Jemen-zemlya_ushedshikh_v_legendy_imenitykh_tsarstv

490	И. П. СЕНЧЕНКО. ЙЕМЕН

Наиболее тесные отношения со странами Арабского Востока у Северного Йемена были в рассматриваемый нами период (1971– 1980) с Саудовской Аравией. Эр-Рияд выступал главным финансовым донором ЙАР – покрывал более трети расходной части бюджета республики; ежегодно предоставлял Сана’а’ финансовую помощь

вобъеме 80 млн. долл. США.

В1975 г. была образована межправительственная комиссия по экономическому развитию ЙАР; заседания проходили дважды в году, в Эр-Рияде и Сана’а’, поочередно. Результатом первого заседания комиссии стало выделение Саудовской Аравией 273 млн. долл. США на строительство дорог, связывающих Королевство с ЙАР. Вслед за этим Эр-Рияд предоставил Сана’а’ еще 180 млн. долл. – на строительство нефтеперерабатывающего завода.

Когда в 1977 г. ЙАР объявила о первом пятилетнем плане экономического развития страны, то при определении главных ориентиров пятилетки исходила из обещания Эр-Рияда о выделении ей на эти цели 571 млн. долл. США (частями, в течение пяти лет).

Суммарная помощь Эр-Рияда Северному Йемену только в одном 1978 г., к примеру, составила 400 млн. долл. США.

Довольно серьезные суммы поступали в ЙАР и в форме денежных переводов от работавших в Саудовской Аравии йеменцев-ми- грантов. В 1974 г. таковых в Королевстве насчитывалось около 1млн. человек. В 1978 г. суммарный объем денежных переводов северойеменских мигрантов составил 1,5 млрд. долл. США (18).

Пытался выстроить нормальные и полезные для Южного Йемена отношения с Эр-Риядом и Салим Рубаййа ‘Али. В октябре 1974 г., в Рабате, на встрече глав арабских государств, он установил контакты с королем Файсалом. Вернувшись в Аден, заявил, что, все, что он хотел от Саудовской Аравии, так это то, чтобы она прекратила враждебную кампанию и «акции саботажа», как он их назвал, против Южного Йемена: перестала поставлять оружие наемникам и закрыла их лагеря в приграничной зоне.

Надо сказать, что его встреча с королем Саудовской Аравии дала результаты. Уже через несколько дней после окончания саммита в Рабате в Аден прибыл Хамди – с предложением посредни-

ЧАСТЬ XI. ЙЕМЕН В XX СТОЛЕТИИ	491

ческих услуг в налаживании добрососедских отношений Южного Йемена с Саудовской Аравией.

В начале 1975 г. произошли позитивные подвижки в отношениях Адена и с другими монархиями Аравии. Дело в том, что тяжелая финансово-экономическая ситуация, помноженная на нехватку продовольствия, вызванную осенними наводнениями 1975 г., вызвала турбулентность в обществе. Салим Рубаййа ‘Али стал убеждать своих коллег-партийцев в том, что трудности, с которыми столкнулась страна, и задачи по их преодолению, должны превалировать над установками партии по распространению революции в соседние государства Аравии, что страна остро нуждается в их помощи. И что как только Аден перестанет оказывать помощь повстанцам в Дофаре, Эр-Рияд перейдет к тому, о чем говорит сегодня, – перестанет финансировать тех, кто совершает акции против Южного Йемена, и перенаправит эти финансовые потоки в распоряжение правительства в Адене.

В феврале 1976 г. министр иностранных дел Южного Йемена посетил Эр-Рияд. После состоявшихся там встреч и бесед тональность заявлений Эр-Рияда в отношении Адена поменялась. В апреле 1976 г. саудовские королевские авиалинии открыли в Адене офис, Возобновились полеты из Джидды.

Виюле Мухаммада Салиха Мутийю принял король Халид. В течение года саудовцы «тестировали» Аден. Немного всполошились, когда в марте 1977 г. Аден посетил Фидель Кастро. Министр иностранных дел принц Са’уд Файсал лично прилетел в Аден, чтобы вынести «заключение» по вопросу, как быть с Аденом дальше. Результатом его поездки стало расширение двусторонних отношений.

Вапреле 1977 г. в Аден прибыл первый саудовский посол. Было подписано соглашение, по которому Саудовская Аравия обязалась поставлять Южному Йемену по 1 млн. тонн нефти в год для нефтеперерабатывающего завода в Адене. Стороны приступили к обсуждению нескольких крупных проектов, а именно: 1) о прокладке 800-мильного нефтепровода из Дахрана через пустыню Руб-эль-Ха- ли в Мукаллу; 2) о строительстве железной дороги, которая связала бы Аден с Джиддой и Эр-Риядом.

