- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Безопасность жизнедеятельности в современных условиях.
- •1. Человек и среда его обитания.
- •2. Безопасность жизнедеятельности. Принципы и методы обеспечения безопасности.
- •3. Место и роль дисциплины в подготовке специалиста
- •Человек и среда его обитания.
- •Опасности
- •Естественные (природные) опасности
- •Безопасность жизнедеятельности. Принципы и методы обеспечения безопасности.
- •Место и роль дисциплины в подготовке специалиста
- •Тема 2. Чрезвычайные ситуации мирного времени.
- •1. Понятие и общая классификация чрезвычайных ситуаций.
- •Б) по скорости распространения опасности
- •2. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера и их возможные последствия
- •Источники чс природного происхождения
- •Метеорологические
- •Наиболее часто наведенная сейсмичность проявляется при строительстве крупных водохранилищ и закачке флюидов в глубокие горизонты земной коры.
- •3. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их возможные последствия
- •4. Экологические, биологические и социальные чрезвычайные ситуации. А)Экологические чрезвычайные ситуации
- •1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши:
- •3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы:
- •4. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:
- •Тема 3 Аварии на радиационно и химически опасных объектах
- •1. Аварии на радиационно-опасных объектах .
- •2. Аварии на химически опасных объектах .
- •3. Защита населения при авариях на радиационно и химически опасных объектах
- •1. Аварии на радиационно-опасных объектах .
- •1.1.Характеристика радиационно-опасных объектов
- •1.2. Основные опасности при авариях на радиационно-опасных объектах.
- •Характеристики зон радиоактивного заражения (рз) местности при аварии на аэс
- •2. Аварии на химически опасных объектах
- •2.1. Химически опасные объекты и аварийно химически опасные вещества
- •2.2. Опасности при авариях на химически опасных объектах
- •3. Защита населения при авариях на радиационно и химически опасных объектах
- •3.1. Радиационная защита населения.
- •Б) Определение режимов радиационной защиты (радиационной безопасности) населения.
- •Критерии для принятия неотложных решений в начальный период аварийной ситуации
- •3.2. Химическая защита населения.
- •3.3. Проведение специальной обработки
- •Тема 4. Чрезвычайные ситуации военного времени
- •Война как источник чрезвычайных ситуаций.
- •2. Современные средства массового поражения и способы защиты от них.
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Война как источник чрезвычайных ситуаций.
- •Современные средства массового поражения и способы защиты от них.
- •Ядерное оружие и его поражающие факторы.
- •Химическое оружие и защита от него.
- •Бактериологическое (биологическое) оружие.
- •Перспективные виды оружия массового поражения
- •3. Обычное оружие современности и защита от него.
- •Тема 5 Социальные опасности как источник
- •2. Характеристика чрезвычайных ситуаций социального характера. А) Терроризм как реальная угроза национальной безопасности .
- •Б) Массовые беспорядки
- •В) Криминальные угрозы в современной России
- •Г) Угрозы информационной безопасности.
- •Д) Наркомания как угроза обществу будущего
- •3.Защита населения при чс социального характера.
- •Обеспечение безопасности человека в информационном пространстве
- •Тема 6. Вредные и опасные производственные факторы
- •Классификация вредных и опасных факторов.
- •2. Физические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Биологическое действие ионизирующих излучений и способы защиты от них.
- •4. Требования к помещениям для эксплуатации вдт и пэвм
- •5. Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе помещений эксплуатации вдт и пэвм
- •6. Требования к шуму и вибрации
- •7. Требования к освещению помещений и рабочих мест с вдт и пэвм
- •8. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с вдт и пэвм
- •9. Требования к организации режима труда и отдыха при работе с вдт и пэвм
- •3. Помещения без повышенной опасности
- •3.Химические вредные и опасные факторы и защита от них
- •Биологические и психофизиологические вредные и опасные факторы и защита от них.
