2. Ограничение власти левобережных гетманов

Во время Северной войны усилилось наступление царизма на автономные права Украины. С 1708 г. начало вводиться губернское административное устройство, которое вначале сосуществовало с делением территории на полки и сотни.

Существенно ограничилась власть гетмана. В 1709 г. царь приставил к гетману Скоропадскому своего резидента, который должен был контролировать связи гетмана с соседними государствами, не допускать увольнений и назначений старшины без ведома царя, контролировать финансовую политику. Спустя некоторое время он получил право самостоятельно проводить следствие и суд над лицами, заподозренными в предательстве государственных интересов России. Одной из главных задач резидента было навязывание людям мнения, что все плохое делается только украинской старшиной, а российский царь является защитником простолюдинов. Всячески поощрялось доносительство. Царь приказал перенести ­гетманскую резиденцию из Батурина в Глухов, ближе к рос­сийской границе.

При Скоропадском началось назначение российских офицеров на полковничьи должности, активная раздача украинских земель царским вельможам. Все больше российское правительство использовало экономический и человеческий потенциал Украины в собственных интересах. Настоящим бедствием для казачества стала обязанность выполнять тяжелые работы вдали от родины. В 1716 г. 10 тис. 10 тыс. казаков прокладывали канал между Волгой и Доном под Царицыном, в 1718 г. несколько их тысяч возводили укрепления вдоль Терека, а в 1721 г. 12 тыс. украинцев рыли Ладожский канал. Эта практика продолжалась и в последующие годы. На строительство укрепленной линии между Днепром и Северским Донцом в 1731 г. были высланы 30 тыс., в 1732 г. - 20 тыс., в 1733 г. - 10 тыс. крестьян и казаков.

После смерти Ивана Скоропадского царь Петр не разрешил избирать нового гетмана, объяснив это отсутствием достойной кандидатуры. Для управления Левобережьем был назначен бюрократический орган - Малороссийская коллегия (1722-1727). Коллегия начала работу с обращения к населению подавать ей жалобы назло•употребления казачьей старшины и других должностных лиц. И жалобы посыпались. Они использовались в качестве повода для разгрома старшины.

Немногочисленную оппозицию возглавил наказной гетман Павел Полуботок, но храбрецы были вызваны в столицу и казнены.

После разгрома оппозиции верховным органом в Украине стала малороссийская коллегия. Генеральная военная канцелярия была преобразована в совещательный орган, ее распоряжения вступали в законную силу только после визирования в Малороссийской коллегии. Сбор налогов коллегия сосредоточила в своих руках, они направлялись в царскую казну.

В связи с обстоятельствами, не связанными с Украиной, гетманство было на некоторое время восстановлено. Новым гетманом ном стал Даниил Апостол (1727-1734), а Малороссийская коллегия прекратила свое существование.

После смерти Даниила Апостола российское правительство снова запретило избирать нового гетмана. Для управления Украиной было введено Правление гетманского правительства (1734-1750), которое состояло из трех российских офицеров и трех украинских старшин. Его председатель князь Алексей Шаховский был наделен фактически неограниченной властью, распространявшейся и на Слобожанщину.

В 1750 г. царское правительство, учитывая различные обстоятельства (как внешнеполитические, так и частные), восстановило гетманство. Новым гетманом был назначен младший брат фаворита царицы Елизаветы Петровны Кирилл Разумовский (1750-1764).

Новый гетман имел прекрасное европейское образование, некоторое время он учился за рубежом. В 18 лет стал президентом Российской академии наук.

При гетмане Разумовском были восстановлены главные атрибуты украинской автономии. Но ее дальнейшее развитие было невозможным в условиях централистских позиций Российской империи. Встревоженная стремлением старшины к превращению гетманства в наследственный институт, Екатерина II вынудила Разумовского подать в отставку.

Вместо гетмана и Генеральной военной канцелярии верховным органом стала вторая Малороссийская коллегия (1764-1786) из четырех российских чиновников и четырех бывших генеральных старшин.

В 1765 г. царское правительство отменило полково-сотенное устройство Слобожанщины, а вместо него создало Слободско-Украинскую губернию. (В 1780 г. она реформирована в Харьковское наместничество.) В 1781 г. было введено деление Левобережной Украины на три наместничества - Новгород-Северское, Черниговское и Киевское. Наместничества делились на уезды. Полково-сотенное административное устройство прекратило существование.

В 1783 г. вместо казачьих полков было создано 10 кавалерийских регулярных полков, позднее переименованных в карабинерские. Украина лишилась своих национальных вооруженных сил и была сведена к обычной окраине Российской империи.

В то же время российское правительство вело наступление на самобытное устройство Запорожья.