3016

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

объекта в лучшем направлении. Всякий кризис – это и есть механизм, регулирующий экономическое пространство, поэтому следует помнить, что кризис освобождает зону деятельности за счет деградации слабых звеньев и создает условия для активизации успешных субъектов в области экономики и управления.

Насколько развито АУ в экономической сфере? Существует ли экономическая свобода? Выбор модели поведения в экономике, эффективность решения экономических задач во многом зависят от социально-психологических качеств субъектов экономической жизни. Свободное экономическое поведение находит отражение в рамках широких ценностей, разделяемых обществом. Оно вложено в социальные матрицы. Среди существующих социальных матриц необходимо выделить такой важный элемент экономической культуры, как экономическая направленность личности, компонентами которой выступают потребности, интересы и мотивы деятельности человека в экономической сфере.

Экономика циклична. Учитывая тенденции циклического развития экономической системы, нужно иметь четкое представление о возможных разграничениях типов кризисов, возникающих в любом циклическом развитии объекта и циклическом развитии конкретного типа организации на данном этапе функционирования экономической системы.

Цикл – колебания уровня экономической активности, в том числе реального объема производства, образующие последовательность подъемов и спадов на фоне общей тенденции экономического роста. Как известно, цикл – риск – кризис – это взаимосвязанные категории, и на определенных стадиях развития организации существуют угрозы, влияющие на деятельность и дальнейшее функционирование хозяйственного объекта.

Отслеживая процесс циклического развития, нужно учитывать, что причиной кризиса и сбоев в работе социально-экономи- ческого объекта может стать и тот факт, что определенные периоды кривой цикла формируют тип организации.

Существуют такие стадии экономической активности, как эксплерент, патиент, виолент, коммутант, леталент. Каждая из этих стадий таит в себе особенности, сильные и слабые стороны. Ведь на одних стадиях организация только выходит на рынок, есть вероятность

271

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

того, что с новым или усовершенствованным товаром она «захватит» свою часть рынка, а может быть, что деятельность и не увенчается успехом. Есть стадия, на которой организация прекращает существование в прежней форме. Здесь требуется реорганизация или ликвидация с учетом типа фирмы в цикле развития, тогда можно более точно распознать причину неэффективного развития и снять ее, или, наоборот, в динамичном развитии ввести коррективы для устранения ошибок и поддержания стабильности объекта.

Таким образом, проводя мониторинг деятельности и составляя планы эффективного управления организацией или предприятием, необходимо, во-первых, учитывать сферу возможных колебаний, во-вторых, иметь в виду, что колебание уровня экономической активности может быть связанно с типом жизненного цикла организации и ее трудностями на этой стадии, в-третьих, необходимо просматривать влияние тех или иных колебаний в функционировании на масштабную систему устройства предприятия или организации.

На рынке представлено множество фирм, предприятий, заводов, как больших по масштабам, так и малых. Но есть нечто общее, что объединяет в современных условиях управление любым хозяйственным звеном. Это общее включает необходимость анализа внутренней и внешней среды по возможности проявления кризисной ситуации.

Внутренняя среда включает такие компоненты как приоритетные цели организации, материально-производственные ресурсы, размеры организации, разделение труда, персонал и др. Перечисленные переменные контролируемы.

Внешняя среда включает иные экономические условия: потребителей, администрацию, законодательство, конкурентов и т.д. Эти переменные не подвергаются влиянию организации. Но специалисты в области антикризисного управления имеют соответствующие знания и умения, чтобы учитывать эти факторы и их особенности.

Фирма или предприятие осуществляет деятельность в двух направлениях: функционирование в текущих условиях и системное развитие. Соответственно, руководство организацией также будет реализовано в этих направлениях. Необходимо верно и грамотно руководить процессами, для этого нужны специалисты, владеющие знаниями законов циклического развития.

272

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

Вуправлении функционированием достаточно стабилизировать и контролировать существующие процессы. А развитие требует внедрения новых мероприятий по улучшению деятельности организации.

Для продуктивного результата в осуществлении стратегии «управления человеческими ресурсами» необходима рациональная кадровая политика. У разных авторов «кадровая политика» имеет акцентирующую смысловую нагрузку. Есть авторы, которые описывают термином «кадровая политика» некую созданную ими программу и перед сотрудниками, осуществляющими управление персоналом, лежит цель ее реализации и достижения определенного эффекта. У других авторов термин «кадровая политика» отражает стратегическое развитие организации с упором на обновление и совершенствование персонала на основании потребностей организации.

