Тема 5.3. Правительство Российской Федерации

1. Задания для самостоятельной работы

1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти.

2. Что означает термин «министр без портфеля»?

3. Вправе ли Правительство издавать постановления по предметам совместного ведения? Какую правовую позицию по данным вопросам сформулировал Конституционный Суд РФ?

4. Назовите государственные органы, которые вправе создавать Правительство России.

5. Вправе ли Президент России приостановить или отменить акты Правительства РФ? В каких случаях это может быть сделано?

6. Сравните перечень федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых непосредственно руководит Президент РФ на основании ст. 32 ФКЗ «О Правительстве РФ», с тем перечнем, который содержится в Указе Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Изложите свое мнение об их соотношении.

7. Изобразите схематически взаимные правомочия между следующими федеральными органами государственной власти: Правительством РФ, Федеральным Собранием России и Президентом РФ.

8. Решите задачи (устно):

Задача № 1.

Государственное предприятие «Росвооружение» обратилось в Верховный Суд РФ с просьбой признать недействительным подписанное и. о. председателя Правительства РФ постановление об утверждении изменений в Уставе предприятия, поскольку согласно ст. 23 ФКЗ «О Правительстве РФ» постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются его председателем.

Какое решение должен вынести Верховный Суд РФ?

Задача № 2.

Директор Федеральной службы безопасности РФ обратился к председателю Правительства РФ с требованием допустить его к участию в заседаниях Правительства России с правом решающего голоса, поскольку в соответствии с законом об органах Федеральной службы безопасности он обладает всеми правами федерального министра.

Подготовьте мотивированный ответ.

9. Составьте перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания федеральными органами исполнительной власти своих территориальных органов и назначение соответствующих должностных лиц.

10. Составьте условия задачи (казуса), в которой Президент России снимает с должности председателя Правительства РФ и обращается в Государственную Думу с предложением о новой кандидатуре.

11. Заполните следующую сравнительную таблицу:

Наименование органа исполнительной власти	Признаки	Состав	Виды и свойства правовых актов	Полномочия председателя правительства	Общие полномочия по руководству органами исполнительной власти	Процедура от ставки
Правительство РФ
Правительство Ростовской области