17.Форма правления государства: понятие и значение. Виды форм правления государства и их характеристика

Форма правления – определяет то, как организована верховная власть в государстве, как формируется, её полномочия, связь с обществом.

Форма правления объясняет:

1)как создаются высшие органы государства, и какого их строение

2)как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами

3)как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны

4)в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина

1.Монархия – верховная власть принадлежит одному монарху, власть передаётся по наследству. Но в 2х случаях возможны выборы монарха: 1)прерывается царская династия 2)в Польше всегда. Монарх неприкосновенное лицо, не несёт юр. ответственности, сосредотачивает все 3и ветви власти в своих руках.

Абсолютная монархия - верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. Власть в центре и на местах принадлежит чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.

Ограниченная монархия – власть монарха значительно ограничена конституцией или парламентом. Формируется после буржуазных революций. Монарх – моральный лидер, объединяет народ, но реальной политической власти не имеет, представительские функции. Парламентская - правительство формируется из представителей партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент; лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, и имеет право накладывать абсолютное вето на решения парламента. (Марокко)

2.Республика - верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Большую роль играет парламент. Общие признаки: 1)единоличный и коллегиальный глава государства 2)выборность на определенный срок 3)осуществление государственной власти по поручению народа 4)юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом 5)обязательность решений верховной государственной власти.

Парламентская республика – верховная роль принадлежит парламенту. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Президент избирается, как правило, парламентом, осуществляет представительские функции, является главой государства. Полномочия главы государства: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Исполнительная власть находится в руках правительства. Глава правительства формирует правительство. Правительство формируется из партии, получившей большинство голосов в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Оно у власти пока имеет большинство в парламенте. Если утрачивает, уходит в отставку или через главу государства добивается роспуска парламента.

Президентская республика - в руках президента сосредотачиваются полномочия главы государства и главы правительства. Президент избирается народом. Он формирует правительство, которое подчиняется президенту. Парламент не может распустить правительство. Полномочия: участвует в формировании кабинета или совета министров, имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.

Смешанная – президент обладает сильной властью и большими полномочиями. Избирается народом. Является главой государства и верховным главнокомандующим, но не возглавляет правительство. Правительство может формироваться на парламентской основе или другим способом. Возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непре­одолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня.