Глава 9. Возрождение украинского государства (март 1917 - апрель 1918 г.)

9.1. Общий исторический обзор

В феврале 1917 года в России победила буржуазно-демократическая революция. Российская империя, которую еще не так давно называли "европейским жандармом", развалилась, как карточный дом.

Социальная напряженность, недовольство продолжением мировой войны, голод, разруха создали благоприятные условия для национально-освободительной революции в Украине. В Киеве начали формироваться новые революционные органы, была практически ликвидирована царскую администрацию, власть взяли предназначены Временным правительством губернские и уездные комиссары. Победа революции открыла возможности для легализации политических партий и общественных организаций. В начале марта 1917 года в Украине возникают совета рабочих и солдатских депутатов, которые в то время не играли ведущую роль в революции и на власть не претендовали.

По инициативе М. Грушевского и С. Ефремова создается между-партийный политический блок "Общество украинских прогрессистов" (ОУП), политическим идеалом которого была автономия Украины в составе перестроенной на федеративных началах Российского государства. Сплочения национальных сил в Украине привело к возникновению всеукраинского общественно-политического центра-украинской Центральной рады. В нее вошли украинские социалисты, представители православного духовенства, культурно-образовательных, кооперативных, военных, студенческих и других организаций, общин и кружков, представители научных обществ и т.п..

Официальной датой основания Центрального совета как общественно-политического центра считается 3 марта 1917 года. Председателем Совета был избран выдающегося украинского историка и общественного деятеля М. Грушевского.

Ведущая роль в ней принадлежала украинской социал-демократам и украинской эсерам. Вскоре М. Грушевский также присоединился к украинской эсеров. К руководству Совета входили В. Винниченко, С. Петлюра, С. Ефремов и др.. Лидеры Совета стремились к тому, чтобы добиться от Временного правительства России широкой автономии для Украины.

8 марта было опубликовано воззвание "К украинскому народу", которая призвала сохранять спокойствие, избирать новых людей в органы самоуправления, собирать средства для украинского национального фонда, создавать новую свободную жизнь.

19 марта в Киеве состоялась стотысячная манифестация под сине-желтыми флагами, которая приняла резолюцию о поручении Центральной рады вступить в прямые переговоры с Временным правительством.

Для подтверждения своих полномочий Центральный совет созвала 5-7 апреля украинский национальный конгресс, В. Винниченко назвал "первым шагом по пути организации государственности".

На Конгресс прибыло 900 делегатов от многих губерний, а также из Москвы, Петрограда, Крыма, Кубани, Холмщины и Галичины. Конгресс потребовал от России автономии Украины и определения ее территории, санкционировал образования Центрального совета, как высшего территориального органа власти в Украине, провел ее перевыборы. В состав Совета был избран 150 представителей от всех губерний, крупных городов Украины, политических партий, других общественных организаций, а также от национальных меньшинств, проживающих в Украине. Председателем Совета оставался М. Грушевский. Его заместителями стали В. Винниченко и С. Ефремов.

Главной целью деятельности Центрального совета было единение украинского народа, возрождение национальной государственности путем переговоров с Временным правительством.

Важное значение для возрождения государственности имела украинизация армии. В Киеве состоялось вече украинских офицеров (около 1000 человек), которое приняло считать себя Учредительным военным советом. Инициатором создания украинской армии был пылкий сторонник идеи самостоятельной Украины поручик Николай Михновский, известный политический деятель, адвокат по профессии. Параллельно возникает Украинский военный клуб им. П. Полуботка, в Киеве начинается формирование первой украинской воинской части - полка им. Б. Хмельницкого.

Объединить этот патриотическое движение взялся И Украинский военный съезд, который состоялся в мае 1917 года. Съезд принимает решение о пополнении Черноморского флота украинских, а также укомплектование нескольких кораблей Балтийского флота украинскими моряками. Делегаты потребовали от России возвращения казацких клейнодов, хранившихся в музеях Москвы и Петрограда, открытия украинских военных школ, издание военных уставов и учебников на украинском языке. Съезд образовал Военный генеральный комитет в составе 18 человек во главе с Симоном Петлюрой.

5-11 июня 19! 7 лет состоялся II Всеукраинский военный съезд, на котором состав комитета был увеличен до 27 человек. Съезд утвердил устав Генерального военного комитета.

За несколько месяцев, несмотря на недостаток профессионализма, членам Генерального военного комитета удалось сделать немало для украинизации армии.

Однако значительная часть деятелей Центральной Рады не понимала значения украинской армии для возрождения государственности. В. Винниченко подчеркивал, что "не своей армии нам, социал-демократам и всем искренним демократам надо, а уничтожение всяких постоянных армий". Именно поэтому Центральный совет отказалась от помощи сорокотысячное украинизированного корпуса, который предлагал предоставить в ее распоряжение Павел Скоропадский.

