится доплата за совмещение должности. Совмещение производится в пределах рабочего времени по основной должности. Размеры доплат за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником. Если речь идет о государственном учреждении или казенном предприятии, то приложением 19 к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» работнику предусмотрена доплата за совмещение должности (расширение зоны обслуживания) в размере до 50 % от должностного оклада, а также за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника – исходя из фактического объема. Юсупова А.Е. – эксперт Управления нормирования и оплаты труда

В гос.учреждениях, а значит и для не гос-ных, применим этот расчет за совмещение, т.е. до 50 % от оклада совмещаемой должности, но можно и по договоренности между работодат. и работником.

filomena71

_ Меняющая реальность _

 

Сообщения: 1433

Зарегистрирован: 10 мар 2011, 10:27

Профессия: Другое

Блог имени filomena71

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 Наталья_ЗКО » 04 апр 2012, 08:38

Ну да,у нас и есть доплата Петрову за совмещение 50% от оклада Иванова ,которого он замещает.Существует ли какой либо документ регламентирующий ,что праздничные мы должны оплачивать и по основной работе и по совмещаемой должности?

Наталья_ЗКО

-------

 

Сообщения: 191

Зарегистрирован: 24 сен 2009, 15:58

Откуда: ЗКО

Блог имени Наталья_ЗКО

Активность участника

Вернуться к началу

ВКонтакте, В Мой Мир, Twitter, Копировать адрес

Re: Штатный заместитель - замещение, совмещение работника

 filomena71 » 04 апр 2012, 11:03

Наталья_ЗКО писал(а):Существует ли какой либо документ регламентирующий ,что праздничные мы должны оплачивать и по основной работе и по совмещаемой должности?

Нет такого документа, в ТК написано, что за совмещение предоставляются те же условия, что и по основной работе. Так что остается в силе все-таки договоренность между работодателем и работником. Если в ИТД оговорили это, то и обязаны оплатить.

filomena71

_ Меняющая реальность _

 

Сообщения: 1433

Зарегистрирован: 10 мар 2011, 10:27

Профессия: Другое

Блог имени filomena71

Активность участника

 Совместительство и совмещение: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики Автор: М.В. Пресняков

Пресняков М.В., к.ф.н.,  доцент кафедры гражданского процесса,  трудового и экологического права  Поволжской академии государственной службы  им. П.А. Столыпина (г. Саратов)

Правовая норма, позволяющая работнику заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, как правило, приводит к злоупотреблению правом со стороны работника и работодателя, заключению множества мнимых трудовых договоров

Совместительство и совмещение: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики

Руководитель предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя

Если по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день

Работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии за дополнительную оплату

Правовая норма, позволяющая работнику заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, как правило, приводит к злоупотреблению правом, заключению множества мнимых трудовых договоров

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы

Каких-либо минимальных размеров доплаты за дополнительную работу законом не установлено

На практике достаточно частым нарушением трудового законодательства является невыплата указанной доплаты

Глава 10 ТК РФ в редакции от 30. 06. 2006 была дополнена двумя новыми статьями, которые регламентируют заключение трудового договора на работу по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ) и совмещению профессий или должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Нужно сказать, что, несмотря на внешнее сходство понятий «совмещение» и «совместительство», они несут совершенно различную смысловую нагрузку. Под совмещением профессий или должностей следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Например, совмещение может иметь место, когда работник выполняет обязанности временно отсутствующего работника. Совместительство согласно ст. 282 ТК РФ представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В отличие от совмещения, которое всегда осуществляется в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (работник просто выполняет две трудовые функции, например, бухгалтер-кассир), совместительство предполагает превышение установленной нормы рабочего времени.

Кроме того, если совмещение оформляется внесением изменений в трудовой договор с работником, то при совместительстве заключается отдельный трудовой договор.  Наконец, оплата труда по совместительству осуществляется в общем порядке, т.е. в зависимости от проработанного времени или от выработки, тогда как за совмещение профессий устанавливаются доплаты.

Особенно серьезные изменения произошли в законодательном регулировании работы по совместительству. Ранее работа по совместительству была предусмотрена ст. 98 Трудового кодекса «Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство)». Включение данной нормы в Раздел «Трудовой договор» не случайно. Законодатель более не рассматривает совместительство как работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому ст. 98 ТК РФ была исключена. Нормы, которые в ней содержались (со значительными изменениями), включены в ст. 60.1. Кроме того, продолжает действовать (хотя и со значительными изменениями) глава 44 ТК РФ «Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству».

