В политической борьбе против советской власти консолидировались два политических движения:

• демократическая контрреволюция с лозунгами возврата политической власти Учредительному собранию и восстановления завоеваний Февральской (1917 г.) революции (многие эсеры и меньшевики выступали за утверждение советской власти в России, но без большевиков (“За Советы без большевиков”)); 

• белое движение с лозунгами “непредрешения государственного строя” и ликвидации советской власти. Это направление ставило под угрозу не только октябрьские, но и февральские завоевания. Контрреволюционное белое движение не было однородно. Оно включало в себя монархистов и либералов-республиканцев, сторонников Учредительного собрания и приверженцев военной диктатуры. В среде “белых” имелись расхождения и во внешнеполитических ориентирах: одни надеялись на поддержку Германии (атаман Краснов), другие — на помощь держав Антанты (Деникин, Колчак, Юденич). “Белых” объединяла ненависть к советской власти и большевикам, стремление сохранить единую и неделимую Россию. Единой политической программы у них не было, военные в руководстве “белого движения” оттеснили на второй план политиков. Не было и четкой согласованности действий между основными группировками “белых”. Лидеры российской контрреволюции соперничали и враждовали между собой.

В антисоветском антибольшевистском лагере часть политических противников Советов действовала под единым эсеро-белогвардейским флагом, часть — только под белогвардейским.

Большевики имели более прочную социальную опору, чем их противники. Они получили решительную поддержку рабочих городов и деревенской бедноты. Позиция же основной крестьянской массы не была устойчивой и однозначной, за большевиками последовательно шла только беднейшая часть крестьян. Колебания крестьян имели свои причины: “красные” дали землю, но затем ввели продразверстку, что вызвало сильнейшее недовольство в деревне. Однако возвращение прежних порядков также было неприемлемо для крестьянства: победа “белых” грозила возвращением земли помещикам и суровыми наказаниями за разгром помещичьих имений.

Колебаниями крестьян спешили воспользоваться эсеры и анархисты. Им удалось вовлечь значительную часть крестьянства в вооруженную борьбу, как против белых, так и против красных.

Для обеих враждующих сторон важное значение имело еще и то, какую позицию в условиях гражданской войны займет российское офицерство. Примерно 40 % офицерской царской армии примкнуло к “белому движению”, 30 % — встало на сторону советской власти, 30 % — уклонилось от участия в гражданской войне.

Гражданская война в России усугублялась вооруженной интервенцией иностранных держав. Интервенты вели активные военные действия на территории бывшей Российской империи, оккупировали некоторые ее регионы, содействовали разжиганию гражданской войны в стране и способствовали ее затягиванию. Интервенция оказалась важным фактором “революционной всероссийской смуты”, умножила число жертв.

27. Социально-экономическая политика Советской власти: «Военный коммунизм» и нэп. Причины и последствия.

15 декабря 1920 г. советские газеты опубликовали последнее сообщение с фронтов гражданской войны: “Вследствие прекращения боевых действий на фронтах, полевой штаб Реввоенсовета республики приостанавливает выпуск ежедневных оперативных сводок”. Наступил долгожданный мир. Партия большевиков должна была решать задачу не менее сложную, чем в период открытой вооруженной борьбы со своими политическими противниками. Предстояло в мирных условиях эффективно управлять страной, подтвердив тем самым жизненность главных теоретических установок партии о возможности построения нового справедливого общества, не известного еще в истории.

Но экономическое положение страны после семи лет мировой и гражданской войн, революции было катастрофическим. Ущерб, нанесенный народному хозяйству, составил 39 млрд. золотых рублей, промышленное производство сократилось в 5 раз. Особенно тяжелы были людские потери. С 1917 по 1920 г. они составили не меньше 15 млн. человек.

Эксперимент “военного коммунизма” усугубил ситуацию. Разрыв экономических связей между городом и деревней, уравниловка в городе, продразверстка в деревне, разрушение коммуникаций и резкое сокращение объема сельскохозяйственного производства привели к полной натурализации народного хозяйства, к сокращению товарного и валового сбора зерна. С громадными сбоями работала промышленность. Как признавался еще в 1920 г. на IX съезде РПК (б) Л.Д. Троцкий, "… мы разорили страну, чтобы разбить белых".

Зимой 1920 — 1921 гг. организовались десятки “повстанческих армий” в Западной Сибири, на Украине, Дону, Кубани, Тамбовской и Воронежской губерниях. В январе 1921 г. крестьянская армия под руководством эсера Антонова, насчитывавшая 50 тыс. человек, захватила всю Тамбовскую губернию.

Программа восстания, принятая в мае 1920 г. крестьянским губернским съездом в Тамбове, включала в себя свержение диктатуры власти коммунистической партии, созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов, власть Временного правительства, состоящую из представителей всех партий и организаций, боровшихся против большевиков, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа на классы и партии.