- •Б) Психофизиологические вредные и опасные факторы
- •Тема 7. Охрана труда на производстве и в учебном процессе
- •4. Аттестация и обучение работников безопасному ведению работ и охране труда
- •2.Нормирование параметров рабочей зоны производственных помещений.
- •3. Производственный травматизм. Расследование, учет и профилактика.
- •4. Аттестация и обучение работников безопасному ведению работ и охране труда
- •Тема 8. Защита населения в чрезвычайных ситуациях.
- •1. Общие принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
- •2. Организация оповещения населения.
- •Российской Федерации
- •3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4. Рассредоточение и эвакуация населения
- •5. Использование средств индивидуальной защиты
- •Специальная обработка.
- •Тема 9. Пожарная безопасность.
- •1.1.Механизмы возникновения и развития пожаров
- •Пожарная безопасность как система государственных и общественных мероприятий.
- •3. Профилактика пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •Тема 10. Управление безопасностью жизнедеятельности.
- •Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
- •Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •3.Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
- •Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •В) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий
- •Органы управления безопасностью жизнедеятельности. А) управление в области охраны труда
- •Структура Госинспекции труда в Ростовской области
- •Руководитель гит-главный государственный инспектор труда в ро
- •Б) управление экологической безопасностью и охраной окружающей среды
- •Министр
- •В) управление защитой населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
- •Министр
- •Первый заместитель
- •Главный военный эксперт
- •Заместители министра
- •Главный государственный инспектор рф по пожарному надзору
- •Центральный аппарат министерства
- •Войска и учреждения центрального подчинения
- •Национальный центр управления в кризисных ситуациях (нцукс)
- •Научно-исследовательские и образовательные учреждения
- •Региональные мчс России
- •Тема 11. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чс (рсчс). Гражданская оборона.
- •Основные задачи, структура и состав рсчс .
- •Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2. Режимы функционирования рсчс
- •3.Гражданская оборона
- •Тема 12 Работа руководителя по обеспечению безопасности персонала
- •Поражающие факторы и их основные параметры (пример)
- •Планирование мероприятий защиты.
- •Раздел 1. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории.
- •Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •Действия руководителей и персонала при возникновении чс.
- •Подготовка персонала к действиям в опасных ситуациях
- •3.2.Действия руководителя при угрозе возникновении чс
- •3.3.Действия руководителя при возникновении чс
- •3.3.3. При получении сигнала об аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ
- •3.3.4. При получении сигнала об аварии с выбросом радиоактивных веществ руководитель обязан:
- •4.Общие принципы ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •Литература.
Тема 10. Управление безопасностью жизнедеятельности.
Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
3.Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
Управление безопасностью жизнедеятельности – это управление охраной труда и обеспечением необходимых условий труда, управление охраной окружающей среды, обеспечением безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
В силу объективных закономерностей неизбежен переход от осуществления разрозненных, частных мер по охране труда, экологии, ликвидации уже происшедших аварий, катастроф и других чрезвычайных событий к научному, системному управлению безопасностью человека во всех сферах его жизнедеятельности.
Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему «человек-среда» в целях достижения желаемых результатов.
Управлять БЖД – это значит осознанно переводить объект управления из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).
Управление безопасностью жизнедеятельности состоит в подготовке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья человека в среде обитания, предотвращение или снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом объективно соблюдаются условия экономической и технической целесообразности, сравнение затрат и получение выгод.
Система управления безопасностью жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности.
С точки зрения кибернетики СУБЖ, как и всякая система управления, представляет собой совокупность управляющей части – субъекта управления и управляемой - объекта управления, связанных каналами передачи информации.
Принципиальная схема СУБЖ
Сущность управления заключается в том, что управляющий орган на основании информации, поступающей по каналам обратной связи с объекта управления, вырабатывает управленческие решения и осуществляет соответствующие управляющие воздействия, направленные на регулирование входов системы «человек – среда обитания». В результате система «человек - среда обитания» переходит в более безопасное состояние, информация о параметрах которого передается по каналам обратной связи в управляющую систему. Таким образом, происходит целенаправленный замкнутый (циклический) процесс, обеспечивающий достижение приемлемого уровня безопасности.
