Тема 2. Советская Россия в 1917-1929 гг. План:

1. Установление Советской власти.

2. Гражданская война и военная интервенция..

3. Переход к нэпу. Экономика, политика в 20-е годы.

Литература:

Установление Советской власти. За короткий срок, с конца октября 1917 г. по февраль 1918 г., Советская власть утвердилась - в основном мирным путем - на большей части территории бывшей Российской империи.

В конце 1917 - начале 1918 г. одновременно с ликвидацией старых органов власти шло создание нового государственного аппарата. Высшим законодательным органом был провозглашен съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции исполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Первым его председателем был Л .Б. Каменев (вскоре его сменил Я.М. Свердлов). Высшим исполнительным органом являлся Совет Народных Комиссаров. Председателем СНК стал В.И. Ленин. Народные комиссариаты, сменившие прежние министерства, возглавили видные большевики Л.Л. Троцкий, И.В. Сталин, А.В. Луначарский и др.

После разгона 5 января 1918 г. Учредительного собрания, которое на своем первом заседании отказалось поддержать октябрьский переворот, был проведен III съезд Советов. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово "временное" из наименования Советского правительства, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов. Новая организация власти была закреплена в Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 г.

Большая часть трудового населения была сразу же серьезно ущемлена в своем праве и возможности участвовать в реальном осуществлений власти. Большевики не ограничились тем, что лишили политических прав городскую и сельскую буржуазию, помещиков, чиновников, служителей церкви. Опасаясь проэсеровских симпатий крестьян, обнаружившихся при выборах в Учредительное собрание, они ввели в Конституцию ряд особых статей. По ним при выборах в Советы и на съезды Советов устанавливались существенные преимущества для рабочего класса по сравнению с крестьянством. Пролетарии могли послать от равного числа избирателей в пять раз больше делегатов, чем сельские жители. Кроме того, вводилась многоступенчатая система выборов при открытом голосовании, что дополнительно создавало целый ряд фильтров на пути движения делегатов от низших до высших органов Советской власти.

В подобных условиях советская политическая система могла быть или однопартийной, или включать в себя такие партии социалистической ориентации, которые добровольно подчинили бы себя большевикам, отказались бы от проведения собственной политической линии.

Левые эсеры были единственной социалистической партией в России, которая после колебаний вступила в правительственный блок с большевиками в декабре

1917 г. Однако уже в марте 1918 г. блок распался: левые эсеры вышли из правительства в знак протеста против заключения Брестского мира. После исключения правых эсеров и меньшевиков из ВЦИК и местных Советов (июнь 1918 г.), а затем и большинства левых эсеров (в июле 1918 г. вслед за попыткой поднять антибольшевистские восстания в Москве и ряде других городов) можно говорить о фактическом установлении в Советской республике однопартийной системы (сохранявшееся до 1922 г. представительство небольшевистских партий в Советах было крайне незначительным - до долей процента - и уже не играло сколько-нибудь заметной роли).

Приступив к грандиозному преобразованию России, большевики остро нуждались в спокойствии на внешних границах. А добиться этого в обстановке мировой войны и развала старой русской армии было нелегко. Страны Антанты проигнорировали большевистский Декрет о мире. Откликнулись на него лишь Германия и ее союзники, находившиеся на грани военного поражения. 3 декабря 1917 г. с ними было подписано перемирие, после чего в Брест-Литовске начались мирные переговоры.

Советская делегация выступила с предложением заключить мир без аннексий и контрибуций. Позиция Германии, стремившейся воспользоваться слабостью и изолированностью нового правительства России, была иной. 1 января 1918 г. германская делегация предъявила ультиматум, требуя передачи Германии территории примерно в ISO тыс. кв. км (Польша, часть Прибалтики и Белоруссии).

После того как Троцкий, возглавивший в феврале 1918 г. делегацию в Брест-Литовске, сделал официальное заявление в духе своей формулы, германские войска 18 февраля перешли в наступление, сметая слабо организованные красноармейские отряды.

В экстренном заявлении Советское правительство выразило готовность принять германские условия. Берлин тут же ужесточил свою позицию, потребовав отторжения территории в 750 тыс. кв. км с населением более 50 млн. человек. На этой территории находилась треть железнодорожной сети страны, производилось более 70% железа и добывалось около 90% угля. Россия должна была выплатить большую контрибуцию золотом.

3 марта 1918 г. новая советская делегация без обсуждения подписала договор на этих условиях. Мирный договор был одобрен VII съездом РКП(б) и ратифицирован IV съездом Советов.

