- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
Техническое обеспечение органов местного самоуправления города Кирова в основном соответствует необходимому уровню обеспечения реализации Программы.
С учетом необходимости высокой эффективности реализации Программы, к программно-техническому обеспечению органов местного самоуправления предъявляются дополнительные требования, носящие рекомендательный характер:
- повышение скорости широкополосного доступа в сеть Интернет для сотрудников органов местного самоуправления, с учетом территориальной обособленности отдельных подразделений органов местного самоуправления и необходимости оперативного обмена информации между ними;
- внедрение единой информационно-функциональной системы (с применением веб-технологий), позволяющей реализовать основные функции по формированию нормативно-правовых документов, бланков; контролю за реализацией целевых показателей, включенных в муниципальные и ведомственные целевые программы, иным функциям органов местного самоуправления. В рамках данного пункта реализуется электронная модель карты целей, показателей и программных мероприятий;
- создание интегрированного в единую информационно-функциональную систему ресурса, отражающего результаты реализации стратегии, информацию о планируемых мероприятиях и изменениях в реализации Программы. Основное назначение ресурса – информирование населения о текущей деятельности в рамках реализации Программы.
Мероприятия по программно-техническому и информационному обеспечению достижения целей Программы реализуются в рамках муниципальной целевой программы «Информатизация муниципального образования «Город Киров на 2009-2011 годы «Электронный Киров» с учетом продления данной целевой программы.
7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
Системное воздействие мероприятий реализуемых в рамках программы социально-экономического развития города Кирова до 2015 года и стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Киров до 2020 года обеспечит качественное изменение вектора и темпов развития городского сообщества и соответствующее улучшение характеристик социально-демографической среды муниципального образования. Синергетический эффект, образованный комплексным воздействием коренных изменений в различных сферах городского хозяйства, обеспечит дополнительное положительное воздействие на параметры социальной и демографической структуры населения города Кирова.
Таблица 39. Оценка воздействия реализации программы и стратегии на параметры демографической структуры:
Наименование параметра |
Модель инерционного сценария до 2020 года по состоянию на 1 января 2021 года |
Результат воздействия Программы и Стратегии, по состоянию |
||||||
на 1 января 2011 года |
на 1 января 2012 года |
на 1 января 2013 года |
на 1 января 2014 года |
на 1 января 2015 года |
на 1 января 2016 года |
на 1 января 2021 года |
||
Естественная убыль населения с конца 2009 года |
18 557 человек |
1234 человек |
3304 человека |
5097 человек |
6705 человек |
8249 человек |
9 622 человека |
14 227 человек |
Миграционный прирост с конца 2009 года (нарастающим итогом) |
11 031 человек |
1200 человек |
2180 человек |
3212 человек |
5081 человек |
6906 человек |
8 149 человека |
14 625 человек |
Соотношение численности населения в возрасте 18-64 года к численности населения в возрасте от 65 лет и выше |
0,247 |
0,248 |
0,242 |
0,238 |
0,231 |
0,223 |
0,214 |
0,194 |
Интегральный показатель - изменение численности постоянно проживающего населения, чел. |
сокращение численности населения по сравнению с уровнем 2009 года составило |
стабилизация численности постоянно проживающего населения (отрицательный прирост по сравнению с уровнем 2009 года составляет 573 человека) |
положительная демографическая динамика составляет 398 человек по отношению к уровню 2009 года |
|||||
29 588 |
34 |
1124 |
1885 |
1624 |
1343 |
Таблица 40. Оценка воздействия реализации программы и стратегии на параметры социальной структуры:
Наименование параметра |
Модель инерционного сценария до 2020 года по состоянию на 1 января 2021 года |
Результат воздействия Программы и Стратегии, по состоянию |
||||||
на 1 января 2011 года |
на 1 января 2012 года |
на 1 января 2013 года |
на 1 января 2014 года |
на 1 января 2015 года |
на 1 января 2016 года |
на 1 января 2021 года |
||
Уровень зарегистрированной безработицы |
2,0% |
2,3% |
2,2% |
2,1% |
2,1% |
2,0% |
1,9% |
1,5-1,4 % |
Доля экономически активного населения в общей численности населения |
48-49% |
49,4% |
49,3% |
49,3% |
49,5% |
49,8% |
50,5% |
56-56,5% |
Рост среднемесячной номинальной заработной платы работников крупных и средних предприятий |
191,13% к уровню 2009 года |
107,99 к уровню 2009 года |
117,64 к уровню 2009 года |
134,19 к уровню 2009 года |
145,61 к уровню 2009 года |
155,95 к уровню 2009 года |
171,24% к уровню 2009 года |
249,80% к уровню 2009 года |
Ежегодный рост уровня реальных денежных доходов населения |
5% |
5% |
5% |
6% |
6% |
7% |
8% |
12,5-13% |