Конечная цель управления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного уровня безопасности системы «человек – среда обитания».
Эта цель подразделяется, в свою очередь, на две подцели:
обеспечение безопасности среды обитания;
обеспечение безопасности жизнедеятельности человека.
Исходя из особенностей сферы деятельности человека, можно выделить следующие основные цели СУБЖ:
обеспечение безопасности производственной деятельности;
обеспечение безопасности деятельности в непроизводственной сфере;
обеспечение экологической безопасности;
предотвращение, снижение риска возникновения и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.
Достижение целей и задач СУБЖ обеспечивается в результате выполнения управляющим органом комплекса необходимых, повторяющихся работ – функций управления. Они характеризуют определенную сферу управленческой деятельности и отвечают на вопросы: что нужно делать в системе управления, какие виды управленческих работ необходимо выполнять.
Управление безопасностью жизнедеятельности состоит из следующих взаимосвязанных функций:
учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»;
прогнозирование условий жизнедеятельности;
планирование мероприятий для достижения целей и задач управления;
организация, координация выполнения работ и оперативное управление;
активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности;
определение эффективности мероприятий;
контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ.
Перечисленные функции в СУБЖ образуют замкнутый управленческий цикл.
Функции управления реализуются посредством системы методов управления, то есть способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат.
В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности.
К средствам управления БЖД относятся:
образование (подготовка) населения;
воспитание культуры безопасного поведения;
профессиональное обучение;
профессиональный отбор;
медицинский отбор;
психологические воздействия на субъекты управления;
рационализация режимов труда и отдыха;
технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ);
средства индивидуальной защиты (СИЗ);
система льгот и компенсаций и др.
СУБЖ строится на общих принципах управления. К основным общесистемным принципам управления безопасностью относятся:
комплексность – реализуется путем построения системы управления, охватывающей все области деятельности, все функции управления, все уровни производственной и организационной структуры, все стадии жизненного цикла продукции, все этапы производственного процесса;
делимость – реализуется путем последовательного деления структуры системы управления на элементы: подсистемы, специальные функции управления, задачи управления и т. д.;
иерархичность – реализуется путем формирования многоуровневой организационно-функциональной структуры системы управления;
целенаправленность – реализуется путем формирования целевых подсистем в соответствии с основными сферами деятельности и целями СУБЖ;
замкнутость цикла управления – реализуется путем осуществления в СУБЖ полного управленческого цикла (прогнозирование, планирование, организация, координация, оперативное управление, активизация, стимулирование, учет и контроль, анализ и оценка).
В соответствии с принципом иерархичности СУБЖ любое предприятие (учреждение), будучи относительно обособленной информационной системой, является элементом системы управления безопасностью более высокого порядка (республика, регион, отрасль). В свою очередь, внутри предприятия также могут формироваться различные уровни организационно-функциональной структуры управления – от рабочего места, участка до предприятия в целом.
В рамках данной системы формируются самостоятельные целевые подсистемы:
управления безопасностью труда;
управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды;
управления в чрезвычайных ситуациях.
В каждом из этих направлений соответствующее законодательство включает в себя одни и те же виды нормативно-правовых актов. Это федеральные законы, которые принимаются Государственной думой РФ, и региональные, принимаемые представительными органами субъектов Российской Федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющих порядок их исполнения.
Управление
безопасностью жизнедеятельности
Управление
охраной труда
Управление
охраной окружающей среды
Управление
защитой от ЧС
Министерство
здравоохранения и социального развития
Российской
Федерации
Министерство
природных ресурсов и экологии Российской
Федерации
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Подзаконными актами исполнения могут быть постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также постановления (приказы) специально уполномоченных органов в области управления БЖД, в частности, об утверждении разного рода Положений и Правил.
Реализация требований правовых актов в каждой из подсистем законами Российской Федерации возложена на соответствующие органы исполнительной власти на всех уровнях, а также на руководство объектов экономики, предприятий и учреждений.