3.1 Состояние жкх в Ростовской области

Водоснабжение

Централизованный водопровод отсутствует в 11% городов и 53% сельских населенных пунктов. Услугами централизованного водоотведения охвачено чуть более 70% населения. От доступности и качества таких услуг, как питьевое водоснабжение и канализация, во многом зависит продолжительность жизни.

Образцовое хозяйство ЖКХ - ОАО «Евразийский».Проекты, осуществляемые на юге России при участии ОАО «Евразийский», демонстрируют возможности привлечения инвестиций в модернизацию системы водного хозяйства города.

За последние 7 лет (2003-2010) в сферу коммунального водоснабжения и канализации компанией вложено 2,2 млрд. руб. собственных средств, привлечено кредитов на сумму 3,68 млрд. руб. Обеспечено софинансирование из бюджетных источников 6,7 млрд. руб. В 2006 г. было подписано соглашение между ОАО «Евразийский» и ВЭБ в сфере реконструкции и развития коммунальной инфраструктуры. Соглашение заложило основы долгосрочного сотрудничества в сфере водоснабжения и водоотведения.

Система тарифного регулирования не позволяет компании накапливать чистую прибыль и повышать стоимость бизнеса.

ОАО обслуживает города-спутники Ростова-на-Дону – Аксай и Батайск.

По инициативе и при участии администрации Ростовской области и Ростова-на-дону реализуются проекты «Чистый Дон» и «Комплексная программа строительства и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области». Инвесторами в них вытупают два общества, входящие в группу компаний ОАО «Евразийский» - ОАО «ПО Водоканал города Ростова-на-Дону» и ООО «АБВК-Эко». Оба проекта поддержаны Инвестиционным фондом РФ и направлены на существенное улучшение качества жизни на территории агломерации с населением более двух миллионов человек. Благодаря этим проектам за 15 лет в инфраструктуру водоснабжения и водоотведения Большого Ростова будет вложено свыше 40 млрд. руб.

Компания осуществляет комплексную автоматизацию производственных и технологических процессов. В 2010 г. удалось снизить аварийность на 10,1 % относительно уровня 2009 г. Большая работа проведена по регулированию гидравлических режимов. Было автоматизировано семь водопроводных насосных станций с полной их реконструкцией и заменой технологического оборудования, что позволило стабилизировать водоснабжение находящихся в зоне работы более 120 домов, в которых проживает 44 тыс. ростовчан. Потребление электроэнергии в 2010 г. снижено на 5,6 млн. киловатт-часов. Из 28 компонентов проекта по модернизации водоснабжения и водоотведения, закрепленных за ОАО «Водоканал Ростова-на-Дону» к концу 2010 г. полностью реализованы 14.

Сегодня наиболее успешные предприятия водоканалов в состоянии закупать современные технологии, привлекать международных и российских консультантов, пользоваться услугами сторонних инжиниринговых компаний. Для муниципалитета партнерство с инвестором становится актуальным в том случае , если он рассматривает программу долгосрочного, комплексного развития, то есть когда назрела необходимость в реализации крупномасштабного проекта и становится понятно, что сил водоканала и бюджетных возможностей муниципалитета явно недостаточно. Частный бизнес может привлечь в проекты гораздо более существенные суммы, нежели муниципальные водоканалы. Практика показывает, что большинству водоканалов привлечение долгосрочного кредита и успешной реализации масштабного кредита чаще всего не под силу, а частный бизнес гораздо эффективнее использует инструменты долгосрочного финансирования. Хотя есть и исключения: водоканалы Санкт-Петербурга, Ярославля, Сургута самостоятельно реализуют долгосрочные инвестиционные программы, получив международное финансирование.

Утилизация мусора

В течение года в РФ производится 150 млн. тонн мусора. Амбициозные «мусорные» проекты появились на Юге России появились в 1990-х годах, однако практически все они остались не бумаге, а сфера утилизации мусора оказалась коррумпирована и криминализована. Современным проектам утилизации мусора успешно противостоит местное лобби владельцев полигонов, которые получают сверхприбыли от захоронения и незаконной сортировки твердых бытовых отходов (ТБО).

Первые шаги в правильных подходах к утилизации ТБО на Юге были сделаны в Ставропольском крае. Здесь в 2009 г.применили схему обращения с отходами, в которой отображено размещение 16 центров по их утилизации. На Дону и Кубани при государственной поддержке реализуются пилотные президентские проекты по глубокой переработке ТБО на основе современных технологий с получением топлива, теплоэнергоресурсов и строительных материалов.

2012 год. В Ростовской области намечено два крупных мусорных проекта. Первый – мусоперегрузочные станции в Октябрьском районе – вошел в 9 пилотных президентских проектов по глубокой переработке отходов производства и потребления. Объем инвестиций в проект – 3,7 млрд. руб.. реализовывать его будет ООО «ЭкостройДон». Другой проект запланирован под Батайском на месте бывшего полигона ТБО кубанской компанией «Бобкэйт-Ейск». Этот мусороперерабатывающий завод мощностью 120 тыс. тонн в год на участке 2,5 га. Стоимость проекта – 700 млн. руб., инвесторами выступают российские и швейцарские банки. Из переработанного мусора планируется изготавливать стройматериалы, а после переработки должны оставаться не более 2% отходов. Несколько мобильных сортировочных линий завода можно свернуть и перевести на другое место, когда полигон будет переработан.

Проблемы. Значимыми проблемами отрасли являются:

- отсутствие нормативных документов, регламентирующих требования к проектированию и строительству новых полигонов, к рекультивации закрываемых,

- отсутствие стандартов на мусоросортировочные комплексы,

- отсутствие требований к раздельному сбору отходов,

- отсутствие методик расчета тарифов на раздельный сбор,

- отсутствие механизмов стимулирования раздельного сбора отходов на уровне местных и региональных властей,

- неопределенность требований к мусоропроводам и мусороприемным камерам,

- дороговизна строительства мусоросортировочных и мусороперерабатывающих заводов.

Срок окупаемости мусорных проектов – 8-10 лет. Банки не готовы давать на них кредиты. Необходимо содействие государства в снижении ставки по кредиту или субсидировании части процентной ставки. Рентабельность мусорных проектов – 5-10%.

Все мусорные проекты можно разделить на две категории:

- предприятия, которые занимаются захоронением мусора по современным, исключающим сжигание технологиям;

- заводы, сортирующие и перерабатывающие мусор.