492	И. П. СЕНЧЕНКО. ЙЕМЕН

Вскоре Эр-Рияд предоставил Адену первый крупный заем в 20 млн. долл. США на работы по электрификации сельских районов; а через несколько дней – еще один, в 14 млн. долл. США, на приобретение «Боингов» для Аденских авиалиний. Проговаривался между сторонами и вопрос о выделении ежегодной субсидии в 300 млн. долл. США.

Вавгусте 1977 г. в Эр-Рияде с официальным визитом побывал Салим Рубаййа ‘Али; и пригласил короля Саудовской Аравии посетить с ответным визитом Аден.

Однако «медовый месяц» в отношениях Эр-Рияда с Аденом, как называют этот период времени историки, вскоре закончился. Не стало Рубаййа ‘Али, и канули в реку времени ставшие, было, выстраиваться двусторонние связи Южного Йемена с Саудовской Аравией. Саудовский посол был отозван, а обещанные займы – заморожены.

Кроме Эр-Рияда, финансовую помощь Сана’а’ предоставляли

идругие монархии Аравии. Ежегодно в этих целях один из ключевых министров ЙАР обязательно объезжал столицы государств Аравии. В 1974 г., к примеру, такую поездку предпринял Макки: Кувейт обещал выделить деньги для университета и школ; ОАЭ – помочь со строительством 20 начальных школ и с выплатой зарплаты 200 учителям; Катар – профинансировать кое-какие расходы в областях здравоохранения, образования и строительства дорог.

Вследующем году с миссией сбора недостающих средств в монархи Аравии отправился Хамди. Вернулся с 20 млн. долл. США, полученных от Абу-Даби (на программы по развитию глубинки); 4 млн. долл. – от Кувейта (на содержание школ и мечетей); и от Катара – на цели медицинского обеспечения населения.

Что касается Адена, то, за исключением Кувейта, он продолжал дистанцироваться от монархий Аравии. Независимость, приобретенную Катаром, Бахрейном и княжествами Договорного побережья, объединившимися в федерацию, в Объединенные Арабские Эмираты, называл фиктивной и показной.

Политический диалог и экономическое сотрудничество поддерживал до 1975 г. только с Кувейтом. В 1973 г. Кувейт и Южный Йемен договорились о создании совместного предприятия по за-

ЧАСТЬ XI. ЙЕМЕН В XX СТОЛЕТИИ	493

правке судов. В 1974 г. Кувейт выделил 6 млн. долл. США на развитие провинции Абйан, и еще 5 млн. долл. в 1975 году. Затем предоставил 15 млн. долл. на прокладку автомобильных дорог, а также на сооружение 8 школ и 4 госпиталей, открывшихся осенью 1976 г. Тогда же вложил 33,7 млн. долл. в развитие Мукаллы, в том числе в строительство рыбного завода, и еще 8,8 млн. долл. дал на развитие рыболовства.

Именно Кувейт выступил посредником в выправлении отношений Адена с монархиями Аравии. В феврале 1975 г. Мути совершил поездку по странам Аравийского полуострова, результатом которой стало установление дипломатических отношений с ОАЭ, Катаром и Бахрейном. ОАЭ выделили Адену 9 млн. долл. США на геологоразведочные работы, а также начали поставлять нефть для нефтеперерабатывающего завода.

В отличие от Адена, обвинявшего султана Маската в планах по аннексии Хадрамаута, Сана’а’ поддерживала с Оманом в целом ровные отношения. Состоялся обмен послами. В 1973 г. Оман с официальным визитом посетил Макки, а в 1975 г. – Хамди.

В 1974 г. ЛАГ предприняла попытку нормализовать отношения между Оманом и Южным Йеменом. Была даже сформирована специальная комиссия во главе с генсеком ЛАГ, но сколько-нибудь значимых результатов ее работа не принесла. Стычки на границе продолжались.

Восьмидесятые годы XX столетия в истории Йемена ознаменовались усилиями ‘Али ‘Абдаллы Салеха по укреплению своих позиций в ЙАР, кровопролитной гражданской войной в Южном Йемене и переговорами об объединении Северного и Южного Йеменов (велись с 22.06.1989 по 22.05.1990 гг.).

В течение первых трех лет после прихода к власти ‘Али ‘Абдалла Салех смог расставить своих родственников и соплеменников на ключевые посты в государстве и заметно консолидировать власть. В целях обрести поддержку среди широких слоев населения провел

494	И. П. СЕНЧЕНКО. ЙЕМЕН

в1979 г. муниципальные выборы. В феврале 1980 г. заявил о планируемых всеобщих выборах.