Большевики сохранили власть и получили, правда, на очень короткое время, мирную передышку.

Начало гражданской войны и военной интервенции.. Гражданская война - это состояние непримиримой вооруженной борьбы за государственную власть больших, относящихся к различным классам и социальным группам масс людей. В России ее начальной гранью можно считать насильственное смещение Временного правительства большевистской партией и последовавший вскоре разгон всенародно избранного Учредительного собрания. И все же вооруженные столкновения в то время еще носили локальный характер.

Общенациональный масштаб вооруженная борьба приобрела с середины 1918 г., когда ряд действий, с одной стороны, Советской власти (неуклонно набиравшая силу кампания по "экспроприации экспроприаторов"; заключение "похабного", по выражению самого В.И. Ленина, Брестского мира; чрезвычайные декреты по организации хлебозаготовок), с другой стороны - ее противников (мятеж Чехословацкого корпуса) вверг в братоубийственную войну миллионы людей. Именно тогда страна вступила в особый период своей истории - период гражданской войны. Военный вопрос приобрел определяющее значение для судьбы Советской власти. Завершился этот период с ликвидацией последнего белого фронта в европейской части России (в Крыму) в ноябре 1930 г.

Особенностью гражданской войны в России было ее тесное переплетение с иностранной интервенцией. В основе военного вмешательства западных держав во внутренние дела России на стороне антибольшевистских сил лежало стремление не допустить ликвидации Восточного фронта, избежать многомиллиардных потерь от национализации имущества иностранных граждан и отказа большевиков выплачивать государственные долги. Предполагалось, что устранение Советской власти не потребует слишком значительных сил и средств.

Ключевой внутренней причиной победы большевиков стало то, что они в конечном счете получили поддержку преобладающей части населения страны-полного и среднего крестьянства, а также трудящихся национальных окраин.

Последних притягивала национальная политика Советской власти с ее официально провозглашенным принципом "самоопределения наций вплоть до образования самостоятельных государств". На этом фоне выдвинутый вождями "белого дела" лозунг "единой и неделимой России" рассматривался народами распавшейся Российской империи как сугубо великодержавный и вызывал их активный протест.

Не менее важную роль играли внешнеполитические причины победы большевиков.

Не оправдались надежды Москвы на мировую революцию, на государственную помощь взявших власть западных рабочих. Но поддержка косвенная была оказана. Она выражалась в массовых выступлениях трудящихся зарубежных стран против интервенции под лозунгом "Руки прочь от Советской России!". Наша страна тогда вполне искренне рассматривалась ими как "общая родина социализма", открывшая новую, более справедливую для простых людей эру мировой истории. Международная солидарность с русской революцией стала главным фактором, подорвавшим единство действий держав Антанты, ослабившим силу их военного натиска на большевизм.

Для самой России гражданская война и интервенция явились величайшей трагедией. Ущерб, нанесенный народному хозяйству, превысил 30 млрд. рублей. Промышленное производство сократилось в 1920 г. по сравнению с 1913 г. в 7 раз, сельскохозяйственное-на 40%. Почти вдвое уменьшилась численность рабочего класса. В боях, а также от голода, болезней, белого и красного террора погибли примерно 8 млн. человек. Около 2 млн. человек - почти вся политическая, финансово-промышленная, в значительной степени и научно-художественная элита дореволюционной России - были вынуждены эмигрировать. Под воздействием небывалой жестокости братоубийственной войны деформировалось общественное сознании. В нем удивительным образом уживались вера в светлые идеалы и во всемогущество насилия, революционный романтизм и пренебрежение человеческой жизнью.

Большевизм победил, сохранил государственность и суверенитет России. Однако поддержка, олученная им со стороны непролетарских слоев населения и определенной части рабочего класса, носила ограниченный, условный характер (выбор издвух зол меньшего), что предвещало новые великие потрясения в стране.

Переход к нэпу. Экономика, политика в 20-е годы. С конца 1920 г. положение правящей в России коммунистической партии стало стремительно ухудшаться. Многомиллионное российское крестьянство, отстояв в боях с белогвардейцами и интервентами землю, все настойчивее выражало нежелание мириться с удушавшей всякую хозяйственную инициативу экономической политикой большевиков.

В ответ один за другим в разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивают антиправительственные восстания крестьян. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. Недовольство перебросилось и в вооруженные силы. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно- морской базы Балтийского флота. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства, намереваясь проводить свою внутреннюю политику по двум расходящимся направлениям. С одной стороны, началось переосмысление экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. С другой стороны, в собственно политической области "гайки" оставались туго закрученными, сохранилась окостенелость советской системы, придавленной железной пятой большевистской диктатуры, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения. В этом расхождении заключалось первое, общее по своему характеру, противоречие нэповского периода.

