1.2. Экологический аспект продовольственной безопасности

В последние годы, как для высокоразвитых стран, так и для развивающихся, усиливается экологический аспект продовольственной безопасности, что обусловлено ограничением природных ресурсов и необходимостью перехода на новую систему ведения хозяйства – природоохранную, и использование энергосберегающих технологий.

В современных условиях экологический аспект продовольственной безопасности Украины требует усиленного внимания со стороны государства, особенно проблема, связанная с накоплением токсичных отходов.

Концепцией национальной безопасности Украины (одобренная Постановлением Верховной Рады Украины от 16 января 1997 года №3/97-ВР), предусматривается, что основными возможными угрозами национальной безопасности Украины в экологической сфере являются:

1. техногенная перегруженность территории Украины, негативные экологические последствия Чернобыльской катастрофы;

2. неэффективное использование природных ресурсов, широкомасштабное применение экологически вредных и несовершенных технологий;

3. неконтролированный ввоз в Украину экологически опасных технологий, веществ и материалов;

4. негативные экологические последствия оборонной и военной деятельности.

На сегодня проблема обеспечения качеств и безопасности продовольствия является одной из главных, что обусловлено, прежде всего, резким снижением качественных параметров большинства продуктов питания и сырья.

2. Международная система безопасности пищевых продуктов

В Концепции национальной безопасности Украины определенно семь основных составляющих национальной безопасности: политическая, экономическая, социальная, военная, экологическая, научно-технологическая, информационная.

Большинство ученых считают, что основой среди составляющих национальной безопасности является экономическая безопасность. Одной из составляющих экономической безопасности многие ученые считают продовольственную безопасность.

Продовольственная безопасность определяется на нескольких уровнях: глобальном, национальном, региональном, а также на уровне отдельной социальной группы, семьи.

Глобальная продовольственная безопасность. В данном контексте продовольственная безопасность характеризуется балансом мирового производства и мирового потребления. При этом очень важно, чтобы темпы развития сельского хозяйства превышали темпы роста потребления. достаточности продовольственного обеспечения жителей планеты и ее безопасности остается актуальной. Ее решением занимаются такие международные организации, как ООН и ее специальный орган – FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация), ВТО (Всемирная организация торговли), Международный банк, Комитет по Национальным проблемам продовольственной безопасности. Продовольственная безопасность нации рассматривается как важное условие суверенитета государства, ее внутренней политики, а также как весомая составляющая независимости в международных отношениях.

Национальная продовольственная безопасность. В этом контексте продовольственная безопасность базируется на концепции самообеспечения страны основными видами продовольствия как одной из составляющих экономической безопасности в целом.

Национальная продовольственная безопасность включает:

1. установление степени (границы) самообеспеченности основными продовольственными товарами;

2. степеней критической границы импорта;

3. функционирование комплекса мероприятий для поддержки отечественного сельского хозяйства и защитных мероприятий внешнеэкономического характера;

4. образование и поддержка системы переходных остатков продовольствия, в первую очередь, зерна.

Продовольственная безопасность на уровне социальных групп, регионов, семей и отдельных личностей. В данном аспекте продовольственная безопасность характеризуется предоставлением права общественным группам, семьям, отдельным личностям доступа (как физического, так и экономического) к продовольствию. Наибольшего внимания требует проблема обеспечения минимального уровня питания для всех социально незащищенных групп населения.

В условиях Украины, как и в других странах СНГ, в частности, в России, основными факторами, которые определяют угрозу продовольственной безопасности, есть: существование социальных групп населения, которые проживают за чертой бедности из-за отсутствия достаточных доходов для получения минимального набора продуктов питания; структурной несбалансированности питания для большинства населения; низкие качества продукции и содержание в ней вредных для здоровья людей веществ; отсутствие государственных специальных продуктовых программ для таких категорий населения.