3.Защита населения при чс социального характера.

Исторический опыт свидетельствует, что защита от социальных опасностей – важнейшая функция государственных и общественных структур. Она заключается прежде всего в профилактических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опасностей.

Нормативные, правовые и организационные основы противодействия терроризму изложены в ряде федеральных законов и постановлений Правительства РФ, постановлениях субъектов Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено в особых случаях проведение контртеррористической операции в отдельных субъектах РФ.

Контртеррористическая операция— комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического гнета, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террори­стического акта.

Основные принципы противодействия терроризму:

1. обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2. законность;

1. приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

2. неотвратимость наказания за осуществление террористической дея­тельности;

3. системность и комплексное использование политических, информа­ционно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

4. сотрудничество государства с общественными и религиозными объ­единениями, международными и иными организациями, гражданами в про­тиводействии терроризму;

5. приоритет мер предупреждения терроризма;

1. единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

2. сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10. конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11. недопустимость политических уступок террористам;

12. минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13. соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Для координации деятельности органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ) и органов местного самоуправления создаются антитеррористические комитеты, комиссии и штабы.

Важнейшую роль играет соответствующая подготовка человека, позволяющая ему адекватно действовать в опасных ситуациях: психологическая, информационная, юридическая, силовая и т. д. Причем в процессе обучения нужно осваивать модели поведения, учитывающие конкретные ситуации.

Безопасное поведение предполагает наличие четырех основных компонентов:

• предвидение опасности;

• избежание влияния опасности;

• преодоление опасности;

• создание ресурсов безопасности.

Безусловно, дать рекомендации, как вести себя во всех ситуациях, связанных с проявлениями терроризма, практически невозможно. Самое главное – не терять самообладания, не паниковать, действовать адекватно ситуации. К общим рекомендациям при угрозе взрывов, захвате объектов или заложников, можно отнести:

-адекватная оценка окружающей обстановки (подозрительные люди, их поведение, машины, предметы);

- выдержка в общении с террористами, выполнение их требований, если иное может спровоцировать вспышку агрессивности;

- незамедлительное информирование правоохранительных органов об угрозе или совершенном теракте;

- безоговорочное выполнение указаний руководителей контртеррористических операций.

Защита от терроризма в образовательных учреждениях.

Обеспечение безопасности детей имеет очень важное значение. Главное правило: как можно чаще говорите с детьми, помогайте решать их, даже самые маленькие, по вашему мнению, проблемы. Еще одно важнейшее правило: вы если хотите научить ребенка правилам безопасности, прежде всего, сами выполняйте их.

самым лучшим способом обучения является собственный пример;

обучая ребенка правилам безопасного поведения, ни в коем случае не пытайтесь его запугать;

у каждой школы должен быть собственный паспорт безопасности, согласованный с правоохранительными органами.

в школе необходимо ввести должность замдиректора по безопасности, с которым необходимо постоянно контактировать для обеспечения безопасности в учебном заведении.

Правила поведения и способы защиты при массовых беспорядках.

Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:

нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум – анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;

не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, – нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;

не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов;

необходимо сопротивляться массовому психозу;

в дни, когда велика вероятность возникновения социальной напряженности, или даже во время массовых гуляний не следует лишний раз выходить на улицу, тем более с малолетними детьми;

по возможности необходимо избегать наиболее опасных мест (в голове идущей колонны, у митинговой трибуны, в гуще митингующих, в местах концентрации сил правопорядка и противостоящих им сил); лучше держаться края толпы, так как в этом случае можно вовремя и без проблем уйти, если начнутся беспорядки;

необходимо помнить, что в толпе есть шанс спастись не тогда, когда спасаются все (в этом случае уже поздно что-либо предпринимать), а тогда, когда паника и массовое бегство только предполагаются;

нельзя убегать от толпы в сторону ее движения и в неизвестные переулки, так как это, во-первых, может спровоцировать погоню, во-вторых, привести в тупик, где толпа вас настигнет, в-третьих, вы можете оказаться между толпой и силами правопорядка и пострадать от тех и других.

Все вышеперечисленные правила не являются гарантией от негативных последствий массовых беспорядков, но они могут помочь людям с наименьшими физическими и нравственными потерями для себя выйти из подобной ситуации, если они в ней окажутся волей обстоятельств.

Профилактика криминала и способы защиты от него

Экстремальные ситуации криминального характера, к сожалению, явление весьма распространенное в современной России, поэтому актуальным является вопрос о выживании в них. Однозначных рецептов, как вести себя в том или ином случае, нет. Кроме того, в состоянии стресса не каждый человек способен адекватно реагировать на опасную ситуацию. Однако все-таки есть некоторые общие правила поведения, которые могут помочь, и потому их необходимо знать.