Реализуя установку вождя на экономическое соглашение с крестьянством, X съезд компартии (март 1921 г.) принимает решение о замене разверстки продналогом, что положило начало новой экономической политике (нэп). Размер налога был в два раза меньше по сравнению с разверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточное крестьянство. Остатки продукции можно было реализовать по свободным ценам на рынке. В деревне пошло на убыль число насаждавшихся властями колхозов. Крестьяне-единоличники давали 98,5% всей продукции сельского хозяйства.

В городе частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия. К середине 20-х годов капиталистический сектор включал примерно 20% промышленных объектов, где производилось 3% всей продукции. В розничной торговле частные предприниматели контролировали около 33% товарооборота.

Произошла перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, что существенно расширяло их права. Трудовые мобилизации были заменены свободным наймом рабочей силы.

В целом нэповская экономика носила рыночно-административный характер. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной социалистической экономики), большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства "командных высот": крупной и средней промышленности, транспорта, внешней торговли, банков. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистических (капиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны. С точки зрения В.И. Ленина, нэп являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после неудачной попытки прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств.

В качестве приоритетной цели своей хозяйственной политики большевики неизменно рассматривали восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности. Она оценивалась, во-первых, как основная экономическая опора власти, своего рода социалистический оазис в бурной и малоуправляемой стихии мелкотоварного производства, во-вторых - как становой хребет обороноспособности государства, находившегося в отнюдь не дружественном окружении.

Четко выраженный приоритет промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней составили еще одно противоречие нэповского периода, на этот раз внутри самой экономики. Оно перманентно грозило власти новыми конфликтами с крестьянством.

Осенью 1923 г. разразился так называемый "кризис сбыта". Сельскому населению, едва оправившемуся от небывалой засухи и голода 1921/22 г., оказалось не по карману покупать остронеобходимые ему промтовары, которые быстро забили все склады и магазины. Деревня забурлила и начала в ответ задерживать отсыпку в госхранилища зерна по продналогу. В ряде мест вспыхнули массовые крестьянские восстания (в Амурской области в декабре 1923 г., в центральных и западных районах Грузии в августе 1924 г. и др).

Усмирив повстанцев с помощью оружия, большевики вновь, как и в 1921 г., оказались перед необходимостью в чем-то уступить крестьянской стихии, дабы избежать еще больших политических осложнений. В 1924-1925 гг. была смягчена в пользу сельских производителей ценовая политика, разрешены аренда земли и использование наемного труда. Завершается финансовая реформа, превратившая рубль в конвертируемую валюту. Тогда же был осуществлен переход к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства.

Тем не менее эти меры не устраняли перекоса в классовой ориентации аграрной политики Советской власти. В стремлении укрепить свою социальную опору в деревне она поддерживала (отменой или снижением налогов, предоставлением льготных кредитов и т.п.) экономически немощные бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных крестьянских предпринимателей - кулаков. Удельный вес последних не поднимался выше 5% от всего сельского населения.

Негативные экономические последствия "ограничения кулачества как класса" отягощались и регулярно проводимым Советской властью уравнительным переделом земли. При росте сельского населения это влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. В 20-е годы его темпы превышали дореволюционные в два раза.

Прямым следствием аграрной политики большевиков стало снижение со второй половины 20-х годов товарности крестьянских хозяйств (т.е. сокращение доли продукции, выделяемой ими для рынка), стагнация сельхозпроизводства в целом.

К тому времени нэповская экономика достигла пика в .своем развитии. В 1925 г. валовой сбор ерновых на 80,7% превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 гг. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Медленнее восстанавливалась промышленность. Довоенные показатели по основным видам продукции здесь были достигнуты в 1926-1927 гг. Улучшились условия жизни городского и сельского населения: по некоторым оценкам, потребление пищевых продуктов в 1927 г. превзошло уровень дореволюционной России. В стране еще не завершилось восстановление народного хозяйства, когда компартия на своем XIV съезде (декабрь 1925 г.) провозглашает курс на индустриализацию.

Индустриализация - процесс создания крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения и других базовых отраслей). В СССР, строго говоря, речь шла о возобновлении индустриализации, начатой еще в дореволюционное время и прерванной событиями 1917 г.

Проведение в жизнь этого курса довольно быстро обострило противоречия, присущие нэповской России, и предопределило сворачивание нэпа.