Требовалось умиротворить шафиитов и укрепить отношения с зейдитами. Султан Ахмад ‘Умар, лидер НДФ, выпускник Американского университета в Бейруте, заявил, что будет сотрудничать с правительством ЙАР, если оно выступит с конкретной программой проведения всеобщих выборов и земельной реформы; объявит амнистию политзаключенных и возьмет курс на объединение с НДРЙ.

На удовлетворение требований НДФ летом 1980 г. Салех пойти не мог, так как остро нуждался в финансовой помощи Эр-Рияда. Получить же ее он мог, согласно требованию саудовцев, только в случае неимения никаких дел с НДФ. Круг замкнулся.

В1980 г. произошла серия стычек на границе ЙАР с НДРЙ. Несмотря на усилия Салеха по раздвижению границ своей власти, часть Худжариййи и город Катабу в частности в 1980–1981 гг. контролировал НДФ.

Упрочившиеся, было отношения с зейдитами, с племенным союзом бану хашид, одного из шейхов которого, состоявшего членом Совета военного командования при Хамди, он назначил заместителем премьер-министра по внутренним вопросом, пошатнулись. Причиной тому – события в Иране. Исламская революция Аятоллы Хомейни подтолкнула северные племена шиитов-зейдитов ЙАР к созданию Исламского альянса.

Непростая политическая обстановка в стране, помноженная на острую нехватку финансовых средств, вынудили премьер-мини- стра, ‘Абд ал-‘Азиза ‘Абд ал-Гани, человека сведущего в делах экономики и финансов, занимавшего свой пост на протяжении шести лет, подать в отставку. Салех предложил уму должность вице-пре- зидента, и удержал в структуре власти. Место ал-Гани занял ‘Абд ал-Карим ‘Арйани, доктор биологии, с американским дипломом, неплохо разбиравшийся в сельском хозяйстве и финансах. До этого назначения он служил старшим советником Кувейтского фонда арабского экономического развития; был директором университета

вСана’а’. И потому, как никто другой, подходил для разработки пятилетнего плана экономического развития.

ЧАСТЬ XI. ЙЕМЕН В XX СТОЛЕТИИ	495

Двое южан-беженцев в правительстве ЙАР, Аснаг и Басиндва, лишились своих постов. Салех обвинил их, ни много ни мало, в разжигании войны с Югом. Вместе с тем, Аснаг, будучи человеком Эр-Рияда, во власти еще какое-то время оставался – выступал специальным советником президента по вопросам отношений с Саудовской Аравией. Окончательно сошел с политической сцены ЙАР в 1980 г., в момент обострения двусторонних отношений между Эр-Риядом и Сана’а’. Был обвинен в передаче через саудовцев секретных данных ЦРУ о контактах Сана’а’ с Москвой и Аденом;

ив установке подслушивающего устройства в кабинете президента. Состоялся даже суд, приговоривший Аснага к казни. Но данное решение осталось только на бумаге. Так закончилась политическая карьера одного из политиков-старожилов Йемена, которую он начинал еще в «британском Адене», как один из профсоюзных лидеров.

Напряженность в отношениях ЙАР с Саудовской Аравией, рельефно обозначилась в 1979 г. На границе, то и дело, происходили стычки. В прессе появлялись сообщения о вторжениях саудовцев на территорию ЙАР (ноябрь) – в районах Са’ада и Джавф. Центральные власти ЙАР практически потеряли контроль над северными племенами, которые получали финансовые субсидии от Эр-Рияда

ивыстраивали с ним собственные, никак не согласованные с Сана’а’, отношения. В начале 1980 г. Салех освободил от занимаемой должности начальника сил безопасности, слывшего другом саудовцев; и посетил Триполи. Саудовцы на политико-дипломатические реверансы Салеха в сторону Муаммара Каддафи ответили тем, что заморозили предоставление Сана’а’ финансовой помощи – и, как следствие, многие чиновники в госаппарате остались без заработной платы. Салех отправился в Эр-Рияд (август 1980 г.), и накал напряженности удалось снять. В апреле 1981 г. возобновил работу координационный комитет.

Ровные отношения у ЙАР оставались с Кувейтом. В январе 1981 г. Сана’а’ с официальным визитом посетил эмир Кувейта.

