ОСНОВЫ ПРАВА. ФЭФ.2012

ЛЕКЦИЯ №1 «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» (ЧАСТЬ 1)

1. «Государство» и «право» – фундаментальные категории в изучении права. Предмет общей теории государства и права.

2. Понятие и сущность государства. Функции государства.

3. Форма государства.

4. Основные теории происхождения государства.

5. Понятие государственного аппарата, виды государственных органов.

6. Понятие правового государства.

1.1. «Государство» и «право» – фундаментальные категории в изучении права. Предмет общей теории государства и права

«Государство» и «право» - это фундаментальные категории по всем юридическим параметрам, отсюда огромное значение этих понятий для отраслевых юридических дисциплин. Без их усвоения невозможно разобраться в более конкретизированных, эмпиричных знаниях о государстве и праве используемых основными юридическими науками. Научное исследование государства и права ведётся не по отдельно взятой стране и не за какую-то одну историческую эпоху, а с ориентацией на наиболее развитые в настоящий момент формы права и государственности. Изучением данных явлений занимается наука теория государства и права

Теория государства и права — это наука, которая изучает общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Государство и право взаимосвязаны между собой общностью причин возникновения, взаимодействием в процессе функционирования и не могут существовать раздельно.

Теория государства и права занимает самостоятельное место в системе общественных наук и является вводной в другие юридические науки. Предмет теории права и государства является достаточно сложным и включает в себя исследования: сущности государства и права; основных закономерностей происхождения государства и права; типов и форм государства и права; общих черт, присущих государству и праву любого типа; общих закономерностей, принципов, механизмов развития и функционирования государства и права; общих закономерностей связи государства и права друг с другом и другими социальными явлениями; и других вопросов.

1.2. Понятие и сущность государства. Функции государства

Государство представляет собой сложное явление. Часто отождествляется с понятиями «общество» и «страна».

Хотя понятия страна и государство часто используются как синонимичные, между ними имеется существенная разница. Понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие страна скорее относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам. Термин страна также имеет менее официальную окраску. Похожее различие существует и в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна) и state (государство), хотя в определённом контексте они могут выступать как взаимозаменяемые.

Учеными, политическими деятелями и мыслителями постоянно делались попытки определить сущность государства, то есть то главное, что определяет его содержание, цели, функционирование, иными словами раскрывает социальное назначение государства. Среди различных определений доминирующим является определение, согласно которому государство — это политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны и ее население, располагающая для этого специальным аппаратом управления, издающая общеобязательные для всех правила и обладающая суверенитетом.

Считается, что впервые термин «государство», под которым понималась определенная политическая организация общества, вошел в научный оборот во времена Н. Макиавелли (XVI в.).

Государство характеризуется рядом признаков:

• Государство имеет свою территорию, на которой проживает его население, действуют законы данного государства, создаются административно-территориальные единицы. Любое государство защищает свою территорию от вторжения со стороны других государств.

• На территории государства государственная власть осуществляется специальным аппаратом управления и принуждения, который состоит из людей, организованных для профессионального выполнения данных функций.

• Государство не может существовать без сбора общеобязательных платежей в бюджет государства, т. е. налогов. Налоги необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.

• Важнейшим признаком государства является суверенитет. Суверенитетом называется верховенство государственной власти по отношению к любым лицам и организациям в стране и независимость ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами. Государство способно самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок.

• Государство издает законы, общеобязательные для населения всей страны, т. е. право.

Сущность и социальное назначение государства проявляется в его функциях.

Под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Функции показывают, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Каждая функция имеет определенное содержание, что предполагает деятельность государства в конкретной сфере общественной жизни. Формирование функций происходит в процессе становления, укрепления и развития государства.

В теории государства и права функции принято классифицировать на внутренние и внешние.

Внутренними функциями являются:

• экономическая, которая выражается в выработке и осуществлении основных направлений развития экономики страны;

• социальная, задачей которой является обеспечение социальной защищенности любого члена общества;

• идеологическая функция, которая заключается в разработке, разъяснении и поддержании определенной идеологии.

Выделяются также экологическая, социально-культурная и другие внутренние функции.

К внешним функциям можно отнести:

• обеспечение обороноспособности страны — поддержание уровня военной защиты, гарантирующего безопасность государства от внешних посягательств;

• сотрудничество с другими государствами, которое предполагает установление и развитие различных связей (политических, экономических, культурных).