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).  Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника может выполняться как у того же работодателя (внутреннее совместительство), так и у другого (внешнее совместительство).  Ранее работа в порядке внутреннего совместительства допускалась только в том случае, если она выполнялась работником по иной профессии, специальности или должности, чем по основной работе. Исключение из этого правила было установлено только для педагогических работников, которым работа по совместительству разрешается и по аналогичной должности, специальности. В новой редакции упраздняется запрет работы в порядке внутреннего совместительства по той же профессии или должности.

Кроме того, выполнение работы в порядке внутреннего совместительства не разрешалось в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Например, внутреннее совместительство не допускалось в отношении несовершеннолетних, инвалидов и т.п. В новой редакции этот запрет отсутствует.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем в некоторых случаях внешнее совместительство также может ограничиваться или запрещаться. Например согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица.  В соответствии со ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.  Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14. 11. 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с послед. изм.) руководитель предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации.

Следует отметить, что подобные ограничения и запреты могут быть установлены и иными федеральными законами, но не законами субъектов Российской Федерации и не подзаконными актами. В этом смысле показательно Решение Верховного Суда РФ N ГКПИ 2001-1173 от 3 октября 2001 г. Абзацем 1 пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1999 г. "О работе по совместительству" установлено: разрешить рабочим и служащим работу по совместительству на том же или другом предприятии (объединении), в учреждении, организации. Совместительство допускается только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации в свободное от основной работы время.

Ю.В. Крылов обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным (недействующим) вышеуказанного Положения правового акта, ссылаясь на его несоответствие действующему законодательству Российской Федерации.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дело, указал, что в соответствии с частью первой ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Аналогичные положения закреплены и трудовым законодательством. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На этом основании абзац 1 пункта 1 Постановления Совета Министров СССР № 1111 от 22 сентября 1988 г., в редакции № 939 от 17 сентября 1990 г., в части, разрешающей совместительство только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации, был признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению на территории Российской Федерации.  Трудовым законодательством установлена максимальная продолжительность работы по совместительству. Ранее продолжительность рабочего времени для лиц, работающих по совместительству, не могла превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. В новой редакции продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день и половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Нетрудно заметить, что при нормальной продолжительности рабочего времени это составит не 16, а 20 часов в неделю. Если же по основному месту работы работник приостановил работу (например, в связи с задержкой заработной платы) или был отстранен от работы, то указанные ограничения вообще не применяются. Более того, в те дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

С другой стороны, если для работника установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, то и максимальный предел работы по совместительству будет для такого работника ниже. Например, в отношении инвалидов I и II группы Трудовой кодекс предусматривает максимальную продолжительность рабочего времени – 35 часов в неделю. Соответственно, максимальная продолжительность работы по совместительству в отношении указанных лиц составляет 17,5 часов в неделю.

Вместе с тем в силу того, что работник может заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, указанные максимальные пределы на практике игнорируются. Как отмечают некоторые авторы, данная правовая норма, как правило, приводит к злоупотреблению правом со стороны работников и работодателей, заключению множества мнимых (совершенных лишь для вида) трудовых договоров, припискам, получению незаработанной "заработной платы" и т.п . В этой связи Е.А. Ершова предлагает законодательно закрепить возможность заключение трудовых договоров о работе по совместительству только с одним работодателем. С этой позицией вряд ли можно согласиться, поскольку на практике могут возникать ситуации, допускающие заключение нескольких договоров о работе по совместительству в силу выполняемой трудовой функции. Например, это касается педагогических работников, работников культуры и т.п.

При приеме на работу по совместительству к другому работодателю, работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании, либо их надлежаще заверенных копий. Не требуется предъявлять трудовую книжку, документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Между тем, на практике кадровые службы требуют предоставления указанных документов или их копий. Учитывая положение ст. 65 ТК РФ, согласно которому запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ, это является нарушением трудового законодательства.

