1. природная среда – это совокупность компонентов природной среды, природных объектов и природно-антропогенных объектов.

2. окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных, а также антропогенных объектов.

3. Среда обитания

СОСТАВНЫЕ ОБЪЕКТЫ:

1. Компоненты природной среды

1. Отдельные компоненты природной среды – земля, воды, недра, животный мир, растительный мир, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство.

2. Природные объекты – природные ландшафты, естественные экологические системы

3. Природные комплексы – биосферные резерваты, особо охраняемые природные территории

2. Национальная экологическая сеть – совокупность особо охраняемых природных территорий и территорий, подлежащих спец. охране.

3. климат

4. Право природопользования

Черты объектов экологических правоотношений:

• не имеют стоимости, выраженной в денежном выражении

• природные компоненты используются в 2 значениях:

Экологическое значение – как компоненты окружающей среды

Экономическое значение – как ресурсы природы

• для природных ресурсов характерно деление на возобновляемые и не возобновляемые

• деление на природную и окружающую среду достаточно условно.

Юридические критерии, которым должны отвечать объекты правоотношений в области охраны окружающей среды: естественное происхождение, естественная связь с окружающей средой, выполнение жизнеобеспечивающих функций. Последний пр –к следует признать факультативным, не все части природы (например, животные и растения, включенные в Красную книгу) выполняют утилитарные фун-ии жизнеобеспечения человека.

На международном уровне в качестве объекта правовой охраны рассматривается биологическое разнообразие. Это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем

Недра ‑ часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Животный мир ‑ дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию республики. Растительный мир ‑ совокупность произрастающих дикорастущих растений. Атмосферный воздух ‑ газовая оболочка нашей планеты. Озоновый слой ‑ слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение. Лес ‑ совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, животных и микроорганизмов, используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научноисследовательских и других целях.

Природно-антропогенный объект ‑ природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект представляет собой объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

12. Окружающая среда как объект правовой охраны представляет собой совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Это сложный природно-социальный комплекс, который возникает в процессе взаимодействия общества с природной средой и который испытывает на себе всю нагрузку хозяйственной деятельности.

Как объект правовой охраны окружающая среда обладает следующими особенностями:

1) в отличие от естественной природной среды представляет собой качественно новую структуру, в которой соединяются естественные природные элементы с результатами человеческой деятельности;

2) если качество природной среды обеспечивается самой природой, то качественное состояние окружающей среды достигается средствами ее защиты, охраны и оздоровления;

3) в области естественной природной среды центральный объект охраны — экосистема природы, в сфере окружающей среды объект охраны — экологическое благополучие человека, а охрана окружающей среды – средство его достижения.

Следует обратить внимание на наличие в составе окружающей среды не только объектов, имеющих естественное происхождение, таких, как компоненты природной среды и природные объекты (комплексы), но и объектов, которые таким признаком не наделены, но которые, находясь в составе окружающей среды, подлежат эколого-правовому регулированию — природно-антропогенные объекты и антропогенные объекты. Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенный объект рассматривается как объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Среди объектов отношений в области охраны окружающей среды Закон выделяет особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, естественные экологические системы, иные природные объекты - «природный комплекс» - функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками. Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства, которое, в свою очередь, определяется через понятие естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, имеющая пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые ее компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

В качестве одного из объектов отношений в области охраны окружающей среды ст. 5 Закона называет околоземное космическое пространство. Космическое пространство открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации, на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел. Космическое пространство свободно для научных исследований. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами.

13. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений.

Понятие «экологические права граждан» получило распространение в науке и практике для обозначения совокупности правовых возможностей личности в природоохранных и природоресурсных отношениях с начала 70-х гг. ХХ века.

М.М. Бринчук: эколог права - признанные и закрепленные в зак-ве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой, и подразделяет эколог права на основные и иные права в области окруж среды. Основные эколог права: конституционные права и права, закрепленные м/н документами по правам человека (право частной собственности на землю, право каждого на благоприятную окружающую среду). Иные эколог права – права в области природопользования и охраны окружающей среды, установленные в законах и иных нормативных правовых актах (право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного возд окруж среды, право на радиационную безопасность)

Л.Н. Буркова и Н.М. Чепурнова: эколог права - установленные гос-ом и закрепленные в зак-ве права индивида, обеспечивающие устойчивое качество его жизни и развития при взаимод с окруж средой, подкрепленные силой гос-го принуждения, и подразделяют их по уровню правового регулирования на основные — закрепленные в К. и отраслевые — в области окружающей среды.

