Вопрос 3. Соотношение элементов законодательства с элементами структуры системы права. Систематизация и унификация законодательства

Вопрос 1. Понятие и природа систематизации законодательства.

3 понятия законодательства: 1) в максимально широком смысле - совокупность форм (источников) права; 2) в максимально узком смысле – совокупность законов; 3) в промежуточном смысле – совокупность НПА, уполномоченных и формализованных государственными органами)

Систематизация законодательства - особая разновидность государственной и общественной деятельности, направленная на упорядочивание системы законодательства с целью обеспечения оперативного доступа к НП информации.

Систематизация законодательства – специфическая техно-юридическая деятельность, являющаяся особым видом развития правотворчества и направленная на упорядочивания форм внешнего выражения нормативно-правовой информации.

Природа систематизации законодательства процессуальна (деятельностна): правотворчество проявляется в рамках законодательства и санкционирования, в процессе этой деятельности формируется система законодательства, но чтобы донести до граждан, нужна систематизация законодательства, что в результате систематизируется на формы (виды) системы законодательства → статика (результат) (была схема).

Вопрос 2. Типология системтизации законодательства.

Типы: 1) дифференцирующий тип систематизации представляет собой разделение массива законодательства по избранным основаниям. Наиболее часто встречается основание предметной специфики общественных отношений (административные, водные, земельные, уголовные и др.); Виды оснований: время, юридическая сила и др. 2) интегрирующий тип систематизации – процесс упорядочиваниея законодательственного массива на основе объединения различных источников права, осуществляемого по избранным основаниям. Виды оснований: юридическая сила, время и др. формы систематизации законодательства: а) инкорпорация – форма систематизации, при которой различные источники права объединяются в сборники без изменения внешней формы юридической силы и НП содержания включённых в сборник источников права; б) консолидация - техника юридическая и правотворческая деятельность, в результате которой ранее действовавшие источники права утрачивают внешнюю форму и юридическую силу, а их НП содержание без каких-либо изменений переносится во вновь создаваемый единый источник права; в) кодификация – техника юридическая и правотворческая деятельность, в результате которой ранее действующие источники права утрачивают свою юридическую силу, а их НП содержание перерабатывается в соответствии с целями и задачами кодификации; 4) учёт – технико-юридическая форма систематизации, заключающаяся в присвоении источником права, избранного по определённым основаниям учётного номера. Относится в равной степени как диф., так и к инт. типу

Систематизация в рамках дифференц и интегр типа представляет себя в 4 формах, выделенных по критерию специфики юридической деятельности. Две из форм систематизации (учёт и инкорпорации) являются техническими (технико-юридическими) формами, а две последние – технико-правотворческими.