Вопросы для рассмотрения

1. Обжалование действий и решений следователя прокурору: содержание жалоб и порядок их принесения.

2. Обжалование действий и решений следователя руководителю следственного органа: содержание жалоб и порядок их принесения.

Методические рекомендации

Право на обжалование и порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа предусмотрены в ст.ст. 123, 124 УПК РФ.

При рассмотрении предложенных вопросов следует иметь в виду, что заявитель может обратиться с жалобой не только к непосредственному руководителю следователя (например, начальнику следственного отдела), но и в вышестоящее следственное подразделение (например, в следственное управление). В связи с этим, необходимо учитывать особенности реагирования руководителей следственных органов различного уровня на принесенную жалобу, а также сроки и порядок ее рассмотрения.

В частности, если жалоба подана руководителю вышестоящего следственного органа, то уголовное дело может быть затребовано на проверку, которая будет осуществляться следователями контрольно-методического либо организационно-зонального подразделений.

При обжаловании действий и решений следователя прокурору также следует знать, что жалоба может быть подана как непосредственному надзирающему прокурору, так и вышестоящему. В связи с этим необходимо изучить структуру органов прокуратуры.

Задания по анализу и решению практических ситуаций

Практическая ситуация № 1

Заместителю прокурора по надзору за органами следствия и дознания N-ской межрайонной прокуратуры г. Москвы направлено уголовное дело с обвинительным заключением. Изучив дело, заместитель прокурора нашел в нем множество недостатков, которые отметил закладками.

Среди недостатков были: отсутствие подписей следователя во многих протоколах; отсутствие подписей понятых в протоколе осмотра места происшествия; отсутствие времени в протоколе допроса свидетеля; свидетель Е.Н. Протасов допрошен ночью (с 01.00 до 02.10 часов); несоответствие формулировки обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительном заключении.

Какое решение должен принять прокурор по каждому из недостатков и в целом по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением? Ответ обоснуйте, сославшись на нормы УПК РФ.

Практическая ситуация № 2

08 сентября 2011 года прокурору поступила жалоба адвоката В.П. Коровникова – защитника О.Г. Урусова на действия следователя, который не дал никакого ответа на ходатайство, заявленное 15 августа 2011 года защитником.

Прокурор запросил уголовное дело по обвинению О.Г. Урусова для изучения. В деле имелись: ходатайство защитника О.Г. Урусова – адвоката В.П. Коровникова и постановление следователя о полном удовлетворении данного ходатайства. В ходатайстве защитник просил провести выемку бухгалтерских документов, назначить строительную и экономическую экспертизы, допросить пятерых свидетелей. В постановлении следователя отражено решение о допросе двух свидетелей (из пяти названных в ходатайстве защитника). О том, будет ли произведена выемка документов, назначены экспертизы и допрошены остальные три свидетеля, ничего не говорилось.

Оцените действия следователя.

Какая реакция прокурора должна последовать на данные действия (в рамках УПК РФ)?