11.2. Стимулирование деятельности по управлению спросом

В современных условиях России рыночной мотивации оказывается недостаточно для того, чтобы энергокомпании разрабатывали и осуществляли программы управ­ления спросом на энергию. Поэтому на уровне региона требуется специальный меха­низм стимулирования этой деятельности, который должен быть внедрен органами регулирования электроэнергетики.

Предлагаемые организационно-экономические меры можно подразделить на пред­писывающие, ограничительные и поощрительные.

1. Энергокомпании в законодательном порядке обязуются разрабатывать и совместно с потребителями осуществлять программы управления спросом. Соответствующий раздел должен быть включен в федеральное и региональное законодательства, регламентирующие вопросы регулирования энергокомпаний в РФ.

2. Заявка энергокомпании на новые тарифы, в которой их повышение превосходит темпы инфляции, должна рассматриваться регулирующими органами только при наличии согласованной с потребителями программы управления спросом на электрическую и тепловую энергию. В случае невыполнения программы за отчетный период заявка на новые тарифы автоматически блокируется.

3. Лицензия на сооружение генерирующих мощностей на новых площадках выдается энергокомпании при условии, что параллельно в народное хозяйство ею направляется на цели рационализации энергопотребления не менее определенной доли (на пример, 30 %) капиталовложений в новое строительство. Исключение может быть сделано для возобновляемых источников энергии и высокоэффективных ПГУ.

4. Энергокомпания получает право применять по согласованию с потребителями специальные договорные тарифы, стимулирующие повышение эффективности энергоиспользования и рациональные режимы энергопотребления. При этом ей запреща ется перераспределять издержки энергоснабжения между группами потребителей.

5. Органам регулирования следует устанавливать повышенную норму прибыли на капитал, вложенный энергокомпанией в рационализацию энергопотребления (см. при мер ниже).

6. Энергокомпании разрешается вычитать из общей суммы исчисленного налога на прибыль определенную долю затрат на разработку программ управления спросом.

7. В случае когда энергокомпания направила в потребительский сектор более 50 % всех инвестиций за отчетный период, рекомендуется либо целиком вычесть эти затраты из общей суммы исчисленного налога на прибыль, либо установить пониженную ставку налога.

11.3. Мониторинг энергоэффективности

Мониторинг энергоэффективности представляет собой регулярное получение и анализ энергокомпанией информации об уровне и динамике показателей энергоэффективности на отдельных предприятиях и в отраслях промышленности региона.

Основная задача мониторинга - создание и периодическое обновление информаци­онной базы для принятия решений по рационализации энергопотребления в регионе.

Получаемая в реальном режиме времени и постоянно обновляемая информация по­зволяет осуществлять информационное обеспечение следующих основных управлен­ческих задач, решаемых энергокомпанией:

• прогнозирование спроса на электрическую и тепловую энергию (мощность) с периодической корректировкой прежних прогнозных оценок;

• разработку договорных тарифов на электрическую и тепловую энергию и контроль условий и результатов их применения потребителями;

• формирование программ управления спросом на энергию и мощность (управления нагрузкой предприятия, общей рационализации энергопотребления, повышения эффективности отдельных видов оборудования), а также слежение за ходом выполнения программ;

• разработку и обеспечение функционирования механизма стимулирования рационального энергопотребления.

Энергоэффективность рассматривается в различных аспектах:

• уровень использования энергоресурсов;

• прогрессивность структуры энергопотребления;

• уровень использования энергетических мощностей потребительских установок;

• оптимальность режимных характеристик энергопотребления.

Уровень использования энергоресурсов характеризует процесс энергосбережения и выражается в удельных расходах энергоносителей на производство продукции, работ и услуг, в величине потерь подведенной энергии в потребительских установ­ках, где она преобразуется в различные формы конечной энергии (механическую, тепловую и др.), а также потерь активной мощности в распределительных сетях и трансформаторах предприятия. Последние оказывают непосредственное влияние на издержки производителя электроэнергии.

Структура энергопотребления отражает прогрессивность процесса замещения од­них энергоносителей другими. Например, электроэнергия вытесняет высококаче­ственное технологическое топливо (газ, мазут) в высокотемпературных процессах, горячая вода заменяет пар в низкотемпературных. Важно, что электрификация и энер­госбережение взаимообусловливают и дополняют друг друга. Так, одновременно с наращиванием использования электроэнергии в одних технологиях может происхо­дить снижение ее расходов в других. Сдвиги в структуре энергопотребления вызыва­ют изменения в структуре спроса на энергоносители и их производстве, что воздей­ствует на финансово-экономическую эффективность АО-энерго.

