Системный подход

Как показала мировая практика проведения научных исследований для получения объективности, достоверности и доказательности состоявшихся каких либо фактов, событий или явлений необходимо получать не просто информацию, а информацию, полученную определенным образом, основанную на законах развития материи. Применяемая методология сбора обработки и анализа информации должна укладываться в определенные концепции и соответствовать им. Важным условие методологии системного анализа является правильная организация учета в ходе проводимого анализа времен­ных критериев оценки фиксируемых состояний системы, подсисте­мы и их элементов. Только определение последовательности изме­нений состояния системы (подсистемы, элементов) во времени: из­менений ее структуры, функций, процессов может отразить и зафик­сировать возникшие отклонения и факторы, повлекшие за собой от­клонения от взаимодействий при выполнении программных задач.

Методология системного анализа основана на концепциях здравоохранения и направлена на создание, поддержание и развитие оптимальных условий для сохранения здоровья населения.

Концепция здравоохранения включает в себя следующие характеристики:

1 - расширение арсенала организационно-правовых форм - государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, акционерные общества, коммерческие предприятия, частные медицинские предприятия и т.д.;

2 - гибкое сочетание бесплатных гарантированных медицинских и платных медицинских услуг;

3 - разнообразие методов управления (общенаучные, организационные, экономические, экономико-математические и т.д.);

4 - повышение профессионального уровня и материальной заинтересованно­сти медицинских работников в достижении высоких конечных результатов труда;

5 - оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления;

6 - развитие принципов демократизации и самоуправления, повышения эко­номической самостоятельности учреждений здравоохранения, развитие внутри- и межотраслевых связей для достижения высоких конечных ре­зультатов;

7 - анализ, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения;

8 - формирование национальной стратегии и организация массовых видов медицинской помощи населению (стационарная, амбулаторно-поликлини­ческая, профилактическая, реабилитационная, стационаро-замещающая и др.);

9 - разработка государственных лечебно-диагностических и профилактиче­ских стандартов, правил, норм и нормативов;

10 - разработка государственных санитарно-эпидемических и противоэпиде­мических стандартов, правил, норм и нормативов;

11 - проведение единой государственной политики в области производства и обеспечения лекарственными средствами;

11 - проведение единой государственной политики в области разработки ме­роприятий по ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

12 - проведение единой государственной политики в области подготовки кадров, контроля за подготовкой, переподготовкой специалистов, а также их аттестацией;

13 - проведение контроля выполнения стандартов качества медицинской помощи.

Из выше изложенного следует, что методология системного подхода основана на концепциях здравоохранения и направлена на создание, поддержание и развитие оптимальных условий для сохранения здоровья населения. Создание, поддержания и развитие оптимальных условий функционирования системы здравоохранения требует постоянного изучения окружающей среды, т.е. проведения системного анализа.

Системный анализ - методология комплексного изучения объек­та (процесса, явления) как системы, его целей, функций, структуры и информации, выявления и анализа проблем управления и разра­ботки мероприятий по решению данных проблем на основании ис­пользования различных наук, математических методов и вычисли­тельной техники.

С позиций системного анализа исследуемый объект следует рассматривать не только, как сложную систему, но и как составную часть (подсистемы) другой системы, взаимодействующую с другими внешними системами.

Методология системного анализа располагает ряд методов распределенных на два типа, классифицирующихся в зависимости от признаков их характеризующих (таблица 3).

таблица 3

N п/п	Классификация методов системного анализа
	По функциональному принципу	По цели исследования
1	2	3
1	вербальные	декомпозиции
2	графические	упрощение систем
3	экспертные	композиции
4	математические	оценка структурной адекватности
5		оценка взаимодействия элементов
6		устойчивость системы
7		концептуальный анализ