Втом же году, в речи по случаю празднования дня образования ЙАР, ‘Али ‘Абдалла Салех обратился к двум бывшим президентам ЙАР, Саллялю и ‘Арйани, с призывом возвратиться на родину. Они

496	И. П. СЕНЧЕНКО. ЙЕМЕН

на обращение Салеха отреагировали позитивно, и в октябре 1981 г. вернулись в ЙАР.

Непростой оставалась и внутриполитическая обстановка

вНДРЙ. Произошли перестановки в правительстве. Посты министров планирования и финансов заняли технократы. Бывшие члены правительства нашли места в партийной структуре. Появился Комитет государственной безопасности во главе с премьерминистром ‘Али Насером Мухаммадом Хассани. Впервые в высшем эшелоне власти оказалась женщина, занявшая пост заместителя министра культуры и туризма.

Премьер министр Хассани и министр обороны ‘Али ‘Антар, сыгравший важную роль в отстранении от власти Рубаййи ‘Али, выступили за снижение зависимости в военных поставках от Советского Союза, и расширение отношений с Эр-Риядом. ‘Али ‘Антар, убравший в свое время из армии офицеров, лояльных Рубаййи ‘Али, начал тот же процесс и в отношении сторонников ‘Абд ал-Фаттаха Исма’ила.

Количество советских военнослужащих в Южном Йемене на начало 1980 г. составляло, к слову, 1 тыс. человек, а кубинских – 4 тыс. человек. Доля ССССР и других социалистических стран в торговом обороте НДРЙ увеличилась с 18% в 1979 г. до 25% в 1985 г., а

втом, что касалось внешних источников финансирования объектов развития, достигла уже к 1978 г. 65% (19).

20 апреля 1980 г. ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил, увидев покачнувшийся расклад сил в партии и в армии не в свою пользу, неожиданно для всех подал в отставку – по состоянию здоровья, как указал в обращении к членам Политбюро. Ему вручили медаль за доблестный труд, и назначили председателем партии.

Хассани, занял должность Председателя Президиума Верховного Совета и возглавил Южный Йемен; сохранил за собой полномочия премьер-министра.

Вскоре, однако, случился раздор между Хассани и ‘Антаром. Маскатское радио сообщало, что 15 января 1981 г. Хассани будто бы даже «поднял страну по тревоге» и ввел чрезвычайное положение, дабы предотвратить готовившийся, якобы, ‘Али ‘Антаром государственный переворот. Как бы то ни было, но 4 мая 1981 г. ‘Али ‘Ан-

ЧАСТЬ XI. ЙЕМЕН В XX СТОЛЕТИИ	497

тар лишился должности министра обороны и занял пост министра по делам правительства, «сменил автомат на метлу», как шутили йеменцы, сделался «завхозом» правительства.

Мухаммад Салих Мутийа, другой противник Хассани, был застрелен «при попытке бегства».

Разногласия Адена с арабскими странами обернулись для руководства НДРЙ тем, что эти страны расширили поддержку по- литиков-южан, находившихся в изгнании. Так, в марте 1980 г., в Багдаде, состоялся съезд «Национальных объединенных патриотических сил Южного Йемена» под председательством Маккави. Другая группировка, «Движение 26 июня», поклялась, что отомстит за смерть Рубаййа ‘Али, и объявила войну новому руководству НДРЙ. Лидеры южнойеменской оппозиции, включая Шайкана ал-Хабши, члена руководства старой Южноаравийской лиги, ‘Али Хайсама, бывшего премьер-министра, и многие другие собрались на встречу в Маскате, в декабре 1980 г.

Условия жизни в Южном Йемене заметно ухудшились. Всеобщее недовольство вызвал введенный запрет на употребление ката.

Крайне натянутые отношения сохранялись у НДРЙ с Саудовской Аравией. Достаточно сказать, что в феврале 1979 г. в связи с ситуацией на границе с НДРЙ саудовские вооруженные силы даже были приведены в боевую готовность.

Сразу же после прихода к власти Хассани посетил Эр-Рияд; повстречался с королем; совершил умру в Мекку. В январе 1981 г. участвовал в исламском саммите в Таифе. Отказался от линии прежнего руководства НДРЙ на экспорт революции в страны Аравийского полуострова, и отношеня НДРЙ с ними заметно улучшились.

Выравниванию их способствовал и Кувейт, чьи связи с Южным Йеменом традиционно оставались теплыми. В феврале 1981 г. эмир Кувейта посетил Аден, а в октябре 1981 г. с ответным визитом в Кувейте побывал Хассани.

Имели место попытки содействовать урегулированию конфликта НДРЙ с Оманом. Посреднические усилия в этом направлении предпринимали: ‘Али ‘Абдалла Салех – в октябре 1981 г.; Кувей – в апреле 1981 г.; и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) – осенью 1981 г.

