Тема 1.3. Становление государственной службы России.

Этапы становления государственной службы России. Квазигосударственное служение: дворцово-вотчинная система управления. Система кормления Московской Руси. Формирование государственной службы в рамках приказной системы управления (ХVI в.). Система государственной службы Московского государства в ХVII в. (территориальный и центральный уровень). Правовой статус дьяков и подьячих. Принцип местничества. Система государственной службы в ХVIII в. Реформы Петра I: табель о рангах. Реформы Александра I, развитие системы государственной службы Российской империи в ХIХ и начале ХХ вв. Система подготовки государственных служащих. Советская система государственной службы. Соотношение советской и партийной службы. Правовой статус государственного служащего в СССР.

Тема 1.4. Управление государственной службой.

Понятие и назначение управления государственной службой. Система управления государственной службы. Органы управления государственной службой Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации по управлению государственной службы. Администрация Президента Российской Федерации. Проблемы определения системы государственного управления государственной службы. Управление федеральной государственной службой. Приоритетные направления формирования кадрового состава государственных служащих. Кадровый резерв: понятие и назначение. Проблемы управления государственной службой в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы. Проблемы оценки эффективности государственной службы. Критерии эффективности деятельности государственных служащих. Кадровые подразделения органов государственной власти: правовой статус, вопросы функционирования. Личное дело государственного гражданского служащего.

Раздел 2. Правовой статус государственного гражданского служащего

Тема 2.1. Содержание правового статуса государственного гражданского служащего. Должность государственной гражданской службы.

Правовой статус государственного гражданского служащего: проблема определения и способы нормативно-правового закрепления. Государственные гражданские служащие и лица, замещающие государственные должности. Государственный гражданский служащий как индивидуальный властный субъект административного права. Государственный гражданский служащий как должностное лицо. Понятие должности: должность как структурная единица государственного органа и как статусная категория. Классификация должностей государственной гражданской службы: категории и группы, их соотношение. Реестры должностей. Классные чины государственной гражданской службы. Должностной регламент: понятие, структура, содержание, соотношение с иными видами регламентов.

Тема 2.2. Права государственного гражданского служащего.

Понятие, классификация прав государственного гражданского служащего. Права и полномочия государственного гражданского служащего: вопросы соотношения. Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста. Право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков. Право на оплату труда и другие выплаты. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа. Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений. Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации. Право на ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело служащего, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений и других документов и материалов. Право на защиту сведений о гражданском служащем. Право на должностной рост на конкурсной основе. Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. Право на членство в профессиональном союзе. Право на рассмотрение индивидуальных служебных споров. Право на проведение служебной проверки. Право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения. Право на медицинское страхование. Право на государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также имущества. Право на государственное пенсионное обеспечение. Право выполнять иную оплачиваемую работу.