Иные исследователи не поддерживают идею столь широкого определения эколог прав и разделяют экологические права и права природопользования, подчеркивая, что экологические права в отличие от прав природопользования имеют внеэкономический характер и по этой причине включают в себя лишь некоторые виды прав общего природопользования, например, рекреационного.

Закон «Об охране окружающей среды»: гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды. Следует подчеркнуть, что данные формулировки основаны на положениях ст. 34 и 46 Конституции Республики Беларусь, закрепляющих права граждан на благоприятную окружающую среду и на получение, хранение и распространение полной, достоверной информации о деятельности ГО, общ объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды. Кроме того, в соответствии с З граждане имеют иные права: создавать в соответствии с законодательством РБ общ объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы; обращаться в порядке, установленном законодательством, в ОГУ, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении; оказывать содействие ГО в решении вопросов охраны окружающей среды; осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды; предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду, и т. д. К эколог правам относится значительный круг прав граждан в области охраны окружающей среды, как правило, внеэкономического характера, в основе которых – конст право граждан на благоприятную окружающую среду.

Обязанность - мера общественно необходимого поведения человека, призванная в совокупности с правами и свободами обеспечивать баланс в общественных отношениях. Юридически значимой обязанность становится только после ее установления в нормативном правовом акте. В соответствии со ст. 55 Конституции охрана природной среды — долг каждого. ст. 12 З «Об охране окруж среды» граждане обязаны: соблюдать законодательство РБ об охране окружающей среды; повышать экологическую культуру, беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы; выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды; возмещать вред, причиненный их действиями окружающей среде и т д.

В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» общ объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право: участвовать в разработке проектов гос программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и способствовать их выполнению; за счет собственных и привлеченных средств осуществлять мероприятия по воспроизводству природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности; организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу; осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды; выступать в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды и т д

Общественные объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

14. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции (ст. 46). Основой регламентации права выступают основополагающие м/н документы по правам человека, базируется на неотъемлемом праве человека — праве на жизнь, провозглашенном во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. В Стокгольмской декларации, принятой в 1972 г., а также в документах Конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) право человека на здоровую и благоприятную жизнь в окружающей среде провозглашено в числе важнейших гуманитарных прав человека.

З «Об охране окружающей среды» ст.14 определено, что «право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».

Право на благоприятную окружающую среду рассматривается как правовой институт и как субъективное право. Как институт представляет собой сов-сть правовых норм, регулирующих отношения по поводу осуществления и защиты данного права. Институт носит комплексный характер и включает помимо норм ЭП нормы КП, ГП, УП, АП и т. д.

В юр научной литературе господствующей является точка зрения, согласно которой субъективное право на благоприятную окружающую среду рассматривается как личное неимущественное право, а благоприятная окружающая среда – как нематериальное благо. Однако уникальность права на благоприятную окружающую среду по отношению к другим личным неимущественным правам заключается в том, что оно, с одной стороны, характеризуется, как и другие личные права, нематериальностью содержания, неразрывной связью с личностью обладателя, неотъемлемостью от личности, а потому неотчуждаемостью любым способом, а с другой стороны, посредством его реализации и защиты осуществляется защита всеобщего (публичного) экологического интереса – охраны окружающей среды.

Субъективное право на благоприятную окружающую среду представляет собой возможность лица: существовать в благоприятной окружающей среде; требовать от обязанных лиц соблюдения норм права, способствующих поддержанию окружающей среды в благоприятном для управомоченного лица состоянии; обратиться к соответствующим ГО за защитой права в случае его нарушения либо угрозы нарушения права.

Субъектами права на благоприятную окружающую среду признаются граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства. Особенность права - экстерриториальность, т. е. любой гражданин имеет возможность реализовать свое право на всей тер республики независимо от места его проживания и гражданства. Объектом права является благоприятная окружающая среда, кот может рассматриваться как благоприятная, если ее состояние соответствует установленным в зак-ве об охране окружающей среды критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее незагрязненности, ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

Исходя из специфики объекта, защита права на благоприятную окружающую среду может осуществляться с использованием таких способов, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, признание недействительным акта ГО или органа местного управления и самоуправления; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков; присуждение к исполнению обязанности в натуре; компенсация морального вреда; самозащита права и др. Статья 46 Конституции устанавливает также, что каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Тем самым придается значимость такому способу защиты, как возмещение вреда.