- •1. Сучасні підходи й принципи державного регулювання економіки.
- •Основні функції державного регулювання економіки:
- •2.Особливості управління економікою перехідного типу.
- •Функції державного регулювання економіки перехідного типу:
- •3.. Система органів державного регулювання економіки
- •Президент України
- •Верховна Рада України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністерства, відомства та інші центральні органи виконавчої влади
- •Місцеві державні адміністрації
Основні функції державного регулювання економіки:
Цільова.
Стимулююча.
Нормативна (регламентаційна).
Коригуюча.
Соціальна.
Безпосереднє управління неринковим сектором економіки.
Контролююча.
Виключні функції держави:
створення правової бази;
захист конкуренції;
забезпечення економіки необхідною кількістю грошей;
мінімізація негативних екстерналій;
розподіл і перерозподіл доходів;
виробництво суспільних товарів і благ.
Економічна політика держави – це система соціально-економічних ідей і цілей розвитку країни, основні завдання, засоби їх досягнення, а також діяльність органів державної влади й управління щодо їх реалізації.
Антициклічна політика – спрямована на підтримку певних стабільних темпів економічного зростання.
Структурна політика –передбачає формування сучасної прогресивної і ефективної структури національної економіки.
Державна інвестиційна політика – має на меті регулювання капіталовкладень з метою структурної перебудови виробництва, його технічного і технологічного оновлення та модернізації.
За допомогою амортизаційної політики держава заохочує нагромадження капіталу, але в майбутньому вона стає основою розширення і оновлення виробництва.
Науково-технічна та інноваційна політика держави – діяльність держави, спрямована на розвиток науки й техніки, забезпечення стратегічних наукових і технологічних проривів, впровадження результатів НТП у виробництво.
Конкурентна політика держави має на меті розробку заходів, що стосуються створення конкурентного середовища, підтримки й захисту добросовісної конкуренції, боротьби з монополізмом в економіці.
Таблиця 1.2. Основні види економічної політики
Антициклічна |
Грошово-кредитна (монетарна) |
Структурна |
Бюджетно-податкова (фіскальна) |
Інвестиційна |
Цінова |
Амортизаційна |
Зовнішньоекономічна |
Науково-технічна |
Соціальна |
Інноваційна |
Регіональна |
Конкурентна |
Природоохоронна (екологічна) |
2.Особливості управління економікою перехідного типу.
В Україні, яка перебуває на етапі соціально-ринкової трансформації, формується система управління національною економікою.
Мета реформування економіки в Україні – створення соціально орієнтованої ринкової економіки, яка б на основі розвитку національного конкурентоспроможного виробництва забезпечила гідний рівень життя населення, добробут нації в цілому.
Об’єктивні:
розпад Радянського Союзу і розрив традиційних економічних зв’язків;
висока сировинна, насамперед енергетична, залежність від інших країн;
деформована, нераціональна, неефективна структура народного господарства (високомонополізована, мілітаризована економіка з могутнім індустріальним потенціалом, який важко піддається структурній перебудові);
ресурсномістке затратне виробництво, переважно незамкненого циклу;
значна енергозалежність;
важкі наслідки Чорнобильської катастрофи (фінансові, матеріальні, моральні втрати);
високий рівень тінізації економіки тощо.
Суб’єктивні:
повільний перебіг ринкових перетворень;
непідготовленість уряду і населення до реформування, важкий і болісний процес адаптації до нових економічних умов;
невпорядкованість відносин між основними гілками влади;
недосконалість законодавчого забезпечення реформ;
відсутність на початковому етапі реформування наукової концепції та програми перетворень;
самоусунення держави від виконання регулюючих функцій, помилки і прорахунки уряду;
брак кваліфікованих фахівців (команди реформаторів);
політична нестабільність;
зростання соціальної напруги, велика диференціація доходів, зубожіння значної частини населення;
традиції державного патерналізму;
українська ментальність (соціально-психологічні особливості нації): консерватизм, обережність, надмірна терплячість, утриманські настрої, сподівання на чиюсь підтримку.
Специфічні риси системи державного регулювання економіки України:
підірвана, але повністю не демонтована адміністративно-командна система управління;
незбалансованість народного господарства;
значний зовнішній і внутрішній борг;
слабка мотивація стратегічної діяльності, перевага тактичного управління;
відсутність ефективних стимулів високопродуктивної праці й інтересу до виробничого нагромадження;
велика питома вага державного сектора, низька ефективність управління в ньому;
затратна ідеологія господарювання;
нераціональна організаційна структура управління;
традиційні бюрократизм і корумпованість службовців.
Стратегічна мета державного регулювання трансформаційною економікою:
створення макро- і мікроекономічних умов для забезпечення повноцінного функціонування ринкових регуляторів, ефективної діяльності суб’єктів господарювання, становлення конкурентоспроможного національного виробництва, збалансованого і стабільного економічного розвитку;
формування гідних умов життя і праці громадян країни, задоволення їхніх потреб, реалізація соціальних цілей суспільства.