5. Мес­то информационной безопасности в системе национальной безопасности

Наряду с задачами построения граждан­ского общества в Российской Федерации, следующие факторы выводят вопросы информационной безопасности на пер­вый план в системе обеспечения национальной безопасности:

• национальные интересы, угрозы им и обеспечение защиты от этих угроз выражаются, реализуются и осуществляются через инфор­мацию и информационную сферу;

• человек и его права, информация и информационные системы и права на них – это основные объекты не только информационной безопасности, но и основные элементы всех объектов безопасности во всех ее областях;

• решение задач национальной безопасности связано с исполь­зованием информационного подхода как основного научно-практиче­ского метода;

• проблема национальной безопасности имеет ярко выражен­ный информационный характер.

Государственная информационная политика (ГИП) представля­ет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегических направлений их достижения и систему мер, их реализующих. Она является важной составной частью внешней и внутренней политики государ­ства и охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

В рамках ГИП должны быть заложены основы для решения таких важных задач, как формирование единого инфор­мационного пространства России и ее вхождение в мировое инфор­мационное пространство, обеспечение информационной безопасно­сти личности, общества и государства, формирование демократиче­ски ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации.

Поскольку информационная безопасность, как было сказано выше, должна быть связующим звеном между политикой национальной безопасности и информационной политикой страны, то логично было бы проводить ее по единым принци­пам, общим и для национальной безопасности, и для информационной политики.

Жизненно важным для субъектов Федерации является развитие регионального сегмента единого информационного пространства, которое образуется совокупностью региональных информационных ресурсов, региональной информационной инфраструктуры, а также людей, выступающих в качестве потребителей этих ресурсов. Причем необходимо иметь в виду, что речь не идет только об информационных и телекоммуникационных системах. Не менее важной составляющей этого пространства является система массового информирования граждан, которая в России еще, видимо, недостаточно развита, а в ряде случаев имеет однобокую и не совсем правильную, с точки зрения интересов государства, направленность.

Решение выделенных проблем предполагает создание целостной региональной системы обеспечения информационной безопасности, которая должна выявлять угрозы жизненно важным интересам субъекта Федерации в информационной сфере и защищать эти интересы, а также обеспечивать взаимодействие региона с федеральной властью, межрегиональное взаимодействие, координацию деятельности государственных и негосударственных структур, действующих на территории региона. Для решения проблемы согласования федеральной и региональной политики важным является налаживание нормального рабочего взаимодействия аппарата Совета Безопасности Российской Федерации и межведомственных органов, создаваемых субъектами. В рамках этого взаимодействия могут быть решены такие задачи, как оценка состояния информационной безопасности региона, подготовка доктринальных документов в области обеспечения региональной информационной безопасности, развитие региональной нормативной правовой базы обеспечения информационной безопасности.

Единство федеральной и региональной политики в области информационной безопасности, ее формирование с учетом специфики субъектов Федерации при без­условном соблюдении федерального законодательства являются основополагающим фундаментом обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также неотъемлемой составляющей национальной безопасности нашего государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Обязательные источники

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 года.

2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года №149- ФЗ.

3. О персональных данных. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 №152-ФЗ.

4. О безопасности. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010, №390-ФЗ.

5. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера. Указ Президента Российской Федерации №188 от 6 марта 1997 года.

6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537.

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Ут­верждена Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 года №Пр-1895.

8. ГОСТ Р 50922-2006. от 12.07.2008 года. Защита информации. Основные термины и определения. Защита информации.

Основная литература

1. В.И. Ярочкин Информационная безопасность. – М.: Гаудеамус, 2004. – 544с.

2. В.В. Мельников, С.А. Клейменов, А.М. Петраков Информационная безопасность. – М.: Академия, 2005. – 336с.

3. Журавленко Н.И., Кадулин В.Е., Борзунов К.К. Основы информационной безопасности: Учебное пособие / Под общей редакцией А.С. Овчинского. – М.: Московский университет МВД России, 2007.

Дополнительная литература

1. П.Н. Девянин, О.О. Михальский, Д.И. Правиков, А.Ю. Щербаков Теоретические основы компьютерной безопасности: Учебное пособие для ВУЗов. – М.: Радио и связь, 2000. – 192с.

2. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник/ Под ред. Акад. РАН Б.Н. Топорникова. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

3. Копылов В.А. Информационное право. Учебное пособие. М., 1997.

4. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М., 1998.

5. Алексенцев А.И. Понятие и структура угроз защищаемой информации // Безопас­ность информационных технологий. 2000. № 3.

1 Подробнее об этом см.: Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. – Москва: МЦНМО, 2002.

2 Возжеников А. В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. – М.: НПО «Модуль», 2000. С. 15.

3 Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 91.

4 Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности: Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. 55 сессия. 2000.

5 Емельянов Г.В. Интервью для сайта «Страна.Ru». Совбез: «правила игры» для всех СМИ должны быть одинаковыми. http://strana.ru/security/state/2001/02/02/ 981140788.

6 Алексеева И.Ю., Авчаров И.В., Вотрин Д.С., Стрельцов А.А. и др. Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под общей редакцией А. В. Федорова и В. Н. Цыгичко. -М.: ПИР-Центр, 2001.