ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра государственного и муниципального управления

Факультет государственного и муниципального управления

Курсовая работа

По дисциплине: «Система государственного и муниципального управления»

На тему: «Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления (на примере муниципального образования г. Новосибирск)»

Выполнил (-а):

Студент (-ка) III курса ГМУ

группа 10111 (10112, 10113)

ФИО

Проверил:

профессор кафедры ГМУ

д.соц.н., профессор

Новокрещёнов А.В.

Новосибирск 2011

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Экономические основы местного самоуправления 4

1.1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления 4

1.2 Муниципальная собственность в финансово-экономическом обеспечении местного самоуправления 5

1.3 Понятие, структура, принципы формирования местных бюджетов 6

Глава 2. Местный бюджет как основа финансово-экономического обеспечения местного самоуправления (на примере муниципального образования г. Новосибирск) 7

2.1. Краткая характеристика муниципального образования г. Новосибирск 7

2.2. Доходная часть бюджета г. Новосибирска за 2008 – 2012 гг. 7

2.3. Расходная часть бюджета г. Новосибирска за 2008 – 2012 гг. 8

Глава 3. Совершенствование финансово-экономического обеспечения местного самоуправления 9

3.1 Проблемы становления экономической самостоятельности муниципальных образований 9

3.2 Мероприятия, направленные на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований 9

Заключение 11

Список использованной литературы 12

Введение

Общественные преобразования, произошедшие в России за последние годы, обострили интерес к осмыслению природы местного самоуправления, его роли в управлении государством. И это не случайно. Развитие местного самоуправления является необходимым условием построения сбалансированной системы территориального управления и формирования государства. Облеченное реальной властью местное самоуправление стимулирует повышение деловой активности населения муниципального образования и через мобилизацию местных ресурсов способствует эффективности функционирования региональной экономики.

Исследованием настоящей темы занимались такие авторы как . . . . .

Объектом исследования выступает . . . .

Предметом исследования является . . . .

Целью данной работы является . . .

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

3. и т.д.

При проведении исследования были использованы следующие методы:

1.

2. и т.д.

Практическая значимость данного исследования заключается в следующем:

1.

2. и т.д.

Глава 1. Экономические основы местного самоуправления

1.1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления

Согласно Конституции РФ, органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения, создавать условия для обеспечения повседневных потребностей населения – это и есть реализация одного из ключевых прав человека и гражданина, гарантируемых демократическими государствами – права на достойную жизнь. Таким образом, местное самоуправление не только оппонент, но и соратник государственной власти, а развитое, местное самоуправление освобождает органы государственной власти от «текучки», позволяет сконцентрироваться на решении общегосударственных проблем, способствует оптимизации государственного управления.¹

Однако важно понимать, что органы местного самоуправления должны иметь право на достаточную для осуществления своих функций и полномочий экономическую и финансовую базу. Как отмечают Ю.А. Тихомиров и Г.Н. Шахназаров: «в процессе становления местного самоуправления важное значение имеет обеспечение его деятельности соответствующими материальными предпосылками. Реально самоуправление только тогда, когда оно обеспечено экономикой, ибо «корни самоуправления в экономике»². Из этого следует, что признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает определенные обязательства со стороны государства по созданию необходимых экономических, финансовых и правовых условий и предпосылок для развития местного самоуправления.

К источникам муниципального права России относится Европейская хартия местного самоуправления. В статье 9 Хартии сформулированы следующие основные требования к финансовым ресурсам местного самоуправления:

• достаточность собственных финансовых средств и их соразмерность предоставленным полномочиям;

• свобода распоряжения этими средствами при осуществлении своих функций;

• защита более слабых органов местного самоуправления за счет процедур финансового выравнивания;

• предоставление субсидий не должно идти в ущерб выбора политики органов местного самоуправления.

Либо делаете список нумерованным, тогда:

1. Достаточность … полномочиям.

2. Свобода … функций.

Второй вариант нумерованного списка:

1) достаточность … полномочиям;

2) свобода … функций.