Вэкономике под термином «кадровая политика» понимается симбиоз компонентов (цели, задачи, методы и т.п.) управления персонала на соответствующей ступени функционирования организации. Целью политики управления персоналом является обеспечение оптимального соотношения необходимых специалистов, сохранение численности и регулярное обновление кадров в соответствии с образующимися потребностями производства продукции или предоставления услуг, а также с учетом состояния рынка труда.

У представителей в области антикризисного управления иное понимание «кадровой политики» в расширенном аспекте. В основе этого лежит осуществление анализа и прогнозирование состояния персонала на будущие периоды жизненного цикла компании с учетом возникающих потребностей и вероятных преобразований, позволяющих выявлять проблемные зоны и использовать имеющиеся достижения. В настоящее время можно выделить четыре основных типа кадровой политики:

Превентивная политика управления персоналом – применя-

ется, когда имеется информация о вариантах развития ситуации на основании результатов прогнозов, но предприятие не обладает наличием требующихся средств, чтобы осуществить те или иные действия. В этом случае все основные прогнозы и планы сконцентрированы на кратко- и среднесрочные периоды, при этом в них, как правило, не содержится кардинальных изменений.

273

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

Пассивная политика управления составом персонала – пред-

ставляет собой слабую позицию по той причине, что управленцы не имеют целевой стратегии в отношении работы с персоналом. В условиях кризиса меры в плане кадровой политики не предпринимаются, все силы руководства направлены сугубо на устранение технико-экономических отрицательных последствий. В таких организациях не развита система эффективного менеджмента, также отсутствуют концентрации на текущей оценке персонала и его деятельности. Появляющиеся «узкие места» замечены, но не анализируются детально.

Активная позиция политики управления кадрами описывает деятельность руководителя, располагающего актуальной информацией прогнозов и предложенными на их основе планами развития, при этих обстоятельствах кадровая служба имеет грамотное прогнозирование.

Реактивная позиция политики управления кадрами, в которой вопросу персонала уделяется главное внимание. У службы управления персоналом имеется достаточно средств и информации для осуществления необходимых мероприятий. Появление проблемы диагностируется детально, с выявлением причин и последствий. В данной политике главную роль играет обмен опытом и навыками в сфере кадровой политики, именно это помогает узнавать о новых и эффективных программах или с успехом применять старые программы.

Кадровая политика в условиях проявления кризиса в полной мере должна быть максимально реалистичной, жесткой, адекватной сложившимся условиям. Часто необходимо применять строгие меры для достижения равновесия и устойчивости, что нежелательно, но в критических ситуациях просто необходимо.

Комплексность политики управления персоналом должна учитывать цели и задачи всех уровней и направлений организации: экономические, правовые, социальные, психологические и политические.

На многих достаточно крупных предприятиях чаще всего создают дочерние компании, филиалы. Главное – создать единую кадровую политику с учетом экономических и географических особенностей. Если головные и дочерние предприятия различаются по направлениям деятельности, то необходимо добиться того, чтобы

274

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

выбранная политика имела общую идею по приоритетам и принципам, но с особенными методами и способами для движения к поставленной цели.

Необходимо также рассматривать социально-психологиче- ский аспект кадровой политики. Грамотный управленец обязуется действовать в рамках требований, отвечающих разработанной приоритетной политике, чтобы в кризисной ситуации не возникло проблем с персоналом по причине неуверенности людей в будущем или отсутствии стабильности в социальных вопросах.

Это важно для всего коллектива предприятия, двоякая ситуация зависит от поведения руководства и доверия персонала высшему менеджменту, что влияет на будущее развитие компании.

Кадровая политика, реализуемая антикризисными менеджерами более рациональна, чем обычная кадровая политика. Она важна не только в условиях кризиса, но и в текущем эффективном функционировании компании.

Также известно, что политико-административная сфера жизни предприятия имеет огромную силу влияния на человека. Примеров в истории человечества достаточно. Одним из свежих явлений являются события в Украине, которые повлияли на жизнь не только жителей Украины, но и мира в целом. Не обошло стороной и Россию. Отрицательно-положительным явлением стало введение Европейских санкций. Казалось бы, запрещена торговля определенными товарам, но это и является мощным толчком для немедленного развития «застывших» в свое время предприятий. Следствие этого – увеличение количества рабочих мест, бурное развитие отечественной экономики. Таким образом, любые изменения и «встряски» влияют на все элементы социально экономической системы.

