- •Министерство образования и науки Российской Федерации Российский государственный университет нефти и газа имени и.М. Губкина
- •030900 «Юриспруденция» Квалификация выпускника
- •Форма обучения
- •Москва – 2012 г.
- •1. Цели освоения дисциплины.
- •2. Место дисциплины в структуре ооп впо
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •3.1. Общекультурные компетенции (ок):
- •3.2. Профессиональные компетенции (пк):
- •4. Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право России».
- •Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права
- •Тема 2. История и теория местного самоуправления
- •Тема 3. Муниципальное образование как объект управления
- •Тема 4. Система и основные принципы местного самоуправления
- •Тема 5. Функции местного самоуправления
- •Тема 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 8. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
- •Глава 10. Особенности организации местного самоуправления на различных территориях
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и формы реализации полномочий местного самоуправления
- •Тема 14. Общая характеристика основных полномочий местного самоуправления
- •Тема 15. Полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов России в области местного самоуправления
- •Тема 16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •5. Темы и вопросы семинарских занятий
- •Самостоятельная работа студентов
- •6. Образовательные технологии
- •Оценочные средства для текущего контроля знаний и промежуточной аттестации
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •Учебная и научная литература
- •8. Материально-техническое обеспечение
Тема 7. Правовая основа местного самоуправления
Понятие и этапы развития правовой основы местного самоуправления. Место Конституции РФ и федеральных законов в правовой основе.
Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении как элемент правовой основы местного самоуправления.
Устав муниципального образования. Иные нормативные правовые акты муниципальных образований.
Тема 8. Территориальные основы местного самоуправления
Понятие и особенности территориальных основ местного самоуправления. Понятие местного сообщества и принципы территориальной организации местного самоуправления.
Границы и состав территории муниципального образования.
Преобразование территорий муниципальных образований.
Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.
Организационные формы осуществления местного самоуправления и их правовое регулирование.
Понятие, структура и особенности формирования органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления как юридические лица.
Представительный орган муниципального образования. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Глава муниципального образования. Структура и организация работы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Иные органы и должностные лица муниципального образования.
Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества. Советы, ассоциации и союзы муниципальных образовании. Межмуниципальные хозяйственные общества. Некоммерческие организации муниципальных образований.
Глава 10. Особенности организации местного самоуправления на различных территориях
Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
Особенности организации местного самоуправления, обусловленные проживанием на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Российской Федерации, историческими и иными местными традициями.
Особенности организации местного самоуправления, обусловленные правовым статусом муниципальных образований различного вида.
Тема 11. Муниципальная служба
История становления муниципальной службы в России. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы.
Понятие и виды муниципальных должностей. Понятие и классификация муниципальных служащих.
Правовой статус муниципального служащего.
Порядок прохождение службы, защита прав и ответственность муниципальных служащих.
Тема 12. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Понятие и содержание муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления.
Финансовые средства местного самоуправления, порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы: особенности и виды.
Местный бюджет и другие местные финансы.