5.3 Разработка мероприятий по улучшению состояния окружающей среды и земли в черте г. Пенза

Основными мерами борьбы с загрязнением окружающей среды и земель в черте города Пензы являются: строгий контроль выбросов вредных веществ, соблюдение и контроль выполнения требований по защите от загрязнения и охране земельных ресурсов.

Рассмотрим предложенные мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и земель в черте г. Пенза.

Для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха в г. Пенза, необходимо заменять токсичные исходные продукты на нетоксичные, совершенствовать методы газоочистки и пылеулавливания. Большое значение имеет оптимизация размещения предприятий для уменьшения выбросов транспорта, а также грамотное применение экономических санкций. Территория промышленных предприятий должна быть ограждена, заводская площадка должна располагаться с подветренной стороны по отношению к ближайшему жилому району (соответствующее расположение имеют: ОАО «Пензтяжпромарматура», Хлебозавод №2, Мясокомбинат и др.). Запасы исходных материалов: пегматита, кварца, каолина, бентонита и другого твердого топлива должны храниться на специально отведенных площадках (складах), удаленных от производственных помещений не менее 25 м и от административных зданий - не менее 50 м и расположенных по отношению к ним с подветренной стороны.

Для защиты от вредного воздействия, которое оказывают промышленные предприятия, необходимо соблюдать размеры санитарно-защитных зон, в зависимости от класса вредности самого предприятия. На территории г.Пенза размеры СЗЗ промпредприятий соответствуют санитарным нормам и правилам.

В охране воздуха и окружающей среды городов и населенных пунктов важная роль принадлежит зеленым насаждениям и зеленым зонам, расположенным вокруг (и вдоль главных магистралей: пр. Строителей, пр.Победы.), улучшают газовый состав воздуха ( на территориях жилых районов Дальнего Арбекова, Южной Поляны, Западной Поляны, Южной Поляны и р-на Шуист т.д.), защищают от пыли, препятствуют оседанию крупных пыльных частиц на поверхность земли.

Необходимо не только соблюдать наличие зеленых насаждений на территории промышленных комплексов, но и увеличивать их площади (например на территории таких предприятий: Хлебозавод №2, Хлебозавод №4, Часовой завод, М едпрепараты). Что касается автопрома, то на таких предприятиях необходимо ввести контроль и регулирование автомобилей по токсичности и дымности отработавших газов.

Так же совершенствование системы управления городским транспортом будет способствовать улучшению влияния на окружающую среду в целом. Проработанные системы регулирования уличного движения, сводятся к минимуму возможности образования пробок, потому что, останавливаясь и потом набирая скорость, автомобиль выбрасывает в несколько раз больше вредных веществ, чем при равномерном движении.

Такая мера как, расположение автомагистралей в обход города (от автодороги на Малую Валяевку до автомагистрали по улице 40 лет Октября; от улицы Окружной (перекресток с улицей Крылова) до вновь проектируемой автодороги «Малая Валяевка – 40 лет Октября»), принявшие весь поток транзитного транспорта, который раньше нескончаемой лентой тянулся по городским улицам, позволит резко снизить интенсивность движения, уменьшился шум, и будет способствовать очищению воздуха от выхлопных газов. Ещё одним из мероприятий по предотвращению влияния автотранспорта и ликвидации пробок – это расширение дорог, и увеличение полос движения на таких улицах как ул. Стасова, ул. Пушкина, ул. Театральный проезд, ул. Окружная, ул. Чаадаева.

Переход автотранспорта на дизельные двигатели уменьшит выброс в атмосферу вредных веществ. В выхлопе дизеля почти не содержится ядовитой окиси углерода, так как дизельное топливо сжигается в нем практически полностью.

Размещение гаражей-стоянок для временного хранения автотранспорта необходимо осуществлять на основных городских магистралях вблизи остановок скоростного пассажирского транспорта, и необходимо переместить их за границу селитебной зоны.

Решением такой проблемы вижу в строительстве подземный парковок, что на сегодняшний день распространено в новых жилищных комплексах («Триумф», «Арбековская застава»). На месте старых автостоянок провести мероприятия по о зеленению и благоустройству, например построить беседки и площадки для семейного отдыха.

Важна борьба с несанкционированными свалками. Для предотвращения образования таких мест скопления отходов нужно организовать отвод специально оборудованной территории, централизованный вывоз только что образовавшихся скоплений, и предотвращения их разрастания. Довольно распространен на сегодняшний день сортировочный способ сбора мусора. Рядом с мусорными баками поставить дополнительные баки для бумажного, стеклянного и пластмассового мусора.

В соответствии с Распоряжением Правительства Пензенской Области «О состоянии охраны окружающей среды и реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории г. Пенза» от 22 июля 2011 года, по итогам анализа ранее проводимых мероприятий в целях сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Пензенской области  установлено, что засорению и захламлению подвержено 0,005 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, под свалками и полигонами твёрдых бытовых отходов (ТБО) занято в целом 0,769 тыс. гектаров земли. Полигоны и свалки ТБО оказывают отрицательное влияние на окружающую среду и земли, находящиеся под ними [14].

Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области была разработана Концепция обращения с отходами производства и потребления на территории Пензенской области, положения которой направлены на консолидацию усилий всех заинтересованных сторон в решении проблемы с отходами, получения ценного вторичного сырья и обеспечения защиты окружающей среды от негативного воздействия отходов. У 20% организаций до сих пор не заключены договора на вывоз мусора. Но даже у оставшихся 80%, которые это сделали, нет 100% вывоза отходов на санкционированную свалку. Таким образом, необходимо призвать руководство организаций к заключению таких договоров. В рамках месячника по благоустройству предоставлять транспорт для вывоза мусора с прилегающих территорий. Для этого необходимо о братиться в районную администрацию по месту жительства и получить талон для предоставления бесплатной услуги.

Проведение мероприятий, предупреждающих попадание загрязняющих веществ в водоемы, включает установление прибрежных защитных полос и водоохранных зон, отказ от ядовитых хлорсодержащих пестицидов, уменьшение сбросов промышленных предприятий за счет применения замкнутых циклов. Нарушителям предъявлять штрафные санкции. Снижение опасности загрязнения нефтью возможно путем повышения надежности нефтяных хранилищ.

Эффективным методом борьбы с загрязнением водоемов является внедрение повторного и оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях.

Защитить водоемы от цветения позволит специальная техника, по уборке цветущей зеленый массы с поверхности водного источника (например, пруд в районе 6-ой Городской больницы, р.Суры и др.).

От рационального использования водных ресурсов, от бережного, экономного отношения к ним зависит не только развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, но также быт, здоровье людей сегодня и в будущем.

Загрязнение поверхности земли транспортными и дорожными выбросами накапливается постепенно. Наиболее действенным мероприятием по борьбе с этой проблемой и вполне логичным способом защиты земель является создание вдоль дорог полосы зеленых насаждений. Необходимо увеличить количество зеленых насаждений вокруг промышленного комплекса ОАО «Тяжпромарматура», в районе Хлебозавода №2, Дизельного завода, территорию кондитерской фабрики на Южной поляне. Плотная зеленая стена лиственных деревьев с подростом и кустарником в нижнем ярусе изолирует транспортный коридор, дает дополнительную площадь озеленения, особенно полезную в городских и промышленных зонах.

Для предотвращения загрязнения поверхности земли нужны предупредительные меры – не допускать засорения почв промышленными и бытовыми сточными водами, твердыми бытовыми и промышленными отходами, н ужна санитарная очистка почвы и территории населенных мест, где такие нарушения были выявлены (захламление территорий в районе моста по пр. Строителей, загрязнена территория ГК «Горизонт» на ул. Аустрина р-н Севера, на ул. Краснова).

Наилучшим решением проблемы загрязнения окружающей среды были бы малотходные производства, не имеющие сточных вод, газовых выбросов и твердых отходов.

Таким образом, осуществление и соблюдения предложенных мероприятий по борьбе с загрязнениями позволят сохранить и улучшить состояние окружающей среды и земель в г. Пенза.

Расчет платы за занимаемый участок земли города Пензы, сдаваемого в аренду

Земля в городской черте может использоваться на правах аренды и на правах собственности.

Плата за землю, занятую на правах аренды, определяется из выражения:

П_з^а = S_опл*n*k; (7)

где

П_з^а – плата за землю, занимаемую на правах аренды, руб/м²год;

S_опл – оплачиваемая площадь, м²;

n – ставка земельного налога (в г.Пензе = 4 руб/м²год);

k – произведение повышающих коэффициентов.

k = k₁ * k₂ * k₃, (8)

где

k₁ – повышающий коэффициент за статус города (в г.Пензе k₁=1,1);

k₂ – повышающий коэффициент за район в городе (для районов г.Пензы k₂= 1 - 10);

k₃ – повышающий коэффициент за расположение в рекреационной зоне (k₃=2 - 8).

S_опл = S_{опл.предпр} + 3S_{опл.сверх} + S_{опл.СЗЗ} , (9)

где

S_{опл.предпр} – площадь земли, отводимая в пределах отраслевых нормативов для данного типа предприятия, м²;

S_{опл.сверх} – площадь земли, используемая сверхустановленных нормативов, м²;

S_{опл.СЗЗ} - площадь санитарно-защитной зоны, м².

Кроме того, законодательством установлено, что вокруг занятой площади предусматривается СЗЗ, часть площади которой так же подлежит оплате. Доля оплачиваемой СЗЗ определяется коэффициентом ω_оплСЗЗ.

_СЗЗ = (a + 21) х (b + 21) - ab, (10)

где

a – длина предприятия (а =300), м;

b – ширина предприятия (b=270), м;

размер СЗЗ (=500), м.

500 м

270 м

300 м

Рисунок 15- Схема - Размеры предприятия и размер СЗЗ предприятия

Задача.

Рассчитать плату за землю, занятую предприятием «ОАО БИОСИНТЕЗ» на правах аренды в г. Пензе, исходя из условий:

- размеры предприятия по генплану: 270 х 300 м²;

- ширина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) – 500 м;

- доля оплачиваемой СЗЗ, ω_СЗЗ – 60%;

- общее значение повышающих коэффициентов – 3,1;

- n – ставка земельного налога n = 11 руб, (м²/год);

- нормативная площадь предприяия 6,9 га.

S _предпр = 81 000 м²;

S_{сверх.норм предпр} = 12 000 м²;

S_СЗЗ = (300 + 2х500) х (270 + 2х500) – 300х270 = 1570000 м²;

П_з^а= 69 000х11х3,1 + 3х12000х11х3,1+ 1570000х0,6х3,1х11 = 35702700 руб/год

Ответ. П_з^а = 35702700 руб/год