69. Угрозы экономической безопасности. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности.

Угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности, общества и государства.

Изучение этого вопроса дает представление о том, какие конкретно угрозы экономике России являются наиболее опасными. Предложенная классификация позволит глубоко и всесторонне разобраться в сути происходящих в экономике процессов, наличия сложных проблем и возможных способов их решения.

Высшим, системообразующим приоритетом в области экономической безопасности является создание конкурентоспособной экономики. Этот фактор, как никогда прежде, стал актуальным для нашей страны. Без преувеличения можно сказать, что в современных условиях этот вопрос выживаемости России, ее нынешнего и будущего поколений. Одно из условий достижения этой стратегической цели – ограждение еще не окрепшей рыночной системы от угроз, исходящих от внутренних и внешних субъектов.

В настоящее время можно выделить следующие угрозы экономической безопасности России и возможные способы их минимизации.

Неблагоприятная структура экономики

Это – фундаментальная угроза безопасности России. Она является перманентной основой воспроизводства сложившихся в прошлом народнохозяйственных диспропорций и связанных с этим нынешних трудностей в экономике. Суть структурной деформации экономики заключается в гипертрофированном развитии отраслей ВПК, ТЭК и тяжелой промышленности, с одной стороны, и чрезвычайно слабом развитии отраслей и сфер производства, востребованных современным рынком, с другой. Имеется ввиду отставание легкой и пищевой промышленности, индустрии услуг и быта и др. В этих условиях наращивание и «подстегивание» темпов роста ВВП при сохранении прежней структуры экономики мало что даст России. Ей нужен рост, сопровождающийся структурными изменениями. Привязка производства к структуре рыночного спроса – ключевая проблема российской экономики. Изменение структуры экономики включает два типа – пассивный и активный. На первом этапе происходит сокращение мощностей по производству продукции, не востребованной рынком. Этот этап необходим для достижения текущей сбалансированности спроса и предложения. На втором этапе наращиваются мощности по производству конкурентоспособной продукции, производимой ранее, и создаются мощности для производства новых видов продукции. Поэтапная модернизация структуры экономики должна включать в себя:

а) определение места и роли действующих предприятий на предмет целесообразности их сохранения в хозяйственной системе;

б) определение перечня предприятий оборонного комплекса, целиком работающих по военному заказу и не подлежащих конверсии;

в) определение предприятий, у которых контрольный пакет акций или «золотая акция» должны быть закреплены за государством в целях оказания влияния на принимаемые управленческие решения;

г) привлечение иностранного капитала в те отрасли экономики, которые в большей мере оказывают воздействие на структурные сдвиги;

д) определение так называемых «локомотивных» отраслей и сфер производства, способствующих формированию оптимальной структуры экономики (приоритетное финансирование, льготы и т.д.).

Значение таких «локомотивов» подтверждает исторический опыт других стран, которые выходили из кризиса именно с помощью концентрации ресурсов в отраслях, стимулировавших развитие экономики в целом. В США – это автомобилестроение, Японии – электроника, Германии – тяжелое машиностроение, в странах Скандинавии – сельское хозяйство и т.д.