Кроме того, Трудовой кодекс предусматривает, что при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, совместитель должен представить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Это связано с тем, что, как было указано выше, не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

В трудовом договоре с работником, работающим по совместительству, обязательно указание на то, что работа является совместительством.  ТК РФ в главе 44 устанавливает некоторые специальные нормы, регулирующие труд работников, работающих по совместительству. Например, согласно ст. 286 лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. При этом если на работе по совместительству работник не отработал времени, необходимого для предоставления ему отпуска (шести месяцев), то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности. Статья 288 ТК РФ устанавливает дополнительное основание прекращения трудового договора с лицом, работающим по совместительству — в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. При этом работодатель обязан предупредить совместителя не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Особые правила работы по совместительству установлены трудовым законодательством для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Указанные особенности закрепляются Постановлением Минздравсоцразвития России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" . В частности, этим Постановлением для данных категорий работников разрешалось внутреннее совместительство по той же трудовой функции, предусматривалась повышенная продолжительность работы по совместительству (до половины нормы рабочего времени) и т.п. В связи с внесением изменений в Трудовой кодекс, некоторые из этих положений утратили актуальность.

Учитывая специфику трудовой функции указанных работников, данным Постановлением предусматриваются виды деятельности, которые не являются для них совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:  а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;  б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;  в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;  г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;  д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;  е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;  ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;  з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;  и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.  Существенные изменения произошли и в правовой регламентации совмещения.  Статья 60.2 Трудового кодекса закрепляет, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.  Трудовое законодательство выделяет три вида такой дополнительной работы в пределах нормы рабочего времени:

• совмещение профессий (должностей);

• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

• расширение зон обслуживания или увеличение объема работы.

Совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой по профессии (должности), определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) у того же работодателя в течение установленной для него продолжительности рабочего дня (смены). Например, в небольших организациях бухгалтер часто выполняет трудовые функции кассира.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника может иметь место в случаях временной нетрудоспособности такого работника, длительной командировки, пребывания его в отпуске и т.п. В данном случае работник не освобождается от своей основной работы, а дополнительно в течение нормы рабочего времени выполняет трудовые обязанности отсутствующего.

Статья 60.2 ТК РФ в новой редакции была дополнена еще одним видом дополнительной работы, которая может быть поручена работнику – расширение зон обслуживания и увеличение объема работ. Соответственно в ст. 151 ТК РФ также были внесены изменения, предусматривающие доплаты за расширение зон обслуживания и увеличение объема работы. Ранее это предусматривалось только советским трудовым законодательством (и некоторыми подзаконными актами). В частности, доплаты за расширение зон обслуживания и увеличение объема работы были предусмотрены Постановлением Совмина СССР от 04. 12. 1981 г. N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (с послед. изм.) . Между тем на практике существовала объективная необходимость в подобной норме. В ряде случаев работнику поручалась дополнительная работа по такой же профессии или должности и в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. В этой ситуации возникали серьезные сложности с оформлением такой работы. Очевидно, что в данном случае нельзя было применить нормы, регулирующие работу по совместительству, поскольку, во-первых, работа выполнялась в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, а, во-вторых, внутреннее совместительство по той же профессии или должности по общему правилу не допускалось. Но нельзя было использовать и положения о совмещении профессий или должностей, поскольку в прежней редакции ст. 151 ТК РФ под совмещением понималась дополнительная работа по другой профессии или должности. В связи с наличием такого правового пробела, кадровики часто ссылались на указанное выше Постановление Совмина СССР, которое формально не отменено, но его нормы, безусловно, морально устарели.

Все названные выше разновидности дополнительной работы могут быть поручены работнику исключительно с его согласия, причем такое согласие должно быть получено в письменной форме. Вместе с тем нельзя не согласиться с теми авторами, которые указывают на нерешенность важнейшего практического вопроса: как следует оформлять трудовые правоотношения с работниками, совмещающими профессии (должности) либо исполняющими обязанности временно отсутствующего работника . На практике указанные отношения оформляются приказом руководителя, которым поручается дополнительная работа и устанавливаются соответствующие доплаты.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону трудовых отношений в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работнику должна производиться доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы. Каких-либо минимальных размеров такой доплаты законом не установлено. Это существенно снижает объем гарантий работника.

На практике достаточно частым нарушением трудового законодательства является невыплата указанной доплаты. Чаще всего это касается штатных заместителей, которые выполняют обязанности временно отсутствующего руководителя. Работодатели при этом ссылаются на тот факт, что в соответствии с должностной инструкцией, в обязанность заместителя входит исполнение функций временно отсутствующего руководителя. Следует отметить, что подобная норма ранее закреплялась в пункте 1 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (с послед. изм.). В частности, было предусмотрено, что не является временным исполнением обязанностей отсутствующего работника и не оплачивается замещение временно отсутствующего работника его штатным заместителем.

Указанная норма стала предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительными приведенных положений пункта 1 разъяснения в части запрета на выплату штатному заместителю или помощнику отсутствующего работника, а также главному инженеру, разницы между их должностным окладом и должностным окладом замещаемого работника, сославшись на то, что эти положения не соответствуют трудовому законодательству и ограничивают конституционное право работников - членов профсоюза - на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Верховный Суд отметил, что в силу занимаемых должностей штатные заместители или помощники (при отсутствии должности заместителя), главный инженер (как являющийся по должности первым заместителем руководителя) - без какой-либо доплаты обязаны осуществлять функции руководителя в его отсутствие, исходя из квалификационных требований по должности, включающих такое заместительство в качестве основной трудовой функции. Решением Верховного Суда РФ от 1 ноября 2002 г. в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Однако кассационная коллегия Верховного Суда отметила, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя), а также главным инженером, работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные работники выполняют работу при работающем руководителе. При этом если им не производится соответствующая доплата, это явно противоречит принципиальным положениям Трудового кодекса РФ о праве работника на получение заработной платы в соответствии не только со своей квалификацией, но и сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.  На этом основании кассационная коллегия Верховного Суда РФ признала соответствующий пункт Разъяснения противоречащим закону и недействующим.

Решение Верховного Суда РФ от 3 октября 2001 г. N ГКПИ 2001-1173 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002 г. N 10.

 

	Условия работы и оплата труда совместителей, при совмещении профессий (должностей), заместительстве

Отличие совместительства от совмещения профессий (должностей)

Порядок установления и доплата за совмещение профессий (должностей)

Порядок установления и оплата заместительства

Порядок установления, ограничения, оплата труда совместителей

В соответствии со ст. 87 КЗоТ РФ работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Если работник наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительный объем работы по одной и той же профессии (должности), это является расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего из-за болезни, в связи с нахождением в командировке и т. д.

Таким образом, при совмещении профессий (должностей) работник выполняет дополнительную работу в течение своего рабочего дня. В этом – основное различие работы при совмещении профессий (должностей) и работы по совместительству.

Под совместительством понимается выполнение работником, помимо своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Основной работой является работа, на которой ведется трудовая книжка работника. Совместительство может быть внешним (на другом предприятии) и внутренним (на предприятии по основному месту работы).

Российское законодательство о совмещении профессий (должностей), а также об условиях работы по совместительству отсутствует, поэтому при регулировании труда данных категорий работников до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы СССР в части, не противоречащей Конституции РФ и российскому законодательству.

Порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника определены в постановлении Совмина СССР от 04.12.81 № 1145 и Инструкции по его применению (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.05.82).

Порядок и условия работы по совместительству регламентируются постановлениями Совмина СССР от 22.09.88 № 1111 “О работе по совместительству” и Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.89 № 81/604-К-3/6-84.

Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также о расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с профкомом с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых работ и размера оплаты.

В таком же порядке производится отмена или уменьшение доплаты, о чем в соответствии со ст. 85 КЗоТ РФ работник должен быть предупрежден за два месяца.

Условие о совмещении профессий (должностей) по соглашению сторон может быть включено в трудовой договор (контракт) как дополнительное. Оно означает, что работник берет на себя дополнительную обязанность по выполнению наряду со своей основной работой работы по другой профессии.

Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается как рабочим, так и служащим и определяется соглашением сторон. Исключение оставляют руководящие работники, их заместители и помощники, главные специалисты, руководители структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместители; научные, инженерно-технические работники и другие специалисты и служащие, занятые в опытных (экспериментальных) производствах, цехах, мастерских, на участках и установках, в геологических, изыскательских, поисково-разведочных экспедициях и партиях указанных учреждений по штатному расписанию, так как данное ограничение в настоящее время не отменено (п. 15 постановления Совмина СССР от 04.12.81 № 1145).