Анализ криминальных ситуаций позволяет утверждать, что очень часто люди страдают из-за собственной неосторожности, неумения или нежелания предвидеть последствия своих поступков, оценить степень своей защищенности и принять необходимые меры. Психологи и криминалисты разных стран, анализируя преступления против личности, пришли к неутешительному выводу, что 10–90 % всех совершаемых преступлений в той или иной мере спровоцировали сами жертвы.

В экстремальной ситуации, связанной с криминалом, важно быстро принять решение, уметь импровизировать, контролировать себя, различать опасности действительные и мнимые, правильно оценивать людей, быть независимым и самостоятельным, твердым и решительным, но уметь и подчиняться обстоятельствам, если это необходимо. Важно не падать духом и стремиться найти выход из положения даже тогда, когда кажется, что его нет, используя для этого все возможные средства. Существенное значение в опасной ситуации имеет умение преодолеть страх. Контролируемый страх мобилизует физические силы, активизирует работу интеллекта, обостряет внимание, помогает выходить из сложных ситуаций.

Следует помнить, что непрогнозируемая криминальная ситуация чревата самыми непредсказуемыми последствиями. Прогноз, изучение если и не делают ее абсолютно безопасной, то по крайней мере позволяют встретить во всеоружии, а возможно, и избежать.

Основными гарантиями безопасности любого человека являются ведение нормального образа жизни, исключение случайных знакомств, предусмотрительность, знание зон повышенной криминальной опасности и правил поведения в них.

Зонами повышенной криминальной опасности могут быть места массового скопления людей (рынки, вокзалы, транспорт, стадионы, зрелищные мероприятия, митинги и пр.), уединенные места, особенно в вечернее время (пустыри, стройки, парки, скверы, лесопосадки и т. д.), а также подвалы и чердаки домов, заброшенные и предназначенные на слом здания, пустующие склады, сараи и другие строения.

Вот некоторые советы специалистов, как избежать экстремальных опасностей криминального характера на улице:

• избегайте одиночных прогулок в безлюдных местах, особенно в темное время суток, не пользуйтесь плохо освещенными подземными переходами, будьте внимательными на остановках;

• идите по улице навстречу движению транспорта, чтобы не подвергнуться внезапному нападению из машины;

• если по пустынной улице навстречу движется группа подростков, лучше перейдите на другую сторону или поверните назад;

• на улице держитесь уверенно, но не агрессивно, чтобы не спровоцировать нападение;

• избегайте пользоваться частными машинами; садясь в такси, обращайте внимание на номерной знак, не оставляйте в машине вещи, даже выходя на короткое время, не показывайте водителю крупные суммы денег, не выходите из машины, если водитель просит «подтолкнуть» ее сзади;

• при преследовании бегите к месту скопления людей, если преследователь настигает, то не надо стесняться громко кричать и звать на помощь;

• при нападении преступника избегайте немедленного реагирования на его насильственные действия, особенно если он вооружен и у вас нет уверенности в способности защитить себя, не следует бежать, если нет уверенности, что это удастся;

• при провокационных приставаниях, особенно нескольких человек, не отвечайте на насмешки и грубости, постарайтесь уйти в более безопасное место.

Теперь обратимся к способам защиты жилища. Наш дом должен быть самым надежным и безопасным местом. Однако статистика свидетельствует, что немало экстремальных ситуаций криминального характера происходит еще на подходе к жилищу (в подъезде, лифте). Приведем некоторые элементарные правила, позволяющие избежать их:

• следует укрепить входную дверь в подъезде, поставить кодовый замок или домофон, закрыть на замок двери, ведущие на чердак и в подвал;

• нужно следить, чтобы перед подъездом и в подъезде всегда горел свет;

• не стоит входить в подъезд или лифт с посторонними, под благовидным предлогом лучше выйти из лифта, если в него сели подозрительные люди;

• находясь внутри кабины с незнакомыми людьми, нельзя поворачиваться к ним спиной или демонстрировать свое негативное отношение;

• при нападении с целью грабежа следует сразу, без сопротивления отдать деньги и ценности.

В борьбе с преступностью важное значение имеют не только государственные меры и действия правоохранительных органов, но и ее профилактика, а также готовность и способность населения противостоять криминалу.

Последнее требует знания способов защиты от этого весьма опасного социального явления и умения их применять адекватно сложившейся экстремальной ситуации.