3. Административно-правовые формы и методы управления

Административно-правовой метод управления –внеэкономическое или прямое управляющее воздействие субъектов управленческой деятельности, осуществляемое на основе прямых предписаний (команд или директив), являющихся юридически обязательными для объектов управления.

Административно-правовые формы– это принимаемые в рамках компетенции органа государственного управления (должностного лица) правовые акты нормативного и индивидуального характера и совершаемые на их основе юридически значимые действия (осуществление обязательной государственной регистрации и др.).

Административный надзор– надзор, осуществляемый специально уполномоченными органами и лицами методом непосредственного наблюдения, периодических проверок и др. предусмотренными законом способами, в целях обеспечения выполнения гражданами, должностными лицами и организациями установленных предписаний (государственной дисциплины), предупреждения и пресечения с их стороны правонарушений и иных антиобщественных проявлений.

Конклюдентные акты управления– юридически значимые действия органа государственного управления (должностного лица), не имеющие характера письменного акта (сигнал светофора, дорожный знак и т.п.).

Лицензирование– представление организациям и физическим лицам в предусмотренных законом случаях специальных прав, т.е. разрешения на право осуществления определенного вида деятельности.

Недействительный акт управления –акт, изданный с явным нарушением компетенции исполнительного органа власти (должностного лица).

Отмена акта управления– предусмотренное законом признание акта управления недействительным, в результате чего он утрачивает юридическую силу.

Правовой акт управления– основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм (нормативно-правовой акт) или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений (распорядительный акт).

Приостановление действия (исполнения) акта управления –предусмотренная законом возможность соответствующих органов государственной власти приостанавливать действие акта органов управления временно до установления содержащихся в нем дефектов.

Регистрация –осуществление органами исполнительной власти и должностными лицами проверки соответствия учредительных документов или специальных прав требованиям закона.

4. Административное принуждение

Административное принуждение– особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами исполнительной власти, установленных нормами административного права принудительных мер.

Обеспечение общественной безопасности –специализированная деятельность органов государства, связанная с предотвращением или устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.

Общественная безопасность– состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Общественный порядок– состояние упорядоченности общественных отношений, характеризующееся эффективной их охраной, обеспечением обстановки спокойствия и режима правомерности поведения граждан в общественных местах, а также созданием нормальных условий для их труда и отдыха.

Охрана общественного порядка– специализированная деятельность органов государства по обеспечению охраны жизни и здоровья граждан, спокойствия и порядка в населенных пунктах и иных общественных местах.

Полицейская деятельность– осуществляемая в административно-правовых формах надзорно-принудительная деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Полицейское право– подотрасль административного права, представленная совокупностью административно-правовых норм, регулирующих деятельность органов государства и иных формирований по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.