- •Предисловие
- •Тема 1. Методологические проблемы политологии
- •1. Политология: история, предмет, цели и задачи
- •2. Система категорий политологии
- •3. Политика как общественное явление и объект исследования политологии
- •4. Методы и методики политологии
- •5. Функции политологии
- •Тема 2. Общая теория политических систем
- •1. Понятие политической системы и история проблемы
- •2. Структура и функции политических систем
- •3. Типы политических систем
- •4. Парламент как институт политической системы общества
- •5. Партии в политической системе общества
- •6. Место гражданского общества в политической системе
- •Тема 3. Политические конфликты и политические кризисы
- •Закон лорда Актона
- •1. Сущность, содержание и специфика политических конфликтов
- •2. Типология политических конфликтов и кризисов
- •3. Современные технологии управления политическими конфликтами
- •Тема 4. Политический анализ
- •Закон Нильса Бора
- •1. Сущность политического анализа
- •2. Стадии проведения политического анализа
- •3. Методология анализа политической ситуации
- •Тема 5. Политический прогноз и теория принятия (политических) решений
- •Первый закон Холмса
- •1. Сущность политического прогнозирования
- •2. Алгоритм проведения политического прогноза
- •3. Политическое решение: сущность, принципы и технология принятия
- •Кто обладает наилучшей подготовкой для управления страной?
- •Тема 6. Правовые аспекты политических процессов в обществе
- •Т. Парсонс
- •1. Политический процесс: сущность и содержание
- •2. Субъекты политического процесса
- •3. Типология политических процессов
- •4. Политическая стабильность как цель политического процесса
- •5. Выборы как форма политического процесса
- •6. Сми как фактор политического процесса
- •Тема 7. Политическая модернизация.
- •Закон Черчилля
- •1. Политическая модернизация: сущность, история, проблемы
- •2. Содержание, типология и модели политической модернизации
- •Тема 8 . Политическая культура и политическое сознание
- •Ш. Монтескье
- •1. Сущность и содержание понятия «политическая культура», её роль в обществе
- •2. Структура и компоненты политической культуры
- •3. Назначение и функции политической культуры
- •4. Типология политической культуры
- •5. Политическое сознание: общая характеристика, роль и функции
- •6. Уровни политического сознания
- •Тема 9. Политическая социализация
- •И. Губерман
- •1. Понятие и особенности политической социализации
- •2. Механизм и стадии политической социализации
- •3. Политическое поведение как способ реализации политической социализации
- •4. Политическая социализация и средства массовой информации
- •Словарь основных понятий
- •Голосов г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис, 1997. № 6.
- •Давыдов м., Лисичкин в. Этюды о прогностике. М., 1982.
- •Купряшихин г.Л. Политическое развитие // Кентавр, 1994. № 4.
- •Либеральные ценности и сознание россиян // Полис, 1994, № 1.
- •Туров и.С. Общество как социальная система // Социально-политический журнал, 1994. № 12.
- •Фокотов а.Г. Россия: от мобилизационного общества к инновационному. М., 1993.
- •Литература на иностранных языках
- •Содержание
- •Зеленков Михаил Юрьевич политология для юристов Учебное пособие
- •127994, Москва, а – 55, ул. Образцова, 15.
3. Политика как общественное явление и объект исследования политологии
Ключевой категорией политологии является политика. Политика – явление сложное и многогранное. Это явление изучается и осмысливается учеными уже около двух с половиной тысячелетий. Но и в настоящее время редкий политолог решается категорически и однозначно высказаться о том, что собственно является сущностью политики.
В современном мировом обществоведении существует множество истолкований понятия «политика». Однако среди большого количества подходов преобладают определения политики через власть и отношения властвования. Политика трактуется как сфера взаимоотношений между людьми, которая касается, главным образом, проблем деятельности власти и управления.
Конкретно политика представляет собой совокупность определяемых коренными интересами тех или иных социальных групп и государств установок и целей, которыми они руководствуются во внутренних и международных делах, а также их практической деятельности по осуществлению выработанного курса и достижению намеченных целей.
Политику можно определить как сферу деятельности, связанную с отношениями между социальными группами, нациями, индивидами по вопросам завоевания, удержания и использования государственной власти. Политика также включает деятельность в сфере отношений между государствами.
Политика – наиболее активный фактор воздействия на всю жизнь общества. Она находит свое проявление и отражение во всех сферах общественной жизни: экономической, социальной, политической и духовной. Поэтому политология наряду с выяснением сущности политики рассматривает вопрос о ее классификации.
По критерию направленности политику разделяют на внутреннюю и внешнюю. В зависимости от той сферы общественных отношений, которые являются объектом политического воздействия, в структуре политики выделяют экономическую политику, социальную политику, политику в собственно политической сфере, культурную политику.
Каждая сфера общественной жизни имеет свои менее широкие области жизнедеятельности, которые являются относительно самостоятельными объектами политики. Поэтому в структуре политики, как правило, выделяют и ее более узкие направления. Например, в сферу экономической политики входят такие ее составляющие, как научно-техническая, структурная, аграрная, инвестиционная, внешнеэкономическая и др.
По критерию масштабности и долговременности целей, политику классифицируют на стратегическую и тактическую.
Политику можно классифицировать по ее субъектам на государственную, партийную, политику общественных организаций и движений.
Сложную теоретическую проблему представляет вопрос о взаимодействии политики с экономикой. Думается, плодотворной является та точка зрения, что политика определяется, детерминируется экономикой, но в то же время обладает относительной самостоятельностью и оказывает обратное воздействие на экономику.
Будучи связанной со всеми сферами жизни общества и воздействуя на них, политика выполняет исключительно важные функции. Американский политолог Т. Парсонс подчеркнул следующие три функции: определение коллективных целей общественного развития; мобилизация и принятие решений; сохранение стабильности социума и распределение ресурсов. Французский политолог Р. Дебре видит главную функцию политики в сохранении целостности и стабильности общества.
В отечественной политологии отмечаются такие функции политики:
Рационализаторская функция. Политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или разрешает.
Управленческая и регулятивная функции. Политика не только выражает значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие.
Гуманитарная функция. Данная функция выражается в гарантии прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.
Функция политической социализации. Политика открывает широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения социальных ролей и функций.
Функция мобилизации и обеспечения эффективности общественной деятельности. Политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти.
Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика разрабатывает проекты будущего, определяет социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы.
Таким образом, можно выделить следующие характерные черты политики:
связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности (группы, стран, человечества) – мы входим в мир политики тогда, когда решаем не только свои частные проблемы, но действуем исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов, когда этими проблемами заняты многие другие люди;
любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства – социального института, который служит для решения проблем, интересующих общество в целом;
связь с действиями и интересами больших масс людей;
целенаправленная деятельность, предполагающая необходимость трезвого анализа, учета многообразия условий и компонентов политических действий;
властный характер. Способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправленности действиям многих людей.