2. Общественные движения и организации
Общественные движения – это добровольные объединения людей, которые возникают на основе их сознательного волеизъявления, в соответствии с общими интересами, правами и свободами. Они характеризуются следующим:
1) Действуют с ориентацией на ближайшую перспективу.
2) Отсутствие четкой организационной структуры.
3) Отсутствие единства социально-политических и мировоззренческих позиций индивидов и групп.
4) Реализуют гражданскую инициативу
5) Делятся на общественные (функционируют в пределах гражданского общества) и общественно-политические (принимают участие в политической борьбе, влияют на структуру государственной власти и ее социальную базу).
Общественные объединения – это добровольные объединения людей, которые возникают на основе определенной общей программы действий и соответствующего характера их реализации. Они характеризуются следующим:
1) Ориентируются на длительную перспективу деятельности.
Наличие четкой организационной структуры.
3) Образуются на основе общности интересов и ценностей индивидов.
4) Является способом достижения человеком социально стойкого положения и влияния институтов гражданского общества на государство.
5) Разделяются на общественные и общественно-политические. Последние являются структурными элементами политической системы, поскольку имеют среди своих целей и политические.
3. Феномен политической партии
Важным институтом политической системы любого демократического государства является политическая партия – добровольная политическая организация, которая объединяет людей с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на получение политической власти или участие в ее осуществлении.
Слово «партия» латинского происхождения и переводится как «часть» большего сообщества. До того, как возникли современные политические партии, этим термином определяли группы, которые были соперниками в сфере власти или влиянии на власть.
Первые упоминания о таких объединениях встречаются у античных мыслителей. В частности, Аристотель писал о борьбе между партиями жителей морского побережья, равнин и гор в Аттике в VI в. до н. э. В Средневековье также существовали группировки, которые чаще всего имели временный характер и назывались партиями. Всем известна, например, война между партиями Белой и Красной роз в средневековой Англии или борьба между партиями гвельфов и гибеллинов в средневековой Германии. Можно утверждать, что возникновение прототипов современных политических партий произошло во времена Английской революции XVII в. – это были аристократические кружки тори и вигов. Отличия между ними заключались в религиозных преимуществах, которые дополнялись династическими вкусами.
В отличие от аристократических кружков политические клубы появились во многих европейских странах. В частности, в Англии тори учредили «Чарлтон Клаб» (в 1831 г.), а виги – «Реформ Клаб» (в 1836 г.). Их появление связано с вступлением в политическую борьбу буржуазии.
В отличие от политических клубов массовые политические партии пытались вовлечь в свои ряды как можно больше членов, использовали разные методы политической борьбы, действовали намного активнее. Первой массовой политической партией считается основанное в Англии Либеральное общество регистрации избирателей (в 1861 г.). В конце XIX в. массовые политические партии (преимущественно социал-демократические) сформировались в большинстве стран Западной Европы. Партии стали средством самоорганизации гражданского общества, важным социально-политическим институтом, через который осуществлялась взаимосвязь государства и гражданского общества.
Три этапа эволюции политических партий, приведенные выше, были предложены немецким исследователем Максом Вебером. Они являются общепризнанными в политической науке. Хотя все три этапа развития преодолели лишь две партии Великобритании – либерала (виги) и консерваторов (тори).
Исследователи определяют характерные черты, которые отличают современную политическую партию от других политических организаций:
1) наличие минимальной формальной организации;
2) наличие определенной программы совместной деятельности;
3) особенный социальный статус, в частности стремление осуществлять непосредственное влияние на политическую жизнь, важна роль в подготовке избирательной кампании кандидатов и проведении выборов;
4) специфическое положение в государстве, связь с элементами механизма государства, участие в формировании и деятельности правительственных структур;
5) особенный правовой режим (специфическое конституционно-правовое положение и регулирование деятельности партии);
6) имеется социальная база партии.
Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции, среди которых важнейшими считаются:
1) осуществление связи между обществом и государством;
2) определение целей, разработка идеологии, программ, стремления сформировать стратегию развития общества и убедить граждан в ее целесообразности;
3) отбор и формирование политических лидеров и элиты для всех уровней политической системы общества;
4) политическая социализация граждан;
5) борьба за политическую власть, формирование правящей элиты и состав правительства.
Политические партии классифицируют по следующим критериям:
1) Мировоззренческие позиции:
- прагматические – не имеют идеологических программ, и их целью является привлечение как можно большего количества избирателей для победы на выборах;
- идейно-политические – руководствуются определенными идейными принципами: консервативные, реформистские, революционные, реакционные.
2) Принципы организации:
- кадровые – объединяют в своих рядах небольшое количество профессиональных политиков;
- массовые – вовлекают в свои ряды как можно больше членов;
- партии, созданные на принципах индивидуального членства;
- партии с отсутствующим официальным членством – отношение к ней определяется голосованием за ее кандидатов на выборах;
- партии с коллективным членством (профсоюзов, трудовых коллективов и т.п.).
3) Социальные принципы – партии, которые представляют интересы: отдельных классов, социальных групп, нескольких классов и социальных групп.
4) По месту в системе государственной власти: правящие, оппозиционные, правят монопольно, правят в составе коалиции.
5) По отношению власти к партиям: легальные, нелегальные
Партийная система – это механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.
Квалификация политических систем:
1) количество партий (однопартийная, двухпартийная, многопартийная системы);
2) наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции (мажоритарные, доминирующие, коалиционные системы);
3) уровень состязательности между партиями (конкурентные и неконкурентные системы).
Демократическим политическим системам присущи такие принципы взаимоотношений политических партий:
- постоянная легальная борьба за власть;
- единым источником получения власти считаются общие выборы;
- власть принадлежит той партии (или партийной коалиции), которая обеспечила себе поддержку парламентского большинства;
- наличие постоянно действующей легальной оппозиции относительно правящей партии (коалиции партий);
- наличие согласия между действующими партиями относительно соблюдения демократических форм и методов борьбы.