3. Местное самоуправление – школа демократии:
экономическая самостоятельность за счет налогов от малого бизнеса,
партнерский характер взаимодействия субъектов,
проблема малых городов.
4. О российском федерализме – «…создание в России лучших, наиболее конкурентоспособных условий для жизни, творчества и предпринимательства» – основные направления:
«Разорвать связку «власть-собственность»;
«Надо широко внедрять лучшие, жизнеспособные практики работы госинститутов стран-лидеров»;
развитие конкуренции государственных администраторов;
стандарты госуслуг «от потребителя», а не от исполнителя;
«…принят закон, устанавливающий реальную оценку работы и ответственность чиновников за несоблюдение стандартов оказания госуслуг населению и предпринимателям»;
развитие института омбудсменов (уполномоченных по защите прав).
5. Мы должны победить коррупцию
«Для победы над системной коррупцией нужно разделить не только власть и собственность, но исполнительную власть и контроль за ней. Политическую ответственность за борьбу с коррупцией должны совместно нести и власть, и оппозиция».
Борьба с коррупцией должна стать «…общенациональным делом…»
Системные решения, предложенные в докладе:
новые принципы в кадровой политике, которые должны повысить коррупционные риски и сделать коррупцию невыгодной;
выделение коррупционно опасных должностей (высокая зарплата в обмен на полную прозрачность для контроля);
доказательные обвинения в коррупции, т.к. очень много честных работников.
«Мы справились с олигархией, справимся и с коррупцией».
6. О развитии судебной системы
«Главный вопрос — ярко выраженный обвинительный, карательный уклон в нашей судебной системе».
Конкретные шаги:
административное производство в спорах с чиновником;
возможность коллективных исков против чиновников;
база судебных решений в судах общей юрисдикции + интернет-трансляции судебных заседаний.
Заключение
В развитии философии права в России условно можно выделить три основных этапа:
Средневековье (XI–XVII вв.);
эпоха Просвещения (XVIII столетие);
период ХIХ – начала XX в1.
Особенности русской философии права:
1. Духовно-практический характер, т.е. интерес к жизни человека и ее смыслу, а также стремление к постижению смысла истории (историософская направленность).
2. Связь с религиозной традицией (соборность).
Русская соборность предполагала коллективный поиск истины, полновластие большинства, исключала существование автономной личности. Соответственно, с одной стороны, размышления на темы, подобные проблеме соотношения морали и права, оказывались в контексте христианской аксиологии, а, с другой, новая аксиология личности и ее неотъемлемых прав, выработанная Европой, не имела почвы в России. Эта ситуация и определила сложное переплетение общеевропейского и национального элементов в русской духовной культуре конца XIX – начала XX вв.
3. Отставание России от ведущих стран Запада привело к широкому усвоению идей и концепций, первоначально разработанных в других, более развитых странах.
4. «Антилегализм» русского народа, «неприятие» им права, скомпенсированный панморализмом, видящий в нравственности духовное обновление человека и общества, и возможность созидания нового образа жизни.
Русская средневековая философия права связана со становлением национальной философской традиции и подразделяется на два этапа:
философия права Киевской Руси (ХI–ХIIIвв.);
философия права Московского государства (XV–XVIIвв.).
Уже в этот период поднимаются философско-правовые проблемы: нравственно-религиозного понимания сущности княжеской власти, соотношения «закона и благодати», вольности и долга, справедливости и правды.
И все-таки средневековый период дает лишь разрозненные сведения, составляющие представление о формировании философско-правовых идей. Это скорее предыстория философии права на Руси.
XVIII век в целом был периодом ученичества и для русской философии, и для юридической науки. Начало ему было положено переводом на русский язык книги С. Пуфендорфа «Об обязанностях гражданина и человека», осуществленной по указанию Петра I. Первым русским профессором права стал С.Е. Десницкий (1740–1789).
Реформы царя Петра I не только обеспечили масштабные перемены, но и сблизили духовную культуру России с западными странами. Его преобразования сказались и на развитии философии права.
Для «ученой дружины» Петра I характерны социально-политические воззрения в духе Просвещения (договорное происхождение государства, представления о естественном праве и роли знаний в общественной жизни), которые дополнялись обоснованием права царя на абсолютную власть.
Г.С. Сковорода (1722-1794) с позиций «философии сердца» делает акцент в обосновании права на внутренней духовной сущности права.
А.Н. Радищев (1749-1802) выступил против абсолютизма и крепостного права, которые несостоятельны экономически, политически и морально. Необходима революция (но не бунт черни!). Его общественно-политический идеал – федеративная демократическая республика, составленная из городов-республик с вечевой формой правления.
Период 1820-1830-х годов характеризуется как «философское пробуждение». Молодые люди, интересующиеся философией и философскими проблемами, объединяются в кружки (кружок «любомудров» В.Ф. Одоевского (1803–1869) – с 1823, кружок Н.В. Станкевича (1813–1840) – с 1831). Особое место в философии этого периода занимает П.Я. Чаадаев (1794–1856) как родоначальник русской философии истории.
Славянофилы и западники появляются в 1830 – начале 1840-х годов и сохраняют свою актуальность до 1850-х годов.
Революционно-демократическое направление опиралось на идеи западника А.И. Герцена (1812–1870) и собственного теоретика – Н.Г. Чернышевского (1828–1889).
С 1880-х годов спор славянофилов и западников трансформируется в полемику религиозной философии (богоискательства) и представителей русского марксизма. К этому периоду можно говорить о расцвете философско-правовых идей, которые оформляются либо в целостные учения, либо предстают в виде фрагментов знаменитых философских систем.
Современная Россия – демократическое государство, Конституция которого во многом опирается на естественно-правовые идеи.
Современное Российское государство и право относятся к переходному типу государства и права. Бекин А.В. характеризует современный строй как социально-капиталистическое государство, имеющее тенденцию эволюции к электронному или сетевому типам государств.
В октябре 2010 года кинорежиссер Никита Михалков создал «Манифест просвещенного консерватизма», в числе ценностей которого – укрепление вертикали власти, регулируемая рыночная экономика, «лояльность к власти, умение достойно подчиняться авторитетной силе», «почитание ранга».
В.В. Путин в предвыборной статье «Демократия и качество государства» от 06.02.2012 пишет о своем видении решения наиболее важный проблем страны в этой сфере: развитие демократии и новые механизмы участия, местное самоуправление, российский федерализм, победа над коррупцией, развитие судебной системы.