Впоследствии, когда большевистские войска двинулись в Украину, защищаться было почти нечем. За эту величайшую из ошибок руководства Центральные совета Украина заплатила своей государственностью.

Не смогла Рада обеспечить и правопорядок в Украине, организовать работу железных дорог и тому подобное. Все это сказалось на единстве ее рядов, между социал-демократами и социалистами-революционерами стали возникать идейные конфликты.

Продолжая традиции украинского национально-освободительного движения, Центральный совет свои обращения к народу оформляет в виде универсалов.

1 Универсал

1 Универсал был провозглашен 10 июня 1917 при закрытии II Всеукраинского военного съезда. В нем в частности говорилось, что "мы, Украинская Центральная рада выдаем этот Универсал ко всему нашему народу и оповещаем: отныне сами будем творить нашу жизнь". Согласно И Универсалом Центральный совет фактически перебирала на себя государственные функции, а 28 июня было создано правительство - Генеральный секретариат во главе с В. Винниченко, изрядно обеспокоило Петроград. В Киев приехали министры Временного правительства и был достигнут компромисс: Центральный совет поддержит Временное правительство, а Россия признает автономию Украины и ее правительство, не дожидаясь Всероссийского учредительного собрания.

II Универсал

С июля 1917 года Центральная рада принимает II Универсал. Его текст был опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках. В нем отрицалась необходимость создания украинского войска, были и другие значительные уступки Временному правительству.

Процесс национального возрождения охватил широкие слои населения. В августе 1917 года 27 российских дивизий перешли в лагерь украинских вооруженных сил, растет численность Свободного казачества, лидером которого становится генерал П. Скоропадский. К сожалению, руководство Центрального совета осталось глухим к патриотического движения. После Октябрьского переворота в Петрограде и ареста Временного правительства 27 октября Генеральный секретариат Украины выступил с воззванием "Ко всем гражданам Украины", в которой сообщил о событиях в Петрограде, угрожающих достижениям украинской революции.

Обострилась конфронтация между Центральным советом и большевиками Украине, которые поддержали октябрьские события в России. Однако попытка "арсенальцев" захватить власть в Киеве успеха не имела. Центральный совет, поддерживаемая большинством населения, взяла ситуацию в свои руки.

III Универсал

7 ноября 1917 Центральный совет принимает III Универсал, которым провозглашает образование Украинской Народной Республики в составе Российской Федерации. Это событие имело историческое значение, поскольку юридически декларировалось возрождение национального государства. Кроме этого, в Универсале были провозглашены следующие основные положения:

1) конфискация помещичьего, удельного, церковного, монастырского землевладения и передаче земель трудовому народу без выкупа;

2) установление 8-часового рабочего дня и государственного контроля над производством;

3) немедленное начало мирных переговоров и заключения справедливого мира между воюющими сторонами;

4) объявление полной амнистии за политические выступления и ликвидация смертной казни как меры наказания;

5) закрепление за населением всех прав местного самоуправления;

6) обеспечение по населению всех прав и свобод: свободы слова, печати, веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища, равноправия всех языков;

7) признание за всеми народами, которые населяют Украину, "национально-персональной автономии" и равных прав и т.п..

Не получив поддержки на 11 Всеукраинском съезде советов в Киеве 4 декабря 1917 года, большевистские делегаты во главе с Г. Пятаковым переехали в Харьков и 11 декабря провозгласили там образование украинской советской республики, оставив название УНР. Так в Украине возникло двоевластие. Странную позицию в отношении Центральной совета занял советское правительство во главе с Лениным. Совнарком РСФСР 4 декабря 1917 издал "Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Центральной рады". Заявляя, что "Совет Народных Комиссаров признает Украинскую Народную Республику" право не отделиться от России ", РНК выдвигала различные обвинения УНР. Частности относительно действий Центральной рады и ее правительства на собственной территории, в Украине, с которыми Совнарком не соглашался. Этот ультиматум был грубым вмешательством Совнаркома во внутренние дела Украины. От Совета требовали также помогать революционным войскам прекратить разоружение советских полков, которые, кстати, не признавали, находясь на территории Украины, власти Центральной рады.

В ответ на этот ультиматум Генеральный секретарь направил Совнаркоме РСФСР ноту, в которой отмечал, что нельзя признавать право народа на самоопределение и грубо нарушать это право, навязывая свои нормы политического устройства. Однако этот ответ ситуации не изменила. Совнарком решил прекратить "всякие словесные заигрывания" и приступил к активным действиям.