Использование мощностей потребительских установок анализируется в двух ас­пектах: по продолжительности работы за определенный период (экстенсивное исполь­зование) и средней нагрузке в течение фактически отработанного времени (интенсив­ное использование). Повышение уровня использования промышленного оборудова­ния выгодно как потребителю, у которого снижается стоимость единицы энергии, так и поставщику энергоносителей - в связи с экономией текущих и капитальных затрат в энергосистеме.

Режимные характеристики энергопотребления определяются на основе индивиду­альных графиков электрических и тепловых нагрузок предприятий, а также участия потребителей в совмещенном графике нагрузки районной энергосистемы. В общем случае выравнивание графиков нагрузки потребителей и снижение уровня участия в совмещенном максимуме согласуются с экономическими интересами энергокомпа­нии в условиях правильно организованного ценообразования, а также с учетом инте­ресов предприятий.

Однако при этом надо иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, график нагруз­ки предприятия зачастую достаточно жестко предопределен технологическими осо­бенностями данного производства. Во-вторых, нередко изменение режима энерго­потребления требует от предприятия значительных дополнительных затрат, а иногда ведет к росту удельных расходов энергии. В связи с этим возникает проблема оптими­зации режимных характеристик энергопотребления.

Рассмотренные структурные элементы энергоэффективности в совокупности дают представление об интенсивности процесса рационализации энергопотребляющего сек­тора региона как результата взаимодействия поставщика и потребителей энергии на основе общих интересов.

Для анализа и управления необходимо сформировать систему показателей энергоэффективности, адекватных выделенным ее аспектам.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Задачи, решаемые в системе управления энергокомпаний	Показатели энергоэффективности
1. Прогнозирование потребностей в электроэнергии (мощности) и теплоэнергии (мощности)	Электроемкость и теплоемкость продукции; годовое число часов ис­пользования максимумов электрической и тепловой нагрузок; удельные расходы электроэнергии и тепла на производство энергоемких видов продукции
2. Общая оценка результатов управления энергоэффективностью 3. Разработка и контроль за результатами применения тарифов на электро- и теплоэнергию, дифференциро­ванных: • по зонам суток и сезонам года; • видам энергопотребляющих процессов; • уровню использования мощностей; • объемам энергопотребления 4. Разработка и контроль за осуществлением программ управления спросом на энергию, в том числе: • управление нагрузкой предприятия; • электрификация высокотемпературных технологических процессов (плавки, нагрева и т.д.); • повышение энергоэффективности основного оборудования (электродвигателей, электропечей, основных теплоиспользующих установок); • рационализация энергопотребления во вспомогательном производстве (освещение, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение, кислородно-компрессорное хозяйство) . 5.Стимулирование рационального энергоиспользования.	Энергоемкость продукции; коэффициент электрификации; электротопливный и теплоэлектрический коэффициенты Характеристики режимов энергопотребления; функциональная структу­ра электропотребления; коэффициент эффективности теплоиспользо-вания в низкотемпературных и силовых процессах; коэффициенты заг­рузки электродвигателей по мощности и по времени; электроемкость и теплоемкость продукции Характеристики режимов электропотребления; коэффициент использо­вания ВЭР; коэффициент загрузки электродвигателей; коэффициент элек­трификации высокотемпературных процессов; функциональная струк­тура электропотребления; удельные расходы электро- и теплоэнергии на производство продукции; КПД электродвигателей, электропечей и теп­лоиспользующих установок; расход электроэнергии на 1 ч работы обору­дования; показатели энергоэффективности осветительных приборов; удельные расходы электроэнергии на производство сжатого воздуха и кислорода; удельные расходы тепла на привод воздуходувок; коэффици­ент использования низкопотенциального тепла Коэффициент участия в совмещенном максимуме электрической нагрузки; коэффициент мощности электроустановок; коэффициент использования ВЭР

Выделяется несколько показателей, которые имеют универсальный характер, так как наиболее часто используются для одновременного решения разных проблем. Это показатели

• режимов энергопотребления;

• уровней электрификации;

• удельных расходов электрической и тепловой энергии;

• использования мощностей потребительских установок (главным образом силового аппарата).

Очевидно, что данные группы показателей - наиболее важные, ключевые в управлении энергоэффективностью промышленных предприятий, так как особенно сильно влияют на экономику энергокомпании. Использование показателей энергоэффективности в управленческих решениях должно производиться по трем основным направлениям:

• определение резервов рационализации и путей их реализации;

• систематический контроль за осуществлением мероприятий и оценка их результативности;

• разработка и совершенствование методов стимулирования потребителей.