Человек – часть природы, а природа – часть человека. Любые природные экологические явления – от бурей, ураганов до наводнений – влияют на жизнь человека, страны, каждой семьи. Страшное наводнение в России 2012 г., изменило жизнь тысяч жителей Амурской области. Неоспоримым является тот факт, что какими бы знаниями ни обладал человек, и какие действия и меры ни предпринимались в этой ситуации, человек оказался бессилен в отношении природы.

275

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

В любой из представленных на рис. 1 сфер необходимо проводить исследования, диагностику и мониторинг деятельности для принятия любых управленческих решений.

Антикризисное управление постепенно зарождается в России, и можно сказать, что широкого применения и понимания пока не завоевало. Но затяжной кризис в XXI в. служит «толчком» для его активного развития и применения.

Научный руководитель канд. экон. наук, доц. Т.А. Ванеева

М.А. Ромашева

(Инженерно-экономический факультет)

Развитие системы бюджетирования как инструмента управления затратами на предприятиях железнодорожного транспорта

Проблема эффективного учета и планирования затрат в условиях современной экономической ситуации становится особо актуальной. Компания РЖД активно интегрируется в мировую транспортную систему и развивает новые виды бизнеса. Это выдвигает на первый план задачу повышения внутренней эффективности различных видов деятельности.

Вусловиях неблагоприятной экономической конъюнктуры, на железнодорожном транспорте возникает необходимость ведения постоянной работы по совершенствованию системы управления расходами. Компания выдвигает на первый план задачи повышения конкурентоспособности и эффективности различных видов деятельности, что требует привлечения всех доступных возможностей и резервов. Одним из таких резервов несомненно является снижение себестоимости за счет применения эффективных инструментов планирования и бюджетирования затрат железнодорожного транспорта по различным видам бизнеса. Достижение высоких коммерческих результатов деятельности предприятия невозможно без эффективного управления затратами на производство и реализацию продукции.

Всовременной экономической науке разработаны различные методы, приемы и способы для реализации функций управления

276

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

расходами. Возникновение затрат связано с процессом организации системы управления предприятием. Организация любого бизнес процесса требует наличия ресурсов, определенных вложений, потребление которых определено основной миссией предприятия.

Осуществление хозяйственной деятельности, производственных процессов, а также отдельных хозяйственных операций ведет к возникновению расходов приобретенных ресурсов. Осуществляется трансформация ранее произведенных затрат в конечные расходы предприятия, связанные с основными видами деятельности, возможными убытками и потерями, как от производственной так и непроизводственной деятельности предприятия.

Все этапы и аспекты процесса управления расходами, связаны с обработкой информации, которую менеджеры получают непосредственно от объекта управления либо в переработанном виде в специальных информационных системах или службах.

Для обработки и анализа информации по затратам предприятий необходимо применять современные методы и модели различных подсистем управления, в том числе экономический анализ, планирование и прогнозирование, стратегический менеджмент, которые позволят определить рациональные направления развития стратегии управления затратами предприятия в целях обеспечения его эффективной работы.

В управлении затратами крупных предприятий могут найти применение различные методы. Их выбор определяется, целями и наличием условий для их применения.

Современные механизмы управления затратами разработаны зарубежными экономистами. Чаще всего применяемыми являются:

–система учета прямых затрат (Direct-cost);

–система полного распределения затрат (Absorption-cost);

–система нормирования затрат (Standard-cost);

–метод функционального учета затрат (ABC);

–анализ точки безубыточности (CVP-анализ);

–анализ стоимости жизненного цикла (LCC-анализ) и др. Также одним из современных инструментов планирования и

контроля затрат является процессно-ориентированный подход. Применение процессного подхода в управлении современными предприятиями обусловлено достижением наиболее эффективного управления бизнес-процессами и их оптимизации. Кроме

277

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

того применение процессного подхода позволяет выделяя наиболее затратные и наименее необходимые процессы минимизировать финансовые, материальные затраты и затраты труда в процессе работы предприятия. Все это позволяет добиться повышения конкурентоспособности продукции, и потенциала фирмы.

Вусловиях недостаточной конкурентоспособности предприятий РФ на мировом рынке применение процессного подхода в управлении организацией является актуальным и перспективным направлением выхода из сложившейся ситуации.

Отличительной особенностью процессного подхода является учет затрат на ресурсы, израсходованные на осуществление процессов, что позволяет Компании наиболее точно определить затраты по процессам и видам операций, выявить возможности по снижению затрат.

Входе применения процессного подхода деятельность компании рассматривается как совокупность бизнес-процессов. Выполнение бизнес-процессов подлежит обязательной регламентации или формальному описанию. Для системы процессного управления объектом управления является «Процесс», а субъектом управления – «Владелец процесса». У каждого процесса есть ключевые показатели, которые его характеризуют и описывают его состояние.