Порядок введения и размеры доплат работникам за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ одинаковы.

Размер доплаты может быть установлен как в абсолютном (конкретном) размере, так и в процентном отношении к тарифной ставке (окладу) с учетом важности, ответственности и объема дополнительной работы, а также загруженности работника по основной занимаемой должности.

Дополнительная работа может распределяться и между несколькими работниками. В этом случае администрация организации может установить доплату за совмещение профессий (должностей) как в равном размере, так и пропорционально выполняемой дополнительной работе. Нижний предел доплат работникам внебюджетных организаций в нормативном порядке не определен. Для них установлены лишь предельные размеры доплат: 30 и 50 % тарифных ставок, окладов. При этом общая сумма доплат не должна превышать экономии по фонду оплаты профессии (должности), по которой производится доплата.

Работник с месячной тарифной ставкой 1500 руб. заменял временно отсутствовавшего работника с 5 по 16 февраля 2001 г. По соглашению с администрацией за каждый день работы в условиях совмещения профессий работнику доплачивалось 45 % дневной тарифной ставки.

Заработная плата работника в феврале составила:

Оплата по тарифу – 1500 руб.

Доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника:

дневная тарифная ставка работника – 1500 : 20 = 75 руб.;

доплата за 10 рабочих дней совмещения – (75 х 45 % : 100) х 10 = 337,50 руб.

Итого – 1500 + 337,50 = 1837,50 руб.

Порядок оформления временного заместительства определен разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.12.65 № 30/39.

Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.

Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по организации.

Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки) при условии, что замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). Если замещающий работник является штатным заместителем, то разница в окладах ему не выплачивается. При наличии у руководителя нескольких помощников штатным заместителем считается первый, старший помощник.

Главный инженер предприятия в период временного замещения руководителя права на получение разницы в окладах не имеет.

Раньше разница в окладах выплачивалась также при условии, если замещение продолжалось более 12 рабочих дней. Сейчас это ограничение снято.

Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных для должности замещаемого работника. При этом премия начисляется на должностной оклад и на разницу в окладах.

Вознаграждение за выслугу лет замещаемому работнику устанавливается в процентах к должностному окладу по основной работе.

При временном возложении на рабочего исполнения обязанностей служащего оплата труда и премирование производятся по выполняемой работе. Если заместительство осуществляется с освобождением от основной работы, оно расценивается как перевод на другую работу и в соответствии со ст. 26 КЗоТ РФ не может превышать одного месяца в течение календарного года. Если заместительство осуществляется без освобождения от основной работы – это выполнение работ различной квалификации. В соответствии со ст. 86 КЗоТ РФ труд рабочих и служащих в данной ситуации оплачивается по работе более высокой квалификации.

В тех случаях, когда заработок работника за время замещения окажется ниже среднего заработка по основной работе, производится доплата до среднего заработка.

Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия гражданина на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах.

Если работник, принятый руководителем не из числа работников данной организации, не утверждается в должности, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации и опыта работы. При отсутствии соответствующей работы или отказе от предоставляемой работы он может быть уволен по основаниям, предусмотренным законодательством.

Отношения работника-совместителя с работодателем строятся на основе трудового договора, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать соответствующие условия труда. При этом трудовой договор может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок, а также на время выполнения определенной работы.

Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие, обязан предъявить администрации паспорт, а в необходимых случаях, требующих специальных знаний, – документ об образовании или профессиональной подготовке.

Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится администрацией только по желанию работника и только по месту его основной работы.

В соответствии с Положением об условиях работы по совместительству работа по совместительству допускается только на одном предприятии, в учреждении, организации, за исключением отдельных категорий работников: учителей, преподавателей, воспитателей, медицинских и фармацевтических работников, ветеринарного персонала и др.

В приложении к данному Положению приведен перечень работ, которые не являются совместительством и на которые соответственно не распространяются имеющиеся ограничения:

педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 ч в год;

техническая, медицинская, бухгалтерская и иная экспертиза с разовой оплатой труда;

литературная работа, оплачиваемая из фонда авторского гонорара;

работа, выполняемая в случаях, когда по основной работе работник имеет неполный рабочий день и в соответствии с этим неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы;

выполнение обязанностей медицинских консультантов учреждений здравоохранения в объеме не более 12 ч в месяц с разовой оплатой труда;

руководство аспирантами в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях научными работниками и высококвалифицированными специалистами, не состоящими в штате этих учреждений и учебных заведений.