В мае 1921 г. генерал М.Н.Тухачевский во главе 35-тысячной армии, усиленной отрядами специальных войск ВЧК, выступил на подавление антоновского мятежа. Использование регулярных воинских частей в войне с крестьянами свидетельствовало о серьезном социально-политическом конфликте между властью и народом.

Отражением кризиса власти стало нарастание недовольства в среде рабочего класса. В Москве и Петрограде начались забастовки.

Бастующие рабочие не ограничивались требованиями увеличения хлебного пайка, они выдвинули требования созыва Учредительного собрания, отмены диктатуры коммунистической партии и установления власти свободно избранных Советов. Это свидетельствовало о том, что движение пролетариата приобретало политическую окраску.

Аналогичные выступления были и в Кронштадте. Непрерывное ухудшение условий существования привело к тому, что атмосфера недовольства матросов и красноармейцев политикой партии сгущалась. Одетые в шинели и бушлаты, бывшие крестьяне получали вести из родных деревень о бедственном положении в сельском хозяйстве, злоупотреблениях местных властей, о тяжести продразверстки.

Постепенно пассивное недовольство, получив сильный толчок от вспыхнувших в Петрограде волнений, вышло из состояния неустойчивого равновесия, и в Кронштадте разразилась катастрофа. Самым грозным ее проявлением стало то, что в вооруженном восстании приняло участие большинство членов Кронштадской организации РКП (б).

25 февраля 1921 г. общее собрание команд линейного корабля “Севастополь” сформировало делегацию из 7 матросов, чтобы отправить их в Петроград для выяснения причин восстания. Делегация посетила заводы, ознакомилась с их требованиями, выдвинутыми в ходе забастовок, и после возвращения 28 февраля на общем собрании команд “Петропавловска” и “Севастополя” была принята политическая резолюция, поддержанная большинством коммунистов судовых команд. В тот же день была упразднена власть комиссаров, вынесено предложение о задержании председателя ВЦИК М.И. Калинина, приехавшего в Кронштадт для успокоения “бунтовщиков”. Сначала он был объявлен заложником, а затем отпущен. Центральный комитет РПК (б) объявил это восстание контрреволюционным заговором, подстрекаемым с Запада белогвардейцами, руководимым царскими генералами, кадетами, меньшевиками и эсерами.

Но в действительности опасность была более серьезной, — выступили против политики большевистской партии рядовые члены этой же партии, моряки кораблей “Петропавловск”, “Севастополь” и “Республика”, которые в 1917 г. были главной опорой большевиков. Теперь на этих кораблях не прекращались митинги и собрания, председательствовали на которых коммунисты. И именно коммунисты выдвигали лозунги перевыборов советов, право крестьян свободно обрабатывать землю и иметь скот, освободить политических заключенных, восстановить свободу слова и печати для рабочих, крестьян, анархистов и левых социалистических партий.

Иллюстрация 1 "Мы из Кронштадта". Киноплакат

За время мятежа в Революционный комитет поступило 900 заявлений от коммунистов о выходе из РКП (б), причем все заявления содержали в себе высказывания о неминуемом крушении коммунистического режима.

Ситуация для партии была очень опасной, группы восставших могли быть поддержаны в других районах Советской республики. Поэтому Троцкий поручил генералу Н. Тухачевскому подавить восстание кронштадских моряков, которых он сам же в 1917 г. называл “красой и гордостью Советской республики”.

7 марта 1921 г. начался артиллерийский обстрел Кронштадта и фортов. Через 10 дней восстание было подавлено, репрессиям подверглись тысячи человек.

Известно, что к расстрелу было приговорено 2,1 тыс. человек, к различным срокам наказания — до 6,5 тыс. человек. По льду Финского залива в Финляндию смогли дойти 8 тыс. человек.

Мятеж был подавлен, но причины его возникновения заставили большевиков принимать срочные действенные меры по разрешению тяжелого внутриполитического кризиса.

НЭП

Не случайно именно в дни подавления восстания началась работа X съезда РКП(б), ставшего переломной точкой в развитии всего Советского государства в 20-е гг.

При характеристике внутреннего положения страны нельзя обойти вниманием серьезный кризис, который переживалакоммунистическая партия. Никогда еще в ее истории не было столько разномыслия. Появились различные группировки, предлагавшие свои пути выхода из кризиса и построения социалистического общества. Решающая схватка произошла в конце 1920 — начале 1921 г. во время так называемой “дискуссии о профсоюзах”. В дискуссии приняли участие сторонники Л.Д. Троцкого, требовавшие превращения профсоюзов в государственные органы и передачи им функций управления производством. В основе профсоюзной работы, считали они, должны лежать методы принуждения, администрирования.

“Рабочая оппозиция” (А.Г. Шляпников, А.М. Коллонтай) выдвинула лозунг передачи управления народным хозяйством профсоюзам в лице Всероссийского съезда производителей. Профсоюзы рассматривались как высшая форма организации рабочего класса.