498	И. П. СЕНЧЕНКО. ЙЕМЕН

В июле 1981 г. радио Адена сообщило о смерти первого президента Южного Йемена Кахтана аш-Ша’аби, в возрасте 60 лет. Состоялись государственные похороны.

К началу 1986 г. рельефно обозначился новый раскол в политической элите Южного Йемена. Глава государства, Председатель Президиума Верховного Совета ‘Али Насер Мухаммед ал Хассани, при поддержке своих сторонников в правящей Йеменской социалистической партии (ЙСП), в числе которых, был и нынешний президент Йемена Хади, попытался монополизировать власть, изменить политический курс НДРЙ и покончить с социалистической ориентацией. Против этого решительно выступил ‘Абдель Фаттах Исма’ил, лидер оппозиции, бывший руководитель соцпартии, вернувшийся в Аден из СССР после шестилетней эмиграции. И тогда ‘Али Насер Мухаммад организовал путч. 13 января на заседании политбюро ЙСП ‘Абдель Фаттах Исма’ил и его сторонники в высшем руководстве партии, включая министра обороны ‘Али ‘Антара, были расстреляны из автоматов. Аналогичное физическое устранение членов оппозиции в лице высших гражданских и военных чинов планировалось предпринять во время назначенных на утро того же дня «совещаний» в госучреждениях и воинских частях. Однако реализации этого плана помешал командир танковой бригады, опоздавший на «совещание» в Министерство обороны. Избежав расправы, он, переодевшись в гражданское платье и добравшись до военной базы в Салах Эд-Дине, что в 30 километрах от Адена, поднял тамошний гарнизон по тревоге, и бросил его, включая 96 единиц бронетанковой техники, на Аден. По всей стране прокатились массовые вооруженные столкновения сторонников и противников ‘Али Насера Мухаммада, вылившиеся в гражданскую войну с применением танков, артиллерии и авиации. Во время этой войны, продолжавшейся около двух недель, погибло 10 тыс. человек, в том числе несколько советских офицеров (военных специалистов и советников). Драматический ход событий в Южном Йемене, покачнувших ситуацию не в пользу ‘Али Насера Мухаммада, заставил его бежать на север (1986) и укрыться в Сана’а’ (в НДРЙ его за измену приговорили к смерти).

ЧАСТЬ XI. ЙЕМЕН В XX СТОЛЕТИИ	499

Бурные политические процессы, развернувшиеся в СССР с началом «горбачевской» перестройки, лишили НДРЙ ее основного финансово-экономического донора и политического союзника на внешней арене. Южнойеменская элита начала подумывать об объединении с Северным Йеменом. Знаковыми событиями на этом пути стали:

–заключение руководителями ЙАР и НДРЙ (в Адене, 30.11.1989 г., во время торжеств по случаю 22-й годовщины южнойеменской революции) Соглашения о создании единого йеменского государства (с включением вопроса о совместной разработке нефтяных месторождений в пограничной зоне);

–договоренность (от 22.04.1990 г., в Сана’а’, в ходе встречи ‘Али ‘Абдаллы Салеха с ‘Али Салемом ал-Бейдом, генеральным секретарем ЙСП) о дате провозглашения единого йеменского государства – Йеменской Республики.

22 мая 1990 г. Север и Юг объединились. Председателем президентского совета, высшего на тот момент (до избрания президента) органа власти Йеменской Республики, стал ‘Али ‘Абдалла Салех, а его заместителем – ‘Али Салем ал-Бейд; правительство возглавил Хайдар Абу Бакр ал-Аттас (бывший премьер НДРЙ).

В1990 г., когда Ирак вторгся в Кувейт, йеменское руководство осудило действия Багдада, но высказалось против применения военной силы в отношении агрессора. 29.11.1990 г. Йемен, как член Совета Безопасности (1990–1991), проголосовал против резолюции СБ ООН № 678 об использовании военной силы против Ирака

ивоенной интервенции в Ирак неарабских стран. Такая позиция Йемена вызвала негативную реакцию у монархий Аравии, странучастниц Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Власти Саудовской Аравии, к примеру, в 1990– 1991 гг., в ответ на этот шаг Йемена, выслали на родину около 1 млн. работавших в королевстве йеменцев.

Финансово-экономическое положение в Йемене ухудшилось. В 1992 г. в нескольких крупных городах страны имели место продовольственные бунты. Последовавшие затем события положили начало острому и затяжному внутриполитическому кризису. Толчком к его зарождению послужил переезд вице-президента Йемена