Не являются совместителями лица, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера: подряда, поручения и т. д. Такая работа законодательством не ограничивается и может выполняться наряду с основной работой и работой по совместительству.

В отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства, руководители организаций совместно с профсоюзным комитетом могут вводить ограничения на совместительство. Ограничения могут быть установлены для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. В случае принятия решения об ограничении работы по совместительству для указанных работников в организации должен быть издан приказ с перечнем производств, цехов или конкретных профессий, должностей, на которых работа по совместительству не допускается.

Следует иметь в виду, что лицам, не достигшим 18 лет, и беременным женщинам в целях охраны их здоровья запрещено выполнять работу по совместительству.

Также запрещено выполнять оплачиваемую работу по совместительству (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности):

служащим государственного аппарата (п. 2 Указа Президента РФ от 04.04.92 № 361 “О борьбе с коррупцией в системе государственной службы”);

государственным служащим (ст. 11 Федерального закона от 31.07.95 № 119-ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации” );

судьям (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации”);

муниципальным служащим (ст. 60 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”) и др.

Кроме того, не допускается занятие одновременно двух руководящих должностей (кроме должностей мастера), если иное не установлено законодательством. В частности, Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” генеральному директору и членам правления акционерного общества установлен особый порядок работы по совместительству на двух руководящих должностях, но при обязательном согласии совета директоров (наблюдательного совета).

К руководящим относятся должности, связанные с руководством коллективом: руководитель организации, его заместители, руководители производственных единиц, функциональных подразделений (постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.03.86 № 102/6-142).

Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 ч в день и полного рабочего дня в выходной день.

На отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для совместителей ежедневная норма продолжительности рабочего времени (4 ч), допускается по согласованию с профсоюзным комитетом организации введение суммированного учета рабочего времени.

Общая продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

Работа по совместительству в пределах месячной нормы разрешается младшему медицинскому персоналу в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, врачам учреждений здравоохранения отдельных районов, где имеется недостаток врачей, руководителям кружков учреждений клубного типа и др.

Оплата труда совместителей производится за фактически отработанное время или при установлении совместителям с повременной оплатой труда нормированных заданий на основе технически обоснованных норм – по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. При этом премирование совместителей и выплата им надбавок, доплат и других вознаграждений, предусмотренных условиями оплаты труда, производятся в порядке, установленном для работников данной организации.

Экономист предприятия с окладом 1400 руб. в месяц в свободное от основной работы время работает на условиях внешнего совместительства бухгалтером и отрабатывает половину месячной нормы рабочего времени с оплатой пропорционально отработанному времени – 1000 руб. в месяц. За работу по совместительству ему начисляется премия в размере 200 руб. в месяц при выполнении показателей премирования.

Таким образом, заработная плата в месяц данного работника по основной и совмещаемой работе будет складываться следующим образом:

1400 + 1000 + 200 = 2600 руб.

Работающим по совместительству предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска одновременно как на основной работе, так и на работе по совместительству, что необходимо учитывать при составлении графика отпусков.

Если работник не проработал по совместительству 11 мес. непрерывно, отпуск предоставляется авансом. Причем, если его продолжительность меньше, чем по основной работе, на оставшиеся дни отпуска на работе по совместительству оформляется отпуск за свой счет.

Разъяснением Минтруда России от 25.11.93 № 14 “Об отпусках работающих по совместительству”, утв. постановлением Минтруда России от 25.11.93 № 173, определено, что п. 6 Положения об условиях работы по совместительству в части ограничений оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении не действителен, как противоречащий ст. 66 КЗоТ РФ.

С вступлением в силу Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” возник вопрос о применении п. 7 Положения об условиях работы по совместительству, устанавливающего, что льготы за работу в этих районах и местностях должны были предоставляться только по основной работе. Данный пункт был признан незаконным решением Верховного Суда РФ от 05.11.99 № ГКПИ 99-801 и не подлежащим применению.

Так как с момента вступления в законную силу решения суда о признании акта или отдельной его части незаконными этот акт или его отдельная часть считаются недействующими, на заработную плату, получаемую работником по совместительству, начисляются процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

На совместителей в полной мере распространяется и порядок увольнения по инициативе как работника, так и работодателя.