В.И. Ленин и его сторонники образовали группу “десяти”, куда входили И.В. Сталин, М.И. Калинин, М.П. Томский, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и др. Они рассматривали профсоюзы как школу управления, хозяйствования, школу коммунизма, как один из элементов влияния партии на массы.

Существовали и другие группы: группа “демократического централизма”, выступавшая за коллективное управление производством; “буферная” группа Н.И. Бухарина, пытавшаяся примерить позиции сторон, прежде всего В.И. Ленина и Л.Д. Троцкого.

На первый взгляд может показаться, что вопрос о профсоюзах не являлся главным в условиях кризиса, переживаемого Советской республикой на рубеже перехода войны к миру. Но на самом деле это дискуссия отразила наличие различных точек зрения внутри правящей партии на ее место в обществе, ее роль в управлении государством.

Дискуссия не была просто спором, это была идеологическая полемика, в которой нащупывалась необходимость политического переворота. Поэтому неудивительно, что на состоявшемся в марте 1921 г. Х съезде РКП (б) это вопросы заняли центральное место.

Интересно заметить, что всем известная резолюция Х съезда РКП (б) “О замене разверстки натуральным налогом”, ставшая нэповским преобразованием, была на съезде лишь одной из 18 других принятых съездом резолюций, отразивших накал идейной борьбы.

Обсуждение итогов дискуссии о профсоюзах и проблем внутрипартийного положения отодвинуло принятие решения о продналоге лишь не седьмой день работы съезда. И это в условиях, когда Кронштадский мятеж был в самом разгаре, и экономическое положение страны требовало принятия незамедлительных решений.

Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.

В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.

Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер, осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г.был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.

Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.

Для В.И. Ленина, как и для всех большевиков, это влекло за собой глубокий пересмотр собственных идей о несовместимости социализма и частной торговли. Уже в мае 1921 г., через 2 месяца после Х съезда, была созвана Х Чрезвычайная партконференция для обсуждения нового курса. Сомнений уже не могло быть — курс, как уточнял Ленин, был взят “всерьез и надолго”. Это был “реформистский” метод действий, отказ от революционной красногвардейской атаки на капитал, это был “допуск” в социализм элементов капиталистической экономики.

В.И.Ленин в своем кабинете. Октябрь 1922 г.

Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.

Стали возникать синдикаты — добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.

Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок. Уже к 1923 г. в стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной из которых была московская.

С провозглашением нэпа был отменен Декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности. В годы гражданской войны и “военного коммунизма” процесс национализации принял почти тотальные формы. Новым Декретом от 7 июля 1921 г. предусматривалось право любого гражданина открыть кустарное или промышленное производство. В декабре 1921 г. был принят Декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности. Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Была разрешена и аренда средств производства, причем было сдано в аренду более трети всех промышленных заведений (преимущественно мелких и средних).

Стали привлекать иностранный капитал. Возникли концессии, т.е. аренда советских предприятий зарубежными предприятиями. Первая концессия была учреждена в 1921 г., в 1922 г. их было 15, в 1926 г. — 65. Концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.

Для упорядочения и оздоровления финансов в конце 1921 г. был образован Государственный банк. Ему с 1922 г. было предоставлено право выпуска взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков новой денежной единицы — червонца, имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения.

В 1922 — 1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков. К 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 банков, к 1 октября 1926 г. — 61 банк.

В первой половине 20-х гг. в стране утверждалась смешанная экономика, которая постепенно приобретала свою внутреннюю логику развития. Но нэп — это не только экономическая политика. Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.

Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства — крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии — они остались прежними: “диктатура пролетариата”, “руководящая роль партии”, “государство — главный инструмент строительства социализма”. Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была расчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском. Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, — партия монополизировала все государственные структуры.

Функционирование нэпа, смешанной экономики, сопровождалось оживлением разномыслия в идеологической области. Раздавались требования свободы слова и печати. Даже сам Ленин сначала высказывался за расширение этих свобод, но в “известных пределах”. Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну.

Все же под давлением объективных экономических требований, связанных с расширением товарно-рыночных отношений, правительству пришлось пойти на некоторое ослабление запретов “свободы печати”. С осени 1921 г. стали появляться частные издательства, выходить журналы критически настроенной по отношению к советской власти интеллигенции: “Экономист”, “Новая жизнь” и др. В них либерально мыслящие ученые, философы, экономисты, публицисты выражали надежду, что новые экономические реалии побудят власти отказаться от преследования инакомыслящих, создадут условия для свободного обмена идей. Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты. Это соответствовало установке большевиков: партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой.

Началась подготовка к выселке из страны “инакомыслящих ученых, представителей интеллигенции”.

В крупных городах проводились аресты деятелей науки и культуры. За границу были высланы выдающиеся философы Н.А. Бердяев,

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.

Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров, в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране.

Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть. Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.

Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства, разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость, неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.