Классификация показателей экономической безопасности

Классификация — 1) система соподчиненных понятий в ка­кой-либо отрасли знаний; 2) распределение тех или иных объек­тов по классам (отделам, разрядам) в зависимости от общих при­знаков.

Классификация показателей экономической безопасности по уровню объекта экономической безопасности выглядит следующим образом;

1) макроэкономический уровень — экономика страны целом;

2) мезоуровень (региональный или отраслевой) — экономика субъектов Федерации и отраслей;

3) микроэкономический уровень — экономика агенте рынка: фирм, предприятий, учреждений, акционерных обществ, бан­ков и т. д.;

4) уровень семьи и личности — экономическая безопасность каждого гражданина страны.

Вся совокупность показателей разделяется на 1) количественные и 2) качественные.

Основные макроэкономические показатели

Группа основных макроэкономических показателей включа­ет наиболее значимые взаимозависимые и специфические пара­метры рыночной экономики, которые дают наиболее полную ха­рактеристику состояния экономики в целом. Часть из них в том или ином сочетании активно используется индустриально раз­витыми странами. Например, такие из них, как темп инфляции, уровень безработицы, экономический рост, являются классичес­кими и регулярно фиксируются в отчетной части посланий глав государств и правительств.

Состав этой группы показателей следующий.

1. Уровень и качество жизни (на душу населения):

1.1) номинальный ВВП;

1.2) реальный ВВП;

1.3) личный располагаемый доход;

1.4) начисленная заработная плата;

1.5) доля заработной платы в ВВП;

1.6) отношение часовых заработков в промышленности Рос­сии к подобным в США;

1.7) доля заработной платы во вновь созданной стоимости;

1.8) потребительские расходы;

1.9) личные сбережения;

1.10) норма сбережений (доля личных сбережений в личном располагаемом доходе);

1.11) индекс дифференциации доходов (децильный коэффи­циент);

1.12) индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);

1.13) социальный прожиточный минимум (верхний порог бедности);

1.14) физиологический прожиточный минимум (нижний порог бедности);

1.15) уровень бедности (нищеты) населения;

1.16 показатель чистого экономического благосостояния (показатель Нордхауса—Тобина).

2. Уровень (темп) инфляции:

2.1) индекс (темп роста) потребительских цен, %;

2.2) индекс цен производителей на промышленную продук­цию, %;

2.3) индекс цен производителей сельскохозяйственной про­дукции, %;

2.4) сводный индекс цен (темп роста) в России, %;

2.5) индекс-дефлятор ВВП;

2.6) индекс Фишера.

3. Совокупный уровень цен России в % к совокупному уровню цен в США.

4. Уровень (норма) безработицы.

5. Экономический рост, % в год: темпы роста ВВП (или ВВП на душу населения); темпы прироста ВВП (на душу населения).

6. Темп роста промышленного производства, в том числе по отраслям (индекс промышленного производства), и его удель­ный вес в ВВП, %.

7. Темп роста производства АПК, в том числе по отраслям, и (ГО удельный вес в ВВП, %.

8.Соотношение между ценовой массой товаров и их денеж­ным обеспечением.

9. Дефицит бюджета.

10. Государственный (внешний и внутренний) долг, в % от ВВП.

11. Встроенность в мировую экономику:

♦ экспорт, импорт, сальдо;

♦ структура, доля в экспорте готовых изделий и высо­котехнологичных товаров;

♦ импортная зависимость: доля импорта во внутреннем по­треблении;

♦ обменный курс валют и паритет покупательной способности.

12. Деятельность «теневой» экономики: показатели производ­ства товаров, услуг и доходов от незарегистрированной и запре­щенной деятельности; их доля в ВВП, национальном доходе; незаконное присвоение имущества.

Рассмотрим основные макроэкономические показатели под­робнее.

1. Уровень и качество жизни — обобщающий показатель данной группы. Он определяется величиной ВВП на душу насе­ления за отчетный период.

Уровень жизни — «совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее эконо­мического развития».