Увольнение по инициативе администрации, кроме того, может производиться в случаях приема на совмещаемую должность работника, не являющегося совместителем, или ограничения совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда. В этих случаях увольнение с совмещаемой работы по инициативе администрации производится без выплаты выходного пособия.

Если же трудовой договор с совместителем прекращается по иным основаниям, по которым выплата выходного пособия предусматривается (например, по ст. 403 КЗоТ РФ), то выходное пособие совместителю должно быть выплачено, но средний заработок на период трудоустройства не сохраняется, так как он трудоустроен по основному месту работы.

Нормативная база

Кодекс законов о труде Российской Федерации (по сост. На 18.01.01), ст. 26, 403, 66, 85, 86, 87

Закон Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” (по сост. на 20.06.01)

Закон Российской Федерации от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (по сост. на 27.12.2000)

Федеральный закон от 31.07.95 № 119-ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации” (по сост. на 07.11.2000)

Федеральный закон от 28.08.95 № 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (по сост. на 04.08.2000)

Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (по сост. на 24.05.99)

Указ Президента Российской Федерации от 04.04.92 № 361 “О борьбе с коррупцией в системе государственной службы”

Постановление Совмина СССР от 04.12.81 № 1145 “О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)” (по сост. на 17.08.89)

Постановление Совмина СССР от 22.09.88 № 1111 “О работе по совместительству” (по сост. на 17.09.90)

Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.89 № 81/604-К-3/6-84 “Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству” (по сост. на 25.11.93)

Постановление Минтруда России от 25.11.93 № 173 “Об утверждении разъяснения “Об отпусках работающим по совместительству”

Разъяснение Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.65 “О порядке оплаты временного заместительства” (по сост. на 11.12.86)

Вы имеете ввиду, о выходе на работу на условиях неполного рабочего времени? Если, да то заявление: В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работу в соответствии с трудовым договором на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере, с 00/00/0000 до окончания использования отпуска по уходу за ребенком с оплатой пропорционально отработанному времени. Также делаете доп. соглашение к ТД, об изменениях условий ТД. Ну а на основании всего этого приказ - Руководствуяь статьей 256 ТК РФ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Считать Ф.И.О. - должность, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до 00.00.0000, приступившей к работе на условиях неполного рабочего времени с 00.00.0000 на период до окончания использования отпуска по уходу за ребенком с оплатой пропорционально отработанному времени. 2. Установить Ф.И.О. ____-дневную рабочую неделю с(1-2) выходныи днями ____________ при продолжительности ежедневной работы ____ часа: с __ часов ___ мин. до ____ часов _____ мин. Основание: заявление Ф.И.О. от 00.00.0000.

В Пакете есть эти документы и пошаговая процедура, при копировании и вставлении сюда табличная часть вся сместилась, поэтому лучше смотреть в оригинале. ___________________________________________ (кому: должность и Ф.И.О. руководителя,) от _________________________________________ (ф.и.о., должность данные работника) ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работу по должности __________________ на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Готова приступить к работе с «__» ___________200__г. ___________________/________________________/ (подпись) (расшифровка подписи) "___"__________ ____ г. (наименование работодателя) Номер документа Дата составления ПРИКАЗ о работе на условиях неполного рабочего времени В связи с (причины) в соответствии с частью третьей статьи 256 Трудового кодекса РФ, ПРИКАЗЫВАЮ: С по (указать срок, на который установлено неполное рабочее время) Табельный номер (кому: фамилия, имя, отчество) (структурное подразделение) (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации) предоставить работу ________________________________________________ на условиях неполного рабочего времени, а именно: неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы, время предоставления перерыва для отдыха и питания с оплатой пропорционально отработанному времени. Основание: изменение к трудовому договору от “ ” 20 г. № ; или дата месяц год номер другой документ (документ (заявление, медицинское заключение и пр.)) Руководитель организации (должность) (личная подпись) (расшифровка подписи) С приказом ознакомлен работник: “ ” 20 г. (должность работника) (фамилия, инициалы работника) (личная подпись) число месяц год

 

Директору ООО «Пути успеха»

Петрову И. И.

от кассира Кравченко Л. М.