Внастоящее время в компании РЖД активно ведется работа по реализации процессного подхода к управлению затратами, посредством внедрения нормативно-целевых бюджетов затрат по производственным операциям.

Вместе с проведением в Компании ОАО «РЖД» структурной реформы управления, появились новые специфические условия управления. В частности технологический процесс остался горизонтальным при вертикально интегрированном планировании и учете затрат. Поэтому возникла необходимость в применении дополнительных инструментов управления затратами. В среднесрочной и долгосрочной перспективе одним из основных направлений развития ОАО «РЖД» является оптимизация расходной базы и получение за счет этого дополнительных возможностей для дальнейшего развития Компании.

Основной целью постановки системы бюджетирования на железнодорожном транспорте является выбор оптимального уровня корпоративного управления ресурсами ОАО «РЖД» в реальном

278

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

времени для обеспечения финансовой состоятельности отдельных видов деятельности. Объекты бюджетного управления являются наиболее детальными и полными по сравнению с объектами других контуров управления и включают в себя полный перечень функциональных бюджетов по центрам ответственности.

Формирование целевых параметров и бюджетов осуществляется в соответствии с Регламентом формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов Холдинга «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 18 октября 2010 г. № 2149р).

Формирование величины затрат Компании зависит от многих ограничивающих факторов. Предельная величина затрат в целом по Компании формируется на основе показателей бюджета производства (объема перевозочной работы), фактических данных прошлого периода, уровня индексации материальных ресурсов и заработной платы, доли зависящих расходов и других параметров.

Использование нормативно-целевых бюджетов для планирования расходов является внедрением процессного подхода к вопросам управления затратами. При этом целевые параметры затрат по функционалам устанавливаются на основании ограничений внешней и внутренней конъюнктуры.

Нормативное бюджетирование затрат – это система принятия управленческих решений по установленным причинам отклонений величины фактической себестоимости продукции (работ, услуг) от ее нормативной плановой себестоимости. Нормативная себестоимость продукции (работ, услуг) определяется на основе норм расхода ресурсов на единицу измерителя продукции (работы, услуги) и плановых цен. Важнейшим критерием успеха применения данного подхода является своевременная актуализация действующих норм под влиянием разных факторов.

На уровне структурных подразделений филиала показатели бюджета производства декомпозируются до измерителей по статьям затрат и производственным операциям, целевые параметры бюджета затрат – до, соответственно, затрат по статьям и производственным операциям.

Связующим звеном между измерителями по производственным операциям и затратами по ним должны выступать нормы расхода ресурсов и плановые цены.

279

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

Нормативно-целевой бюджет затрат – это инструмент, призванный формализовать увязку:

–целевых параметров бюджетов производства и затрат;

–производственных планов (по операциям);

–норм расхода ресурсов;

–плановых цен;

–ненормируемых прямых и косвенных затрат.

Для эффективного планирования затрат по различным видам деятельности в рамках нормативно-целевого бюджетирования очень важно точно определить измерители объема продукции (работ, услуг) от которых зависит величина затрат на ту или иную производственную операцию.

При выборе фактора издержек необходимо учитывать, что на уровне структурных подразделений филиала показатели бюджета производства существенно детализируются.

Вместе с тем при планировании затрат предприятия железнодорожного транспорта непременно возникает необходимость их оптимизации в рамках выделяемого ему финансирования. В данной связи функцией предприятия является формирование оптимальной величины затрат: с одной стороны, соответствующей целевым параметрам бюджета затрат, с другой стороны, обеспечивающей выполнение производственной программы и технологических требований безопасности движения.

Рассмотрим возможное применение принципов нормативно целевого бюджетирования на предприятии путевого хозяйства Дирекции инфраструктуры, а именно дистанции пути.

Подходы нормативно-целевого бюджетирования реализуются для видов деятельности 1 группы: связанных с перевозками, оказанием услуг по предоставлению инфраструктуры и локомотивной тяги. Данная концепция реализуется в рамках общей системы бюджетного управления, которая определяет для функциональных подразделений целевые параметры на предстоящий период.

Основной целью нормативно-целевого бюджетирования в хозяйстве пути является оптимизация затрат на различные работы по текущему содержанию пути при условии обеспечения требуемого уровня безопасности перевозочного процесса и высокого уровня надежности технических средств. Затраты должны оптимизироваться на основе анализа плановых и фактических данных.

280