Качество жизни — «обобщающая социально-экономическая категория, представляющая обобщение понятия «уровень жиз­ни», включает в себя не только уровень потребления мате­риальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потреб­ностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат ду­шевный комфорт».

1.1. Номинальный ВВП — стоимость всех произведенных то­варов и услуг в экономике в данный период, исчисленная в це­нах этого периода.

1.2. Реальный ВВП — стоимость всех произведенных в эко­номике товаров и услуг в данный период, исчисленная в ценах фиксированного базового года. Реальный ВВП= Номинальный ВВП /индекс цен.

1.3. Личный располагаемый доход — часть личного дохода, остающаяся у работника после вычета налогов.

1.4. Плата заработная начисленная — общая величина за­работной платы персонала, исчисляемая исходя из существую­щих ставок оплаты или окладов и до момента удержания из нее различных налогов, отчислений на социальное страхование, взно­сов и удержаний; именно общая заработная плата используется для определения суммарных производственных затрат на оплату труда. Данный показатель следует отличать от показате­ля средней заработанной платы. Средняя заработная плата— заработная плата, исчисленная в среднем на одного работника или на единицу отработанного времени. Рассчитывается делением фонда заработной платы на среднесписочную численность работников или на количество фактически отработанных человека за определенные периоды времени: час, день, неделю, месяц, квартал, с начала года, год. Фонд заработной платы — условный внутризаводской фонд предприятия, включающий оплату за отработанное время, образуемый за счет суммирования начисленной заработной платы, различных доплат, премий и компенсаций.

1.5. Доля заработной платы в ВВП — это совокупность заработанных плат работников сферы материального и нематериального производства в процентном соотношении к стоимости

к произведенных в экономике товаров и услуг в данный период Исчисленная в ценах этого периода.

1.6. Отношение часовых заработков в промышленности России к подобным в США — соотношение количества денег, получаемого рабочим в отраслях промышленности за единицу

рабочего времени (час) в России и США.

1.7. Доля заработной платы во вновь созданной стоимость - доля заработной платы в стоимости, созданной в процессе производства на данном предприятии и охватывающей реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта (т.е., заработной платы, прибыли, амортизации, процента за кре­дит, расходов на транспорт, рекламу и т. д.).

1.8. Потребительские расходы— часть денежных расходов населения, направленная на приобретение потребительских товаров и услуг. Как правило, в статистике выделяются группы товаров , по которым исследуют потребительские расходы: про­довольственные товары, непродовольственные товары, алкогольные напитки и услуги. В составе продовольственных товаров выделяют основные виды продуктов питания: мясо и мясопродук­ты, молоко и молочные продукты, животное масло, яйца, рыбу и рыбопродукты, сахар и. кондитерские изделия, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, хлеб и хлебные продукты и др.; в составе непродовольственных товаров выделяют ткань, одежду, обувь, бытовую технику, хозяйственный инвентарь и предметы домашнего обихода, лекарства; в составе услуг —оплату жилья и коммунальных услуг, оплату транспорта, опла­ту бытовых услуг, оплату отдыха и лечения и др.. «Катастрофическое ухудшение питания населения стало след­ствием резкого снижения покупательной способности зарплаты, пенсий и социальных пособий, которые остаются для подавляю­щего большинства граждан основными источниками дохода.

1.9. Сбережения личные — «личный доход домохозяйств ми­нус налоги на него и минус расходы на личное потребление; часть дохода после уплаты налогов, которая не израсходована на потребительские товары».

1.10. Норма сбережений— « оношение сбережений населения к чистому доходу после уплаты налогов. В счетах национального дохода величина сбережений рассчитывается путем вычета по­требительских расходов из дохода, оставшегося после уплаты налогов».

Сбережения служат источником накопления и инвестиций, однако в России «остается значительным невостребованный инвестиционный потенциал, который характеризуется большим разрывом между сбережениями, с одной стороны, и накоплениями и инвестициями — с другой. Этот разрыв в настоящее время составляет около 10% ВВП».

«Благоприятные возможности роста экономики и инвестиций реализованы за счет сокращения разрыва между сбережениями и накоплениями. На всем протяжении прошлого десятилетия норма сбережений не опускалась ниже 25—30%

1.11. Индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент) — соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации в качестве одной из четырех обобщенных угроз экономи­ческой безопасности выделяется возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Минэкономразви­тия прогнозирует, что «общие тенденции территориального со­циального и экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде будут характеризоваться некоторым увеличением дифференциации регионов на фоне повышения сред­нероссийского уровня показателей социально-экономического развития».

1.12. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) характеризует распределение совокупного дохода между груп­пами населения. Это показатель, характеризующий степень от­клонения фактического распределения доходов от абсолютного равенства или абсолютного неравенства. Если у всех граждан доходы одинаковы, то коэффициент Джини равен нулю, если же предположить, что весь доход концентрируется у одного человека, коэффициент будет равен единице. Так что реально в той или иной стране индекс концентрации доходов складывается между нулем и единицей.

1.13. Социальный прожиточный минимум (верхний порог бедности).

1.14. Физиологический прожиточный минимум (нижний по­рог бедности). Прожиточный минимум (социальный и физиологи­ческий) — совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения физических потребностей, социальных и духовных запросов, которые общество признает необходимыми для сохранения социально приемлемого образа жизни.

1.15. Уровень бедности (нищеты) населения. Бедность (нищета)- состояние, при котором основные потребности индивида или семьи превышают имеющиеся средства для их удовлетворения. В США семья считается бедной, если доход менее чем в три раза превосходит уровень, определяемый министерством сельского хозяйства в качестве издержек на «нормальное продовольственное обеспечение» семьи. В России бедность измеряется прожиточным минимумом – социальным и физиологическим.

1.16 Показатель чистого экономического благосостояния (показатель Нордхауса — Тобина) корректирует ВНП путем вычитания отрицательных факторов (например, загрязнение, перенаселении городов) и добавления стоимости нерыночной деятельности, также оценки свободного времени. Величина данного показателя больше ВНП, но рост первого происходит медленнее. Оценки показателя Нордхауса — Тобина весьма приблизительны и лишь указывают на то, что показатель ВНП (ВВП) далек от совершенства в качестве меры экономического благосостояния, но остается основным измерителе результатов экономической деятельнос­ти используется на практике также для определения благосостояния. Это лучший показатель, который находится в нашем распоряжении в существующих условиях.

2. Уровень (темп) инфляции представляет собой процент изменение уровня цен за определенный период времени.

Индекс цен — показатель, выражающий относительное изменении среднего уровня цен товаров во времени или в территориальном разрезе. Темп инфляции характеризуют несколько видов индекса цен:

♦ индекс потребительских цен;

♦ индекс цен производителей на промышленную продукцию;

♦ индекс цен производителей сельскохозяйственной продук­ции; ♦ сводный индекс цен;

♦ дефлятор ВВП;

♦ индекс Фишера.

2.1. Индекс (темп роста) потребительских цен (CPI) часто называют индексом стоимости жизни. Это «отношение стоимости потребительской корзины в текущем году к стоимости потребительской корзины в базовом году, выраженное в процентах. Индекс CPI используется более широко, чем дефлятор ВВП, и именно по CPI рассчитывается реальный ВВП. В США CPI рас­считывается по цене фиксированной рыночной корзины, содержащей 400 потребительских товаров, общее количество которых в расчете на год обеспечивает минимально достаточную кало­рийность». В США принято пересматривать содержание потребительской корзины раз в 10 лет.

Многие исследователи пришли к выводу, что ИПЦ определяет уровень инфляции с превышением на 0,5—2,0%J в результате:

1) взаимного замещения товаров в потребительской корзине;

2) появления новых товаров;

3) повышения качества учитываемого при подсчете ИПИ товара (следовательно, повышения его цены).

2.2. Индекс цен производителей на промышленную продукцию «рассчитывается на основе регистрации цен на базовых (опорных) предприятиях. При регистрации учитываются фактически сложившиеся в текущем месяце, предыдущем месяце и соответствующем месяце прошлого года цены предприятии (без косвенных товарных налогов — НДС, акцизов и др.) на продукцию, предназначенную для внутреннего рынка с учетом всех направ­лений реализации».

2.3. Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции то же, что для п. 2.2, но с учетом специфики сельскохозяйственной продукции.

2.4. Сводный индекс цен (темп роста) в России — отношение совокупного уровня цен текущего года к совокупному уровню цен предыдущего года.

2.5. Индекс-дефлятор ВВП (1PD) равен отношению номинального ВВП к реальному ВВП, выраженному в процентах.

Отличия дефлятора ВВП от ИПЦ:

♦ дефлятор отражает уровень товаров и услуг, произведенных внутренними производителями, а ИПЦ — приобретенный потребителем (включая изменения цен на импортные товары);

♦ дефлятор сравнивает уровни цен всех товаров, а не сто­имости потребительской корзины.

Кроме того, ИПЦ статистически подсчитывается как индекс с весами (объемами) базового года, т. е. как индекс Ласпейреса, а дефлятор ВВП выступает как индекс Пааше (индекс с Ноши текущего года).

2.6. Индекс Ласпейреса всегда больше индекса Пааше, по­тому индекс Пааше всегда занижает изменение цен, а индекс Ласпейреса, наоборот, завышает. Поэтому на практике часто применяют индекс Фишера — среднюю геометрическую из произведения индексов Ласпейреса и Пааше. Несмотря на то, что приоритет отдан идеальному индексу Фишера, допускается использование как формулы Ласпейреса, так и формулы Пааше: ИПЦ. служит основой для расчета темпа изменения стоимости жизни и «черты бедности» и разработки на их основе программ социаль­ного обеспечения; дефлятор ВВП используется в макроэкономических моделях в качестве показателя общего уровня цен.

3. Совокупный уровень цен России в % к США. Совокуп­ный уровень цен — средняя цена всех включенных в состав валового национального продукта товаров и услуг, выраженная в фирме ценового индекса.

4. Уровень (норма) безработицы — это отношение числа безработных к общей численности совокупной рабочей силы, сраженное в процентах. Он рассчитывается по формуле:

S / (S + F)

где S— показатель уровня увольнения рабочих (доля занятых, которая ежемесячно теряет работу);

F — показатель уровня трудоустройства (доля безработных, которые ежемесячно находят работу).

5. Экономический рост: темпы роста ВВП (на душу населения), темпы прироста ВВП.

Экономический рост — критерий экономического развития выражается в росте ВВП, НП или НД в абсолютной вели­чине или на душу населения.

Темп роста — отношение значения показателя переменной экономической величины в текущем периоде к ее значению в базисном году, умноженное на 100%.

Темпы роста ВВП рассчитываются как отношение ВВП последующего года к ВВП предыдущего года, умноженное на 100%| например:

Темпы роста ВВП = (ВВП₂/ВВП₁) • 100%.

Темпы прироста ВВП рассчитываются как отношение разницы значений ВВП последующего и предыдущего годов к значению ВВП предыдущего года, умноженное на 100%, например!

Темпы прироста ВВП = (ВВП1999 — ВВП1998/ВВП1998) • 100%.

По поводу экономического роста любопытно снова процитировать «Белую книгу» СЮ. Глазьева, С.Г. Кара-Мурзы С.А. Батчикова, которая представляет собой подборку официаль­ных статистических данных о динамике показателей состояния хозяйства страны и отдельных его отраслей, благосостояния и качества жизни населения, с необходимыми комментариями. Однако данный фрагмент, изложенный в «Белой книге» под заголовком «Примечание составителей», отражает мнение авторского коллектива по поводу экономического роста в РФ в 2000-н 2002 гг. и поэтому интересен для нас.

