30. Виды правотворческой деятельности.

Правотворчество - деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене правовых актов.

Виды правотворчества:

- В зависимости от субъектов:

1) непосредственное правотворчество (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);

2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);

3) правотворчество должностных лиц (например, президента, министра);

4) правотворчество органов местного самоуправления;

5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

- В зависимости от способа правотворчества:

1) Законотворчество – принятие законов высшими органами законодательной власти.

2) Референдум – принятие нормативных актов народом.

3) Делегированное правотворчество – принятие НПА государственными органами, должностными лицами, др.субъектами на основе передачи им соответствующего права делегирующими правотворческими органами.

4) Подзаконное правотворчество – принятие подзаконных актов, прежде всего, органами исполнительной власти.

5) Договорное (согласительное) правотворчество – создание договоров нормативного содержания.

6 ) Санкционированное – утверждение (одобрение) государством норм, выработанных общ-вом, негос-ными структурами (обычаи, деловые обыкновения).

7) Локальное правотворчество – принятие НПА (корпоративных норм) на предприятиях, в учреждениях и организациях.

31. Правотворческий процесс: понятие, стадии. Характеристика законотворческого процесса в рф.

Правотворческий процесс – урегулированный нормами права порядок осуществления правотворческой деятельности, состоящих из определенных стадий, в ходе которых создается законодательный или иной нормативный акт.

Стадии правотворческого процесса:

1)Подготовительный этап:

• Инициатива о подготовке проекта НПА

• Подготовка проекта НПА

• Обсуждение проекта НПА

• Согласование

• Экспертиза

• доработка

2)Официальный этап:

• внесение проекта НПА на рассмотрение

• рассмотрение, обсуждение

• принятие НПА

• подписание

• опубликование

Законодательный процесс – процесс создания закона, уполномоченным правотворческим (законодательным) органом в рамках установленной процедуры.

Этапы законодат-ного процесса:

1. предпроектный (предзаконодательный) этап – подготовка законопроекта

2. проектный (законодательный)- официальная деятельность по рассмотрению и принятию закона.

Стадии законодательного процесса:

• законодательная инициатива (ст.104 К РФ)( вопрос об издание изменении или отмене нормативного акта)

• обсуждение законопроекта (в форме трех чтений)

• принятие закона (ФЗ принимается Госдумой. Большинством голосов)

• подписание, опубликование закона (все ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования)