1 Учетная политика, цели и принципы ее формирования
Принципы и цели формирования учетной политики.
Согласно статье второй Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (в редакции от 26 декабря 2007 г.; далее — Закон о бухгалтерском учете и отчетности) учетная политика — совокупность способов и методов ведения бухгалтерского учета, используемых организацией.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации на основе Инструкции по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. № 62, в редакции от 26 мая 2008 г.; далее — Инструкция по учетной политике) и законодательства Республики Беларусь и утверждается руководителем организации.
При разработке учетной политики предприятию необходимо соблюдать основные принципы,заложенные в Законе РБ «О бухгалтерском учете и отчетности».
При формировании учетной политики организация должна выбрать один из нескольких допускаемых законодательством (не противоречащих ему) способов ведения бухгалтерского учета. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа исходя из действующих положений по бухгалтерскому учету.
В статье шестой Закона о бухгалтерском учете и отчетности указано, что руководитель организации должен обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера в части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и представления для учета документов и сведений.
Руководитель организации вправе в зависимости от объема учетной работы:
- создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
- ввести в штат должность бухгалтера;
- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета организации, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, специалисту-бухгалтеру, являющемуся индивидуальным предпринимателем;
- вести учет лично в случаях, предусмотренных настоящим Законом или иными законодательными актами Республики Беларусь.
Организации, руководствуясь нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из их структуры, отраслевых и иных особенностей хозяйственной деятельности.
Учетная политика организации включает в себя:
- описание принятых методов и способов ведения бухгалтерского учета;
- план счетов бухгалтерского учета;
- применяемые организацией самостоятельно разработанные и утвержденные первичные учетные документы при отсутствии утвержденных в соответствии с настоящим Законом типовых форм (форм) или недостатке содержащейся в них информации;
- применяемые организацией регистры бухгалтерского учета;
- регламентацию движения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.
При формировании учетной политики организации необходимо исходить из:
- обособленности учета активов и обязательств организации от активов и обязательств других юридических и физических лиц;
- непрерывности деятельности организации;
- последовательности применения учетной политики;
- временной определенности фактов хозяйственной деятельности.
Учетная политика организации должна соответствовать требованиям полноты, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.
Основными целями, которые преследуют предприятия для разработки и утверждения учетной политики, являются следующие:
- закрепление выбора способа ведения бухгалтерского учета;
- регулирование максимального количества элементов организации бухгалтерского учета, а также организация документооборота, организация работы бухгалтерской службы, организация горизонтального (с другими структурными подразделениями) и вертикального (с руководящими органами и персоналом) взаимодействия бухгалтерской службы.
Изменения в учетной политике организации в целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета должны вводиться с начала отчетного года, быть обоснованными и оформленными соответствующим решением руководителя организации. Изменения в учетной политике организации могут иметь место в случаях:
- реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации;
- изменения законодательства Республики Беларусь;
- изменения условий деятельности.
Последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные
оказать существенное влияние на финансовое положение, движение
денежных средств или финансовые результаты деятельности организации,
оцениваются в денежном выражении. Оценка в денежном выражении
последствий изменений учетной политики производится на основании
выверенных организацией данных на дату, с которой применяется
измененный способ ведения бухгалтерского учета.
Изменения учетной политики, оказавшие влияние на финансовые
результаты деятельности организации, подлежат раскрытию в
бухгалтерской отчетности и объявляются в пояснительной записке к
бухгалтерской отчетности.
С 2004 г. организациям необходимо формировать учетную политику,
выделяя два раздела:
- учетная политика для целей бухгалтерского учета;
- учетная политика для целей налогового учета.
Учетная политика в части бухгалтерского учета и учетная политика в части налогового учета могут оформляться отдельными документами.
При формировании учетной политики на 2006 г. следует учитывать положения нормативных документов, вступающих в силу с 1 января
2012 г.
Порядок ведения налогового учета изложен в Инструкции о порядке
ведения налогового учета, утвержденной постановлением Минфина и
МНС РБ от 16.12.2003 № 173/114. Учитывая тот факт, что по-разному
формируются затраты на производство продукции (работ, услуг),
издержки обращения в целях бухгалтерского учета и в целях
налогообложения, необходимо корректировать данные бухгалтерского
учета для определения налогооблагаемой базы. Так, в соответствии с
изменениями, внесенными в Основные положения по составу затрат,
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), нормируемые до
1 января 2004 г. затраты (информационные, консультационные,
маркетинговые, рекламные и т.д.) с 1 января 2004 г. относятся на
себестоимость в полном объеме. Однако для целей налогообложения в
составе затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг)
эти расходы учитываются лишь в пределах норм, установленных
законодательством. Поэтому бухгалтерская прибыль и прибыль налоговая
будут отличаться.