«В последнее время много говорится об экономическом росте, который имел место в предыдущих годах. Динамика многих показателей, приведенных в книге, как будто подтверждает такую оценку. На наш взгляд, однако, применять слово «рост» пока что неправомерно. Прежде всего, два года — слишком короткий срок для проявления тенденции к росту.

Но главное даже не в сроке, а в том факте, что отсутству­ет необходимая и «неумолимая» предпосылка для роста производства — предварительный, начавшийся за несколько лет до этого рост капиталовложений в хозяйство. Чтобы имел место рост производства, необходимо создание новых или модернизация (хотя бы восстановление) старых основных фондов промышленности, сельского хозяйства и транспорта.

Надо при этом подчеркнуть, что даже очень большие инвестиции не могут вызвать немедленного устойчивого роста производства — на превращение инвестиций в дееспособные произведённые мощности требуется время. Пока же и роста инвестиции не произошло, так что можно говорить лишь о колебаниях уровня производства в рамках имеющихся производственных мощностей.

Поскольку неиспользуемые мощности устаревают и деградируют, сокращение капиталовложений означает и сокращение производственных возможностей. Этот процесс не является наглядным только потому, что даже сократившиеся мощности используются сейчас не полностью. Но невидимый «потолок» является непреодолимым ограничением для настоящего роста экономики, и этот потолок пока что снижа­ется.

6. Темп роста промышленного производства, в том числе по отраслям (индекс промышленного производства), и его уделенный вес в ВВП, %.

7. Темп роста производства АПК, в том числе по отраслям, и его удельный вес в ВВП, %.

8. Соотношение между ценовой массой товаров и их денежным обеспечением. Справочно: «Обеспечение денег, товарное — масса товаров и услуг, направленных в оборот по ус­ыновленным ценам для покрытия той части денежных доходов, которая предназначена для реализации».

9. Дефицит бюджета — «превышение расходов по госу­дарственному бюджету над доходами; является одним из факторов развития инфляционного процесса — показателя кризисно-Состояния государственных финансов».

10. Государственный долг (в % от ВВП) — сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные по ним проценты); в зависимости от рынка размещения, валюты, займа и других характеристик под разделяется на внутренний и внешний.

Внешний государственный долг — задолженность государства по непогашенным внешним займам и не выплаченным им процентам; складывается из задолженности данного государства международным и государственным банкам, правительствам, частным иностранным банкам и др.

Внешний капитальный государственный долг — внешний государственный долг, по которому срок платежа еще не насту­пил.

Внешний текущий государственный долг — внешний го­сударственный долг, по которому срок уплаты наступает в текущем или ближайшем бюджетном году.

Внутренний государственный долг — долг, возникающий в результате дефицита бюджета и выпуска облигаций государственного займа для его покрытия. В этом случае государство вступает должником по отношению к тем, кто приобретает его облигации. Ими являются компании, корпорации, предприятия, все виды кредитно-финансовых институтов, населе­ние иностранные клиенты.

11. Встроенность в мировую экономику характеризуется следующим.

Экспорт — вывоз за границу товаров, проданных ино­странному покупателю или предназначенных для продажи на Иностранном рынке. К экспорту относятся также вывоз товаров для переработки их в другой стране, перевозка товаров транзит через другую страну, вывоз привезенных из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт) и др.

Наша страна активно экспортирует товары, включая топливнo-энергетические ресурсы, причем рост экспорта оцениваем положительно: вследствие высоких мировых цен на энерго ресурсы экспортные операции приносят большую прибыль нефтяным компаниям и государству через механизм налогообложения

Процесс увеличения экспорта таит в себе сразу несколько угроз экономической безопасности.

1. Сохранение топливно-энергетического перекоса, что приведет к необратимому превращению страны в экономическую систему, обменивающую на внешнем рынке топливно-сырьевые ресурсы на высокотехнологические, наукоемкие и потребительские товары при ухудшающихся условиях и без того неравно­ценного обмена.

2. Сокращение внутреннего потребления нефтепродуктов. Нефтяным ком­паниям выгоднее продавать нефть и нефтепродукты за рубеж, получая баснословные прибыли, которые зависят от внешнеэко­номической конъюнктуры, а не от состояния экономики РФ.

3. Высокая доля экспорта товаров в ВВП. согласно Госком­стату составил 35%. «Столь высо­кой внешнеторговой квоты не имеет ни одна страна, сопостави­мая с Россией по численности населения и потенциальному объему внутреннего рынка.

Импорт — ввоз в страну иностранных товаров или капитала в форме предоставления кредитов и займов, покупки иностранными компаниями предприятий (валютный импорт), платное пользование услугами иностранных лиц, фирм, организаций. Широкое распространение получает импорт производственных (строительство, монтаж) и потребительских услуг (туризм).

Сальдо — разность между денежными поступлениями расходами за определенный промежуток времени; в международных торговых и платежных расчетах — разность между стоимостью экспорта и импорта страны (сальдо торгового баланса) или и жду ее заграничными платежами и поступлениями (сальдо платёжного баланса).

Сальдо торгового баланса (сальдо внешней торговли) — разность между экспортом и импортом страны, обычно в стоимостном выражении. При превышении экспорта над импортом - положительное сальдо, в обратном случае — отрицательное.

Активное сальдо платежного баланса — положительно саль-п баланса страны по текущим операциям и баланса движения капиталов.

Пассивное сальдо платежного баланса — отрицательное саль­до баланса страны по текущим операциям и баланса движения капитала.

Структура, доля в экспорте готовых изделий и высоко-технологичных товаров.

Импортная зависимость — доля импорта во внутреннем Потреблении.

Обменный курс валют и паритет покупательной способ­ности.

«Обменный курс валют (валютный курс) — соотношение обмена двух денежных единиц или цена одной денежной единицы, выраженная в денежной единице другой страны.

Паритет покупательной способности (ППС) — фактичес­кое соотношение между валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотношение цен на аналогичные товары услуги, Произведенные в этих странах. Это реальная цена национальной денежной единицы в валюте другой стран. Иногда ППС называ­йся реальным обменным курсом.

Показатель реальных условий обмена — отношение цен (индекса потребительских цен) на отечественные товары ценам (ин­дексу потребительских цен) на зарубежные товары обменному курсу национальной валюты. Он показывает, сколько загранич­ных благ страна может получить в обмен на единицу своего блага. При его росте реальные условия обмена страны улучшаются».

12. Деятельность «теневой» экономики: показатели про­изводства товаров, услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности; их доля в ВВП, национальном дохо­де; незаконное присвоение имущества.

«Теневая» экономика — это не контролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-ма­териальных ценностей и услуг, т. е. скрываемые от органов госу­дарственного управления и общественности социально-экономи­ческие отношения между отдельными гражданами, социальны­ми группами по использованию государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах.

Структура «теневой» экономики:

1) криминальная экономика — «встроенная» в официальную экономику экономическая преступность (хищения, корыстные должностные и хозяйственные преступления); подпольная, пол­ностью скрываемая от всех форм контроля экономическая дея­тельность (наркобизнес, азартные игры, реституция); общеуго­ловная преступность против личной собственности граждан как форма внеэкономического перераспределения доходов (грабеж, разбой, кража личного имущества, рэкет);

2) фиктивная экономика — официальная экономика, даю­щая фиктивные результаты, отражаемые в действующей систе­ме учета и отчетности как реальные;

3) неформальная экономика — система неформальных взаи­модействий между экономическими субъектами, базирующаяся на личных отношениях и непосредственных контактах между ними и дополняющая или заменяющая официально установленный порядок организации и реализации экономических связей.

Теневая экономика, неподконтрольная государству, — это внутренняя угроза экономической безопасности государства, по­скольку происходит занижение налоговых выплат, а также честных предприятий, «ибо очевидно, что даже самые инновационное продвинутые организации окажутся в проигрыше перед не-добросовестными конкурентами, применяющими различные способы «оптимизации» налоговых отчислений и полулегальные «се­рые» схемы экспортно-импортных операций».